根据市委统一部署，2022年5月6日至6月17日，市委第二巡察组对市科技局党组进行了巡察。9月22日，市委巡察组向市科技局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

市科技局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。根据市委巡察组反馈的巡察意见，市科技局先后4次召开党组会研究巡察整改工作，深刻反思存在问题，坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务一抓到底，持续以高度政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动巡察整改工作落到实处。二是加强组织领导，明确整改任务。第一时间成立市科技局巡察整改工作领导小组，由党组书记任组长、班子成员为副组长、处室长及局属单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，并设立整改领导小组办公室，对巡察反馈意见进行细化梳理，把4大方面内容细分为30个具体问题，明确每个整改问题的责任领导、承办处室、完成时限和整改要求，构建起整改落实工作责任体系。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。局领导率先示范、以上带下，按照职责分工认真落实好各自分管领域的整改任务；班子成员、各责任处室和下属事业单位，按照责任分工、目标任务、时限要求，列出整改清单，实行销号式管理，完成一项、销号一项，确保整改具体到事、责任落实到人。局党组召开专题民主生活会，聚焦巡察反馈问题，班子成员全面对照检查，主动领责担责，开展批评与自我批评。

在巡察整改工作中，对违规违纪的，责令书面检查1人，批评教育12人，提醒谈话5人；制定完善制度23项；挽回经济损失12300元。

   一、关于“学习贯彻上级科技工作重要精神不够扎实”问题的整改情况

（一）深入学习上级重要精神。严格按照党组理论学习中心组学习计划组织学习，并严格执行党组“第一议题”制度。及时制定宣传贯彻党的二十大精神实施方案，深入开展党的二十大精神宣贯。局党组会专题学习习近平总书记关于不断做大做强我国数字经济的重要讲话、在中科院第二十次院士大会上的重要讲话精神以及《中华人民共和国科学技术进步法》，并开展研究讨论。

（二）加快实施创新驱动发展战略。启动四省边际人才科创桥头堡建设，出台《四省边际人才科创桥头堡分工抓落实方案》。聚焦我市新材料、新能源和智能装备、集成电路、生命健康、特种纸等领域关键核心技术攻关需求，深入实施“双自双登”研发攻关计划。优化科技服务体系，迭代升级企业社区网格化服务，对科技特派员制度进行优化完善。

（三）严格落实市委市政府重要部署。举办2022年“科创杯”奇思妙想创新创业大赛决赛，现场邀请专业评审团对各个项目进行全方位“把脉问诊”。加快推进“碳科技”线上线下建设，成立“衢州市双碳研究中心”，出台《衢州市碳达峰碳中和科技创新行动方案》，上线“科技双碳”应用。

   二、关于“推动科技工作高质量发展存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）加强指导推动全市科技工作均衡发展。开展“大走访大调研大服务大解题”活动，进一步深化“局领导带队、责任处室共同参与”的协同服务机制，加强对县（市、区）业务的具体指导和服务。布局建设“一县一研究院”技术创新研究院体系，各县（市、区）围绕特色优势产业，精准聚焦产业链细分领域，做大做强主导产业。

（二）扎实推进高新技术企业培育。制定出台《衢州市企业“四色”管理培育实施方案》，围绕省科技型中小企业、国家高新技术企业认定标准，将企业划分为橙、红、蓝、绿四色，目前已建立涵盖企业总数共2191家的培育库。

（三）强力推动企业科技创新。鼓励产学研联合攻关，开展“企业出题、高校解题、政府助题”产学研合作新型模式。以浙江大学衢州研究院等五家重大科创平台为核心，建立重大科创平台联席制度，实现产业技术创新资源整合。

   三、关于“履行全面从严治党主体责任还有不足”问题的整改情况

（一）严格落实党风廉政建设责任制。认真筹备、及时召开各季度党风廉政建设分析会。在分析会上派发主体责任“季度工单”，督促班子成员切实履行“一岗双责”。压紧压实全面从严治党主体责任，严格落实“五张责任清单”，每年年终对年初制定的责任清单进行逐条逐项核查是否落实到位。

（二）着力构建“亲”“清”政商关系。制定实施《关于开展“清廉科技、双建争先”活动实施方案》，出台“亲”“清”政商关系建设方案，加强制度建设，推动清廉机关建设。每周二安排科技服务小分队成员赴结对社区相关企业开展服务，及时了解企业需求，为企业精准提供挖掘技术难题、项目包装、工艺革新、技术培训等服务。

（三）严格执行个人重大事项报告制度。将《关于进一步规范市管领导干部个人重大事项日常报告的通知》（衢市组通〔2022〕6号）作为重要学习内容纳入2022年理论学习中心组学习计划。对照《市管领导干部个人重大事项日常报告要点》规定认真开展自查，对出现应报告事项未报告的及时规范补报。

2023年3月20日，局党组对办公室负责人及业务具体负责人进行了批评教育。

   四、关于“作风建设不够扎实”问题的整改情况

（一）牢固树立积极进取精神。主动谋划建设四省边际科创走廊，打造长三角地区具有重要影响力的四省边际科技创新中心，形成《衢州四省边际科创走廊发展规划》。

（二）提高助企纾困速度。制定印发《衢州市市级科技创新券实施管理办法》，拓宽创新券使用范围，缩短兑付时间，提高补助比例。利用创新券业务工作群，点对点开展业务指导与服务，解答企业疑问。推进大型科研仪器开放共享工作，探索打通四省边际大型科研仪器开放共享。

（三）纠治形式主义官僚主义。出台《市科技局“一线工作法”》并严格执行，加强班子成员工作重心下移，深入一线全面了解真实情况，精准解决问题、快速推动工作；结合高新技术产业投资等核心指标任务分解要求，每位班子成员挂联区块、联系重点企业，利用“周二无会日”，每月至少赴基层、联系企业开展指导服务1次。完善内控制度，组织专题学习，确保制度执行到位。

（四）增强工作责任意识。树立严谨细致的工作作风，落实到工作细节中。制定出台业务审核制度，引用文件必须见原件，审核环节必须校原文。

2022年11月30日，局党组对涉及业务处室负责人及业务具体负责人5人分别进行了批评教育。

   五、关于“科技项目监管不够严谨，存在国有资产资金流失风险”问题的整改情况

（一）严格把关项目立项。对项目初审要求进行修改完善，增加“与已申报/立项的科技攻关项目主要研发内容进行比对，并请行业技术专家提供专业意见”环节；同时加强对申报主体的政策宣传和申报通知的明确规定，进一步避免重复申报和立项。

（二）严格审核研发经费补助。制定出台衢州市科技局业务审核制度，严格把关企业研发费用补助审核流程。在企业研发费用补助申报中，组织第三方会计师事务所审计对企业申报的研发费用进行审计并提供审计报告，按照审计结果确定补助金额。

（三）强化制度规范。根据发明专利产业化项目特点优化支持政策和流程，制定出台《衢州市发明专利产业化项目补助管理办法（试行）》。

2022年11月30日，局党组对业处室负责人2人进行批评教育，对业务具体负责人开展了提醒谈话，并责令其中1名业务处室负责人作出书面检查。

   六、关于“内控管理不够严格”问题的整改情况

（一）牢固树立过“紧日子”的意识。制定《市科技局采购管理办法》等内控制度。召开全体干部大会，重申过“紧日子”思想，在局里推广“浙里报”等场景应用。强化无纸化办公理念，文件阅批尽量在公文阅办系统进行，打印材料除规定要求外，一律双面打印，减少纸张浪费等。

（二）严格规范财务支出。党组会重申财务严肃性，坚决杜绝向下属单位转嫁、摊派费用等问题，修订完善市科技局内控管理相关制度及市科技局编外用工薪酬福利实施办法并严格执行。

（三）盘点利用好固定资产。对全局固定资产情况进行盘点，登记造册，确保无遗漏。由信息院牵头启封森克触摸一体机，放置市科技局办公楼五楼走廊，将全局处室主要业务及所处位置作一标识，方便来局办事人员。

2022年11月30日，局党组对涉及业务处室负责人及业务具体负责人3人分别进行了批评教育。

   七、关于“党组领导核心作用发挥不够充分”问题的整改情况

（一）严格落实“三重一大”决策制度。进一步修改完善《衢州市科技局“三重一大”决策制度》，严格落实执行，涉及到“三重一大”事项包括重要政策文件一律经党组会审议。

（二）充分发挥党组成员表率作用。深刻认识科技和人才是区域发展的源动力，当好科技“店小二”，建强用好浙大衢州“两院”等创新平台，积极创建国家技术创新中心，更好地推动产业发展。把抓落实作为科技工作的生命线，强化制度约束和闭环管理，做到“无条件、有办法”。

（三）加大“两勤”“两专”工程建设力度。通过开展“双周主讲”夜学活动、“两专”师徒传帮带、组建“笔杆子”队伍等活动，强化“两专”干部队伍建设；持续深化干部工作实绩量化考评，实施流动红旗制度，深化企业服务、项目服务专员制度，提升干部谋事创业能力。

2022年11月30日，局党组对涉及业务处室负责人及业务具体负责人3人分别进行了批评教育。

   八、关于“党建工作基础薄弱，选人用人工作不规范”问题的整改情况

（一）加大对党建工作的重视程度。强化党建统领意识，加强党对科技工作的全面领导。局机关党支部换届时配齐配强支部委员。建立每年定期专题听取党建工作汇报制度，每年年中和年底局党组听取机关党支部工作汇报。

（二）规范党内政治生活。根据局机关支部党员整体情况，调整党小组成员，并按照最新分组开展党小组活动，选派年轻党员作为党小组联络员，提高党小组活动积极性。扎实开展“三会一课”，局机关支部结合阶段性目标，以党小组为单位，轮流牵头组织每月主题党日活动，确保活动内容丰富、形式多样。提高民主生活会质量。严肃开展批评与自我批评，党组书记带头作严肃认真的批评与自我批评，每位党组成员开展针对性批评，杜绝泛泛而谈、以工作建议代替批评意见。

（三）严格规范干部选拔任用纪实工作。按照要求对近年来干部提拔存档资料开展自查，将《干部选拔任用条例》《市级机关科级干部选拔任用纪实工作实施办法(试行)》作为重要学习内容纳入2022年理论学习中心组学习计划。

（四）严格规范干部人事档案管理。组织人事干部和档案管理员集中学习《干部人事档案工作条例》等相关档案管理制度。成立干部人事档案专项工作组，对下属事业单位的干部人事档案进行集中核查、集中补充、集中认定。

2022年11月30日，局党组对涉及业务处室负责人及业务具体负责人等5人分别进行了批评教育。

   九、关于“有的问题整改不够重视，有的整改没有抓长抓常”问题的整改情况

（一）完善内部管理制度。修订完善业务审核、工作督查、工作纪律规范等30项内部管理制度，并印发至全体干部，人手一份。利用“周一夜学”“双周主讲”载体，邀请专家授课等多种形式，学习各项制度。

（二）强化制度执行和监督。以周例会、月度工作例会、领导批示作为工作督查的重点，每周汇总督查工作进展情况，逐月进行核实检查，确保有序完成。局办公室定期对公务餐等重点制度的执行情况进行督查，发现问题及时进行整改，确保制度执行到位。

（三）坚持整改抓常抓长。吸取经验教训，提高责任意识，安排专员对已到期未验收项目进行清理，拉条挂账、对账销号。在衢州科技大脑上线项目验收管理系统，运用新一代信息技术,以数字化手段提高项目管理水平，并同步在企业在线平台衢州市科技项目一体化管理系统。

2022年11月30日，局党组对涉及业务处室负责人及业务具体负责人等4人分别进行了批评教育。

下一步，市科技局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央、省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是持续抓好整改落实。坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软，进一步扩大和巩固整改成效，确保每个问题整改到位，落到实处，坚决防止问题反弹。二是着力构建长效机制。在抓好问题整改的同时，坚持边抓整改边建章立制，进一步健全完善党的建设、干部选用、资金管理等方面的制度，不断强化制度执行力，做到用制度管事管人，有效推进作风转变。三是以整改成果推动工作发展。把做好巡察整改工作作为改进作风和推动工作的重要契机，切实把巡察整改落实与推进发展改革各项工作紧密结合起来，既做到整改的问题不留尾巴、不留后遗症，又通过整改切实提升工作实绩，取得实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0570-3021099；邮政信箱：浙江省衢州市三江东路53号，324000；电子邮箱：103522823@qq.com。

中共衢州市科学技术局党组

2023年4月20日