7月12日上午，“办好民生实事 增进人民福祉”2023年衢州市政府民生实事项目新闻发布会举行。

市政府新闻发言人，市政府党组成员、秘书长余龙华，市民政局局长柴志强，市体育局局长吴剑波，共青团衢州市委书记童舟，市交通运输局党委委员、副局长黄建霖，市卫健委党委委员、市计生协会专职副会长陈洪雨介绍有关情况，并回答记者提问。发布会由市委宣传部副部长、市政府新闻办主任吴德生主持。

市政府新闻发言人，市政府党组成员、秘书长余龙华作主发布。

近年来，市委、市政府始终坚持“以人民为中心”的发展理念，坚定笃行习近平总书记“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”的指示精神，聚焦群众急难愁盼问题，用心用力用情做好民生各项工作。

在谋划今年市政府民生实事项目时，我们更加突出“具有衢州辨识度、提升群众获得感”，由市级部门共同谋划研究，网上公开征集投票，通过“五上五下”的反复论证，经市八届人大三次会议票决，最终选定11个方面的民生实事项目，分别涵盖了交通出行、社会保障、科教文卫、便民服务、公共安全等各个领域，总投资达23.6亿元。为了把民生实事真正办好办实，我们还开展了民生“夯基工程”、“面对面”、“回头看”等系列专项行动。目前，各项目按照计划有序推进，部分项目已取得了初步成效。截至7月11日，市民生实事项目总体实施进度为75.5%。下面，围绕11个方面作介绍。

“阳光成长”学生身心健康提升工程

为深入推进义务教育优质均衡发展，着力促进“双减”政策下学生群体“德智体美劳”全面发展，我们通过音美教室改造，全面配齐专业教学器材，同时建设舞蹈教室、劳动实践教室、近视防控教室、心理辅导中心等，加强对学生动手能力、合作能力、创新能力的多方位培养。目前，专业教室改造已完成年度目标任务71.7%，预计秋季学期全面投入使用。

高速公路市域一体“衢城畅行”工程

为降低市县通行成本，提高出行效率，我们推出“衢城畅行”工程，综合考虑市县出行的现实需求，科学制定选点方案。同时，为确保安全出行，我们健全完善了各类应急预案，并提前对通行节点开展安全隐患排查，加装交通监控、标识标牌等设施，完成15个ETC车道的改造工作。目前，市内部分高速公路客车差异化收费政策已获省政府复函同意，将于7月18日正式实施。7月18日起，使用ETC记账卡的浙H牌照1类客车，可在衢州境内、市县城区13个高速公路收费站之间免费通行。

“幸福餐桌”老年人助餐服务提升工程

市委、市政府高度重视基本养老服务体系建设，通过提供助餐服务，让老年人能够幸福用餐。目前，全市已新建成老年食堂（共享食堂）90家、老年助餐点226个，覆盖范围由70%提升至80.32%，助餐配送餐服务达127.5万人次。各县（市、区）也相继出台了助餐服务的补助政策，加强资金和人员保障。同时，因地制宜采取“1+X”配送餐、“餐饮企业+爱心助餐”、“劳养结合”以及邻里互助等多元化助餐模式，满足不同老年群体需求。

“幼有善育”托育服务惠民工程

为回应广大家庭0-3岁婴幼儿托育需求，我们坚持“群众需求最多、辐射范围最广”的原则，加快构建“15分钟托育服务圈”。今年，我们启动7个托育综合服务中心建设，并依托妇保院的专业力量，为广大市民提供更加专业、更加实惠、更加优质的托育综合服务。目前市本级、柯城区、衢江区3家托育中心已进入装修阶段，龙游县、江山市、常山县、开化县4家托育中心进入立项、图纸审核阶段。年底将完工托育综合服务中心3个、开工4个，滚动提供托位438个。

“救在身边”应急救护培训提升工程

为倡导“人人学急救，急救为人人”的社会风尚，我们在重要公共场所继续配设AED（自动体外除颤器）设备，并通过培训、宣传等方式，帮助群众掌握基本急救技能，提升全民自救互救能力。目前，已完成AED布设95台，新建乡镇（街道）应急救护培训基地27家，开展应急救护普及培训17.05万人次，救护员持证培训3.44万人次。

产业工人安居保障工程

为了让产业工人更好地在衢州安家，我们计划通过新（改）建6700套（间）保障房，缓解工人的安居保障问题。前期，通过深入排摸，结合企业分布和服务范围等因素，科学布局并确定柯城区、智造新城的项目点位。同时，探索实行“规模适度、功能齐全、弹性预留”的开发模式，以“套型设施合理、公建配套齐全”为标准，提供“通勤房+市中心品质房”的多样化选择，打造单身公寓、合租宿舍等满足不同需求的多种户型。目前，已新（改）建3164套（间）保障房。

建设“家门口的青少年宫”惠民实施计划

根据打造“青少年成长15分钟服务圈”建设要求，今年我们首次将“家门口的青少年宫”列入民生实事项目，为广大青少年提供更多公益托管和更丰富的文化实践课程。目前6家“家门口的青少年宫”已具备基本运行功能，进入试运行阶段。同时，创新“你点单我服务”模式，通过“1+N”社会力量整合机制，招募五老、大学生志愿者200余人次；目前已组织校外辅导员等师资990余人次参与“家门口的青少年宫”各类活动，服务社区青少年6.13万人次。

儿童友好设施进公园

儿童友好公园是儿童友好城市建设的重要内容之一，目的是通过适儿化、趣味性的改造，全面提升儿童友好公园的实用性，为儿童营造安全、健康、愉悦的成长环境。我们采取“公园+社区”“公园+娱乐互动”“公园+学习教育”“公园+休闲健身”等多种模式，让公园绿地成为儿童宜赏、宜学、宜乐、宜游的公共空间。目前，全市已有5个公园完成儿童友好设施进驻并投入使用。

“安全亲水”场所提升工程

防溺水是当前社会普遍关注的一个问题。为满足市民日常的亲水运动需求，又能有效防止溺水事件发生，我们希望通过这项民生实事实现真正的“安全亲水”目标，计划年内新（改、扩）建公共游泳池、公开水域游泳场所24个。目前，全市已新（改、扩）建15个，均将于近期开放。

“从齿幸福”种植牙集采惠民行动

为保障群众获得高质量、有效率、能负担的种植牙服务，我们开展了口腔种植牙医保限价惠民试点，单颗常规种植牙全流程医疗服务总价不超过3950元，费用从平均万元降至最低3000元，每年预计可减轻群众负担6000余万元。今年以来，已累计开展试点种植牙1170颗，并通过组织开展种植牙试点专项联合检查60家次，对3家问题机构立案查处，涉及违规医疗费用20余万元。

新增公共停车位

为缓解我市公共停车压力，切实改善中心城区、商业区、办公区、交通枢纽等重点区域停车需求，我们充分利用建设用地零星地块和闲置空地，加快城市公共停车设施建设。同时，进一步共享社会停车资源，将民生实事停车场项目纳入“智慧停车”2.0城市停车系统，全面落实公共停车场、公共道路、机关单位和商业停车场一体化管理，满足多样化、便捷化停车需求。目前已新增2500个公共停车位，剩余600个公共停车位预计10月底全面完工。

现场

发布人就大家关心的问题

一一作了解答

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央广网记者提问：

您好，前面发布人提到今年衢州市政府将“幸福餐桌”老年人助餐服务提升工程纳入了民生实事项目，能否给我们介绍一下相关情况？

市民政局局长柴志强回答：

随着人口老龄化进程的加快，空巢、独居、留守、失能、高龄等老年人的增多，老年人就餐问题成为群众关心的民生实事。通过建设幸福食堂（老年助餐点），提供就餐、送餐服务，并给予一定的就餐补助，有利于增强我市老年人的幸福感、获得感。今年，市政府高度重视该项工作，制定出台了《关于提升“助老三件事”服务能力的实施意见》，明确到 2023 年底，为全市有需求的老年人提供“助餐、助洁、助医”等家门口幸福养老服务，让居家老年人生活上有保障、服务上有供给、健康上有支撑。我市结合实际，因地制宜，积极探索老年助餐服务模式，主要通过以下四种模式推进该项工作：

一是探索“1+X”配送餐。在具备条件的村单独建食堂的基础上，为解决村村办食堂“叫好不叫座”、就餐人数少、运营成本高的难题，以街道、乡镇为单元统筹谋划幸福食堂和助餐点布局，通过1个居家养老服务中心食堂或中心村幸福食堂、养老机构食堂配送X个村社，以点带面，建立方便可及的助餐服务网络，解决因本村无老年食堂、食堂路程较远不方便等问题。如龙游县湖镇镇依托敬老院配送餐，为邻近33个村80周岁以上的老人和60周岁以上低保老人提供中、晚餐配送服务，平均每餐配送570余份。

二是探索“劳养结合”老年食堂。在居家养老服务中心、照料中心开设“共富工坊”，引入相对简单的来料加工项目，老年人做手工活后在食堂就餐，在吸引老年人前来就餐的同时，又拓宽了增收途径，实现互利双赢，该形式受到老年人普遍欢迎。目前，我市已建有40多个“劳养结合”老年食堂，如江山市大桥镇桥头村，日常10多位老人在来料加工点工作，剔除餐费后人均月增收800余元。

三是探索“老人+居民”共享模式。通过采用错时就餐、设置老年人就餐区域、老年人就餐享受“长者专享价”等措施，在保障老年人就餐的同时，向其他社会人员开放（餐费按市场价收取），摊薄运营成本，实现老年食堂长效运营。如柯城区信安街道居家养老服务中心，日均售餐120-130份，其中向其他社会人员售餐35份左右。

四是探索“邻里互助”模式。针对偏远山区独居老人居住分散、送餐不便的现状，探索推行邻里互助（搭伙）的模式，鼓励村干部、党员、留守妇女等开展邻里助餐服务，解决偏远山区老人的就餐难题。如柯城区的七里乡治岭村77岁独居老人王冬凤，由邻居朱林凤每天中午上门做饭，新鲜蔬菜则由村干部每天送上门。

此外，为保障幸福食堂持续运营和老年人健康用餐，民政局与市人力社保局联合出台《关于开发养老服务领域公益性岗位工作的通知》，通过在食堂开发公益性岗位降低人力成本，增加对辖区孤寡老人的探访关爱服务；联合市市场监管局起草了《关于进一步加强老年助餐服务食品安全管理的指导意见》，明确“六公示”制度及食品安全有关要求，目前已在征求相关部门意见。

下步，我们将继续深入推进这项实事，计划2023年实现有需求的老年人助餐配送餐服务全覆盖，累计建成幸福食堂561家、助餐点522家，助餐、配送餐服务达到150万人次，有效缓解居家老年人特别是高龄、失能半失能、独居等老年人的“吃饭难”问题。

浙江日报记者提问：

我关注到今年衢州市的民生实事有一项“安全亲水”场所提升工程，是建设公共游泳池的，请问有哪些具体举措？

市体育局局长吴剑波回答：

实施“安全亲水”场所提升工程，是市委市政府关注支持的一项重点工作，也是符合百姓期盼的“民心工程”。刚才秘书长已经详细介绍了工程进展情况，我再补充介绍一点情况。

市体育局作为防溺水安全工作牵头单位，联合市县有关部门重点抓了三项工作：

一是聚焦提升场地供给。我们在2022年底就开展调研，在全市启动“安全亲水”平台建设，并积极推动纳入民生实事项目，形成了今年“1213”的目标（每个县（市、区）还要建设1个50米标准游泳池、2个25米游泳池和1个公开水域游泳场所和3个拆装式游泳池）。截至目前，已建成9个泳池、6个泳场并于近期陆续开放，用于暑期学生游泳培训、市民游泳健身。其它未完成游泳池整体实施进度达到71.11%，公开水域泳场整体实施进度86.67%。正加快施工进度，力争尽早投用。

二是聚焦安全隐患排查。在落实全市游泳池安全执法检查的同时，市、县两级积极开展公开水域、重点涉水景区安全隐患排查和整改，增补警示标志。全市共检查水利工程1980处，排查、整改隐患问题183个，设置警示标志1500余处；信安湖范围内设置安全警示标志100余处、岸边救生圈7处；排查整改重点涉水景区隐患问题9个，更新、增加安全警示标志32处，增加救生圈等设施14处。各县（市、区）共更新、增补隐患点安全警示标志504处、救生圈等救生设施100余处。

三是聚焦提升安全教育和能力培养。在加快场所建设的同时，市体育局指导发动市县两级游泳救生协会等社会力量，全面落实了防溺水安全教育进校园，目前已开展活动110次，近3万名师生直接受益。我们与教育部门联合探索中小学生游泳达标行动，在有条件的学校开展游泳课程，力争小学毕业学生100米游泳成绩达到3'30"，初中毕业男、女学生100米游泳成绩分别达到2'40"、3'。

浙江之声记者提问：

据我了解，今年6月份浙江启动“家门口青少年宫”活动，衢州市政府也将该项工作纳入了民生实事项目，请问目前推进情况如何？

共青团衢州市委书记童舟回答：

建设“家门口的青少年宫”，将校外教育资源下沉到社区，为青少年提供公益托管和文化实践等服务，是大部分家长和孩子的现实需求，得到了市委市政府的重视和支持。目前推进情况如下:

一是实地调研，明确标准。我们成立专项领导小组，根据省级要求和工作指引，经过问卷调查、实地走访、座谈调研等，结合衢州实际制定“五位一体”的项目建设运行工作方案，建立选址、安全、功能、数智建设等20余项建设和核验标准。

二是多方协同，数智赋能。建立与市文明办等4部门和4个责任区块的常态化联系机制，确定工作职责清单和重点工作推进清单23项，累计投入市、区财政保障资金500余万元。通过“1+N”社会力量整合机制，协调各部门单位、社会团体组织等参与服务矩阵单位55家，招募五老、大学生志愿者200余人次。同时，通过数字少年宫平台，发布8大类128项活动课程清单，方便家长、社区在线点单。

三是整合资源，下沉力量。突出“家门口”的布局定位，首批7个点位优先选择在人口集中、交通便利、便于群众参与、场地基础较好的市政务服务中心、市智造新城盘龙企业服务社区、柯城区信安街道书院社区、柯城区新新街道三衢社区、柯城区衢化街道花径二村社区、衢江区樟潭街道古埠社区、衢江区东港街道新港社区等处布点。其中市政务服务中心共富空间站作为“家门口青少年宫”旗舰站，已于2022年10月对外开放，衢江区东港街道新港社区站点正在积极筹备，其余各点位均已具备基本运行功能，进入试运行阶段。试运行以来，已先后组织师资990余人次，开展各类活动793场，服务社区青少年6.13万人次。

浙江交通之声记者提问：

最近百姓很关注衢州牌照小客车市县城区高速公路通行免收费。能否给我们介绍一下相关政策？

市交通运输局党委委员、副局长黄建霖回答：

实施高速公路市域一体“衢城畅行”工程，推行衢州牌照小客车市县城区通行免收费，是我市2023年一项重要民生实事项目。按照市委、市政府部署，衢州市交通运输局积极推进境内高速公路差异化收费工作，全力做好对接洽谈、优化方案、编制报告、征求意见、沟通汇报等各方面工作。

近日，衢州市境内部分高速公路客车差异化收费政策已获省政府复函同意，实施时间自2023年7月18日零点起至2024年12月31日。

作为全省第一个县（市、区）全覆盖的高速公路差异化收费政策，这项政策的具体内容是，对仅行驶在杭新景高速公路衢州段开化南互通至渊底枢纽，杭金衢高速公路常山互通至龙游互通，黄衢南高速公路开化互通至江山互通，杭新景高速公路龙游支线龙游北互通至吕塘角枢纽，吕塘角枢纽至龙丽丽龙高速公路龙游南互通之间的路段，进出均在杭金衢高速公路衢州东、衢州西、常山、常山东、龙游、柯城、衢江收费站，黄衢南高速公路衢州南、江山、开化收费站，龙丽丽龙高速公路龙游南收费站，杭新景高速公路龙游支线龙游北收费站，杭新景高速公路衢州段开化南收费站等13个收费站，且使用ETC记账卡的浙H牌照1类客车免收通行费。

此项政策是一项实实在在的民心工程，一方面有利于有效引导和调节交通流量，充分发挥高速公路网的使用效率和通行效率，缓解城区交通压力，另一方面，可以降低出行成本，让社会公众享受到更多的交通发展红利，对于提高中心城市能级，加快市县一体化发展具有重要作用。

衢州日报记者提问：

您好，关于婴幼儿照护服务这方面民生实事项目情况能否给我们介绍一下?

市卫健委党委委员、市计生协会专职副会长陈洪雨回答：

今年市政府实施“幼有善育”托育服务民生实事工程，建设市县两级共7家托育综合服务中心，目前7个项目均按计划推进。其中，市本级、柯城区、衢江区等3个项目将于年内建成并投用，龙游县、江山市、常山县、开化县等4个项目年内正式动工。目前，全市共备案（登记）托育服务机构241家，总托位数9433个，每千人口托位数达到4.1个，其中普惠托位占比96%。下面，我重点向大家介绍下衢州市托育综合服务中心项目。

该项目选址于柯城区双岭南路37号、招贤里小区8号楼，总用地面积1572平方米，总建筑面积4095平方米，总投资3040万元，其中中央预算内投资614万元。按照浙江省托育综合服务中心建设指南（试行）要求，设置托育服务区、婴幼儿早期发展及儿童保健功能区、托育从业人员培训功能区、托育产品研发和标准设计区，以及妇儿保健门诊等功能区，计划设立6个托班共110个托位。项目于2023年5月8日开工建设，已完成项目总进度的67%，目前正在开展施工水电、网络布线等装修工作，同步进行家具、设备等采购工作，力争7月31日竣工，9月投入使用。