姜荣威代表：

你在省十四届人大一次会议上提出的衢45号建议《关于支持山区26县进一步优化农村“一老一小”公共服务的建议》收悉，现答复如下：

优化“一老一小”公共服务是推进共同富裕的题中之义。近年来，衢州市按照中央和省委、省政府决策部署，深入贯彻积极应对人口老龄化国家战略，加快完善养老托育服务体系，全力打造四省边际公共服务“桥头堡”，努力让“一老一小”享受更高品质生活。不断完善养老托育服务政策体系，先后出台《衢州市居家养老服务条例》《衢州市基本养老服务清单》《关于加强老年人照顾服务工作的实施意见》《关于提升“助老三件事”服务能力的实施意见》《关于做好3岁以下婴幼儿照护服务工作的通知》等政策文件，涵盖养老服务设施建设、人才培养、医养结合、老年人照顾服务、托育服务制度体系建设、社会力量参与等领域。稳步提升养老托育服务供给，全市乡镇（街道）居家养老服务中心实现全覆盖，建成城乡社区居家养老服务照料中心1535家；在运行养老机构112家，床位数12320张，其中护理型床位占比57%，实现医养结合全覆盖；每万名老年人拥有持证护理员数为26.68；每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数3.94个，列全省第1；打造了“衢州保姆”“常山阿姨”等品牌；2023年4月，衢州市成功列入第二批建设国家儿童友好城市名单。

在推进“一老一小”公共服务体系建设过程中，山区26县特别是偏远山村因财力相对薄弱、区位交通不便、配套设施不全等因素，城乡之间不够均衡，与发达地区相比仍有一定差距。对此，省委、省政府高度重视，积极推动相关资源、政策、力量等向山区26县集中、倾斜。省财政不断加大对山区26县支持力度，2022年省对26县财政转移支付占其一般公共预算支出比重达50.6%，重点用于支持山区26县推进城镇化建设，加快山区县产业发展壮大，吸引青年返乡就业创业，推动教育共同体建设和“县中崛起”等。

根据你所提的建议，下步，我们将以“千万工程”实施20年为新起点，以全市域列入以县城为重要载体的城镇化建设试点为契机，以县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程、公共服务“七优享”工程为抓手，城乡一体、统筹推进“一老一小”公共服务优化提升。一是扎实推进新型城镇化建设，加快推动人口集聚。聚焦“一老一小”，优化公办幼儿园布局，稳妥推进小规模学校撤并，加快推进县级医院三乙创建，推动优质医疗资源下沉，推动“助老三件事”提标提质。二是加快推动产城融合、产村融合发展。省财政继续加大对山区26县产业发展支持力度，支持产业向山区县梯度转移，2023—2025年每年继续安排18亿元，创新实施制造业高质量发展结对促共富示范创建财政专项激励政策；高质量实施“百链千亿”行动，推进衢州双柚、油茶、茶叶“三大百亿”产业做大做强，发展壮大菌菇、柑桔、渔业、蜂业等30亿元以上土特产业集群。三是加强山区县教师队伍建设。遴选浙师大、杭师大等高校实施中小学教师定向培养，2023年为山区26县安排定向培养指标570个。在素质提升培训、教师职称评定等方面继续给予山区县倾斜支持。严格落实《浙江省山区26县和海岛县“县中崛起”行动计划》中关于“禁止发达地区、城区学校到县中非正常调动校长和教师”的相关规定，进一步研究制订有关中小学教师流动的规范性要求，保证山区县师资力量和质量。

感谢你对衢州发展的关心和支持，希望你继续为衢州加快建设四省边际中心城市建言献策。

衢州市人民政府办公室

2023年6月18日