季婵燕委员：

你在市政协八届二次会议期间提出的《关于发行世界围棋圣地专用邮资封助力衢州城市品牌打造的建议》提案（第098号）悉。我局非常重视，相关工作人员召集市邮政公司进行多次讨论和研究，现将有关情况答复如下：

一、关于发行邮资封的申请及设计情况

邮资封的发行一般由市邮政分公司提出申请，经省邮政分公司逐级上报到国家邮政局。邮资封题材适宜且满足数量上的要求（首批印制20万枚，保证三年内此邮资封总印制量不低于100万枚），经国家邮政局综合考量审批通过后，次年便可列入发行计划。邮资封的图案设计方案可向社会征集，也可聘请专家进行设计，选材不限于围棋圣地，体现我市各方面的文化特色和文化元素均可纳入设计范围。

二、关于发行邮资封的实际操作层面情况

（一）发行邮资封对助力城市文化建设具有可行性

近几年来，各地政府越来越重视城市文化建设，除了能提升本地市民的生活体验外，也能极大提高城市知名度，促进旅游产业发展，增加人民收入。多年来，我市政府深根文化产业，通过各种途径、方式、方法不断提炼文化特色，衢州的“两子文化”更是全国独有。通过发行含有世界围棋圣地、南孔等含有衢州特色元素的邮资封是提高城市知名度的有效手段，也是衢州城市文化建设项目的有效补充。

（二）邮资封助力城市文化品牌推广的途径

主要是通过用户对邮资封的购买、使用起到宣传、推广城市文化作用。

（三）发行推广邮资封中涉及到的困难

1.邮资封发行的成本较高。主要包含三方面：一是设计成本；二是基础发行量成本，3年内至少要完成100万封的发行，每封的价格为1.7元，共计170万元；三是其他管理成本。

2.使用率和发行量是制约邮资封推广的两个主要因素。据调查，邮资封在我市信函寄递中所占比重极低。据2022年邮政统计年报显示，2022年全市收寄各类信函80万余封，对公信函占到99%以上，主要使用群体是政府部门和企业事业单位，其中邮资封不到600封，信封（包括邮资封）主要通过文具经销商、邮政网点销售，也有很多信封为企业自制。

三、发行邮资封的方案及建议

衢州市邮政管理局作为邮政快递行业的主管部门，前期对发行邮资封进行了调研研究，并根据实际推进中的情况制定了相关方案，主要建议如下：

（一）建立专用邮资封发行工作领导小组

发行专用邮资封工作是一项系统工程，包含设计、申请、印制、发行销售，以及资金筹措等内容，涉及文化、旅游、邮政、财政等部门，应当建立由宣传部门为总牵头的工作领导小组，负责发行工作的谋划、统筹和协调，下设办公室负责日常事务，设立邮资封设计专班，提出符合我市文化特色的邮资封图案、型号设计方案，以供领导小组讨论和决策。

（二）做好邮资封发行的申请准备工作

邮资封发行申请材料较多，主要包括：

1.“衢州**”专用邮资图样稿及创意说明

2.“衢州**”专用邮资图使用产品介绍

3.作品授权使用书

4.关于发行“衢州**”专用邮资图可行性报告

5.关于申请发行“衢州**”专用邮资封的请示

6.衢州市封片卡业务发展情况说明