姚小娟代表：

你在市八届人大三次会议上提出的《关于对民营“月子中心”等母婴护理服务加强监管的建议》提案（第164号）悉，现将有关情况答复如下：

近年来，母婴健康产业的需求增势迅猛，各地涌现出一批新型专业母婴照料机构（月子会所、中心），给广大产妇和婴幼儿带来便利服务的同时，也面临着一些护理人员专业不精、场所卫生不好等现实问题，已经引起各职能部门的高度关注。市市场监管部门会同卫生健康、人力社保、商务等部门采取针对性措施加强母婴护理行业的规范和监管。

一、加强主体的登记和监管

我市现有提供产后母婴康复服务的医疗机构共有4 家，分别为衢州市妇幼保健院、龙游县龙城妇产医院、常山县妇幼保健计划生育服务中心和开化县人民医院。4家医疗机构严格对照中国妇幼保健协会制定的《产后母婴康复机构管理和服务指南》要求,加强母婴康复服务质量、卫生安全等关键环节的规范管理。

当前母婴护理服务经营行为，其营业执照经营范围上主要涉及“母婴保健技术服务、母婴生活护理”两类，其中“母婴保健技术服务”属于后置许可项目，经营者领取营业执照后须向卫生行政部门申办医疗机构执业许可，目前全市有圣莱宝（江山）健康咨询服务有限公司、江山市欣宝儿托育有限责任公司、常山安欣职业技能培训学校有限公司3家，现均未取得卫生部门的审批许可；其中“母婴生活护理”属于一般事项，全市共有206家，开办者不需要相关卫生资质，和普通商业机构一样，在市场监管部门注册登记取得营业执照后即可营业。此外，经营范围中“健康管理服务”的有540家，“家政服务”的有4460家，有部分涉及母婴护理项目。

今年以来，市有关执法部门广泛开展“双随机、一公开”联合执法活动，对经营者亮照经营、规范服务进行监督检查；线上，通过“国家企业信用信息公示系统”将全市各类市场主体的基础信息、行政许可、行政处罚、列异列严等各类信用信息予以公示。任何单位或个人可通过登录“国家企业信用信息公示系统”自主查询了解相关经营主体的信息。

二、加强行业自律

根据相关法律规定，“月子中心”未取得《医疗机构执业许可证》不得提供包括产后医学康复等在内的诊疗服务。经向民政部门社会组织登记机构了解，我市已成立家庭服务业协会,协会牵头单位为半边天家政公司，行业主管部门为市商务局。通过成立行业协会，由行业协会来制定服务流程和标准、服务质量控制措施和要求，不断规范母婴照料机构的行业行为。

三、加强业务培训

市人力社保部门加强育婴员、母婴护理员等职业（工种）技能培训，2021年以来，全市已开展婴幼儿护理类技能培训7939人次，发放证书6762人次。全市现有42家各类公办、民办培训机构开设母婴护理类职业（工种）培训，有8家社会培训评价组织可开展母婴护理类职业（工种）技能等级认定。同时，鼓励引导我市6所技工院校增设幼儿教育、护理、健康服务与管理、烹调工艺与营养（药膳与营养餐方向）、康复保健等婴幼儿护理类产业专业，已招收学生930人，2023年计划招生545人，为提高我市母婴护理水平提供专业技术保障。

四、加强食品安全监管

市场监管部门按照“四个最严”要求，着力推动相关企业落实食品安全主体责任，切实保障食品安全。一是加强“月子中心”餐饮许可管理。强化对新建月子中心食堂相关工作的指导，督促原有月子中心不规范问题进行整改，规范餐饮食品安全操作流程，提升餐饮食品安全水平。二是加强“月子中心”食品、药品安全日常监管。全力配合卫生健康部门开展联合检查，切实为孕产妇、新生儿两类特殊群体餐饮食品安全保驾护航。

感谢你对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为加快建设四省边际中心城市、争当“两个先行”示范窗口、奋力推进中国式现代化的衢州实践建好言献好策。

衢州市市场监督管理局

2023年7月12日