郑华珍代表：

你在市八届人大一次会议期间提出的《关于规范社区工作者管理体系的建议》的建议（第226号）悉。现将有关情况答复如下：

一、基本情况

2021年习近平总书记在贵州考察调研时提出“基层强则国家强，基层安则天下安”。2022年5月5日，省委书记袁家军亲自召开全省城乡社区工作会议并部署工作。2022年6月14日，市委书记高屹亲自召开现代社区建设工作会议暨共同富裕现代化基本单元建设工作推进会，提出了要全面强化社区为民、便民、安民功能，着力建设现代社区，构建“舒心、省心、暖心、安心、放心”的幸福共同体，打造高质量发展、高标准服务、高品质生活、高效能治理、高水平安全的人民幸福美好家园。

近年来，我们在推进城乡社区建设方面进行了一些探索，形成了一些经验。但是也存在一些短板和不足。比如，部分社区规模过大，难以实现精细化治理，全市124个社区中，常住人口3000户以上60个，占48.8%，其中5000户以上的15个；社区工作者配备不足，社区力量与社区规模不匹配，难以提供优质服务，全市现有专职社区工作者1062人，距离省定普通社区14人、融合型社区18人的目标要求还有很大距离；部分社区综合服务设施短缺，难以满足基本公共服务需求，全市仍有27个社区（柯城17，龙游县5，常山3，开化2）连省定350平米基本要求都没达到。

二、具体举措

现代社区工作是一项系统工作，需要全盘谋划、统筹推进，解决好社区规模大、面积小、事项多、人员少的问题。截至目前，市现代社区领导小组已召开2次专题会、5次调度会研究部署现代社区工作。7月8日，市民政局在江山市召开全市民政系统现代社区建设推进会。我市推动现代社区及社区工作者管理体系工作的具体举措如下：

（一）出台社区管理制度

研究制定《关于推进现代社区建设的意见》《社区工作者管理办法》《关于进一步加强专职社区工作者队伍建设的意见》等政策文件，从制度设计上，为推进现代社区建设提供强有力的政策支撑。

（二）社区规模优化调整

按照“科学布局、按规设置、合理调整”的原则，以1500户至3000户左右规模为标准，充分考虑社区历史沿革、人口户数、小区分布、地域面积、发展现状等情况，统筹进行合并、撤分、新设等优化调整，进一步推动社区精细化治理。2022年，全市原有124个社区调整、划分、新增为169个，17个融合型大社区大单元全部调整到位，5000户以上社区全部划分到位。计划到2024年，实现中心镇（集镇）社区“应设尽设”，4000户以上社区划分到位。

（三）专职社区工作者配备

按照2022年度普通社区每万名社区常住人口配备专职社区工作者14人，融合型大社区大单元和情况复杂社区每万名社区常住人口配备专职社区工作者18人的省定标准，我市6月份已启动第一批438名专职社区工作者的招聘工作，共有5516人报名。到2024年，所有社区均要达到每万名社区常住人口配备专职社区工作者18人。

（四）社区工作者待遇

根据衢州市委办公室、市政府办公室《关于进一步加强专职社区工作者队伍建设的实施意见》（衢委办发〔2018〕42号）文件精神，目前我市已实现专职社区工作者基本工资“三岗十八级”体系全覆盖，每一等级对应相应系数，具体月基层工资标准计算公式为：当地上一年度全社会单位就业人员月平均工资×当地所选系数×70%×等级对应系数。因自2021年起，省统计系统不再出具“当地上一年度全社会单位就业人员月平均工资”这一指标，导致专职社区工作者具体月基层工资仍停留在2020年水平。目前，我市及全省各地市均在与省民政厅积极沟通。

（五）社区综合服务设施配套

现代社区工作要求全市现有社区的综合服务设施面积达到350平米以上，今年调整新增的45个社区的综合服务设施面积达到600平米以上。统筹整合现有居民会客厅、社工服务站、居家养老服务中心、农村文化礼堂、社区文化家园等服务资源，加强老旧社区服务设施更新改造，打造社区服务矩阵。今年要新建8个“邻礼汇”社区服务综合体，打造衢州特色的“居民会客厅”。

（六）社工队伍减负赋能

一是减负，建立由市委组织部、市民政局共同参与的上级事项社区准入联合会审制度，严格落实《浙江省村（社区）减负清单指引2020版》，完善社区准入事项目录清单，实现“清单之外无事项”，取消对社区工作的“一票否决”事项。清退全市76名借调到乡镇（街道）、部门（单位）的专职社区工作者，严格执行专职社工专用于城乡社区，确保专职社工有50%时间用于社区走访。二是赋能，举办全市邻里节启动仪式，评选一批全市最美社区工作者和社区工作领军人才，进一步健全完善社区工作者成长机制，分层分类实施社区工作者岗位培训和挂职锻炼，与市委组织部共同探索建立优秀专职社区工作者定向考录机关事业干部机制。

感谢你对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为高质量发展建设四省边际共同富裕示范区建好言献好策。

衢州市民政局

2022年8月28日

（联系人：单剑嵩，联系电话：3077207）