2022年，在市委市政府的正确领导下，市交通运输局党委认真学习贯彻党的二十大、省第十五次党代会和市第八次党代会精神，高起点谋划开展四省边际交通物流桥头堡建设，高标准实施一批牵引性突破性举措，高质量完成各项目标任务，为建设四省边际中心城市提供有力支撑。现将年度班子工作总结如下：

一、2022年度工作成效

一年来，面对新形势、新要求，市交通运输局党委坚决落实部省市部署，按照“做强自己、辐射周边、创新合作、示范引领”的要求，坚持善攻坚、体系化，攻坚克难、争先创优，获市政府集体三等功1次，得到部省市领导批示肯定20余次。

（一）坚定政治自觉，坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”

1.深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做好党的二十大期间交通保障和会议精神学习贯彻。认真落实“防疫情、稳经济、保安全，迎接党的二十大胜利召开”专项整治监督工作要求，深入开展行业安全生产检查整改和会议期间应急维稳保障值守，确保交通运输行业安全稳定。突出抓好党的二十大精神学习贯彻，印发了全市交通运输系统学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案，抓好局党委带头学、基层党组织“十个一”专题学、行业送学，组织了“党的二十大代表”当面讲、专家教授专题讲、8090青年说、全体人员谈。组织系统内党员干部踊跃参加我市学习贯彻党的二十大精神知识竞赛，获优胜团队第一名。在“衢州交通”微信公众号上开设党的二十大精神问答专栏，顺利举办“学习贯彻党的二十大，交通青年勇争先”路演演出等，取得了较好的效果。

2.始终胸怀“国之大者”，强化责任担当，协调推进高水平交通强市及交通物流桥头堡建设。深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神和省第十五次党代会、市第八次党代会精神，以打造四省边际交通物流桥头堡为目标，奋力推进“两个先行”。发挥强市办牵头作用，抢抓机遇、全力以赴，出台四省交通物流桥头堡实施方案，大力实施四大攻坚行动，扎实做好十项工作任务，构建四张工作清单，部署10大标志性成果、4张国家级金名片。建立交通强市暨四省边际交通物流桥头堡重大项目协调推进机制，高频调度、高效协调，全面完成桥头堡建设年度攻坚任务。成功摘取国家绿色出行城市、国家多式联运示范工程、“四好农村路”国家级示范县3张国家级金名片；甬金衢上高速、衢州机场迁建、常山江航电枢纽三大项目取得关键突破；十大标志性工程如期实现节点目标。

3.持续深化领导班子建设，大力推进“六治六提”作风建设。坚持做到对党绝对忠诚，严格落实重大事项请示报告制度，严守政治纪律政治规矩，严肃执行党内政治生活若干准则，认真做好“红色根脉”工作要求，完成“浙里红色根脉强基工程”账号开通、绑定、激活100%，落实现代社区建设任务和机关党建“双建争先”工程五力评价各项要求。深入开展“六治六提”作风建设，从机制建设、队伍管理、工作运行等方面打通理顺，激发交通干部全面争先创优的热情，作风指数显著提升，持续排名市级部门前列，荣获2022年度“作风之星”单位。

（二）聚焦“两个先行”，奋力推进交通物流桥头堡建设

1.有力实现重大项目突破，增强交通网络辐射力。成功举办四省边际交通物流桥头堡攻坚大会暨重大交通项目集中开工开通仪式，攻坚克难，逆势而上，全年完成综合交通投资138亿元。提速建成杭金衢高速改扩建二期、351国道等8个交通项目，破常规推动21个交通项目尽早开工。其中，常山江航电枢纽项目从项建书批复到开工仅用了190天；甬金衢上高速公路项目从“预备类”转为“实施类”，争得补助资金42亿元；机场迁建军地协议从上报到中央军委批准仅14个月，在同区域同类型机场项目中用时最短。切实保障政策要素支撑。全市争取中央省补助资金23.42亿元，政策性金融工具9.17亿元；26个重点交通项目纳入“三区三线”调整范围，土地保障瓶颈取得新突破。

2.加快实施产业培育行动，增强交通发展新活力。一是是推进多式联运，培育壮大交通物流产业。研究出台多式联运、运输结构优化调整和物流企业发展扶持政策，促进我市运输结构优化，推进多式联运高质量发展，四省边际枢纽港以全省最高分入选国家多式联运示范工程创建名单。大力引导公转水、公转铁，促进物流业降本增效，助推四省边际多式联运枢纽港建设。试点创新全国首个大宗货物“公转水”在线应用平台，上线以来已吸引四省边际120多家企业注册应用，累计节约企业运输成本超亿元。水路货运量比上年增长16.9%，两个港区港口吞吐量比上年增长6.6%，铁路发送量比上年增长7.6%，“江山--宁波舟山港”海铁联运专列成功首发，打通浙西出海新通道。二是大力推动交通产业试点，形成示范效应。组织参与第四届浙江国际智慧交通产业博览会，促成吉利“三电”项目和常山县开放式服务区项目现场签约，签约资金157亿元。助力轨道交通产业发展，龙游县中浙高铁高速列车传动系统运行研究重点实验室项目获中央补助资金300万元；启动泛亚铁路冷链运营平台，通过开展区域性国际铁路冷链业务运营，主动融入“一带一路”建设。

3.扎实提高服务民生水平，增强交通共富带动力。把好民生热点，积极回应企业所需群众所盼，办好办实一批交通实事。一是有序推动“四好农村路”高质量发展。谋划启动农村公路提质创优促共富五年行动，争取到2.6亿元市级奖励资金，撬动全市农村公路全域提升、全域美丽，常山县成功创建“四好农村路”全国示范县，实现“零的突破”，省级示范县创建率83.3%，全省第二。推动农村客货邮融合发展，完成农村客货邮融合班线10条、“多站合一”乡镇客货邮融合综合服务站6个、一点多能”村级农村物流服务点24个，城乡交通运输一体化发展水平全省第3。二是大力推进公交优先发展和城市治堵。实现3个“1小时交通圈”人口覆盖率达100%，共富指标全省前列。优化市区城市公交线路10条，新增特色公交线路5条,完成较大自然村通公交调研。圆满完成城市治堵各项工作，新增停车位5840个，新增更新新能源公交车80辆，投放共享电动车6000辆，绿色出行比例73.7%，绿色出行服务满意率95.1%，成功创建国家绿色出行城市。三是积极助力企业纾困。探索建立领导带队走访工作新机制，共帮助企业解决问题64个。出台市区交通运输行业惠企纾困政策，对市区公交企业、出租车企业和部分物流企业给予经营性亏损、防疫、消杀等补贴1440多万元。

（三）以数字化改革为牵引，全面提升交通运输行业治理驱动力

转变交通领域传统治理方式，通过拓宽应用场景，不断提高数据跨层级、跨部门交互水平，试点创新一批重大应用，升级应用一批日常应用，连续3次获得全市数字化改革“五星级”评价，在市级部门一把手抓数字化改革检查中排名第二。

1.丰富拓展硬核成果。谋划推进物流保畅提效集成改革，有力破解运输高效组织难、货船需求匹配难等四大难题，获评省改革突破奖银奖，纳入2022年省厅数字化改革应用基层和社会实践试点项目；创新省际治超合作模式，通过开发四省边际治超智控平台，集成省内外16个业务系统，搭建4大应用场景，有效解决省际治超信息不通、联动不强、效率不高等问题，案件查处率提升75%。

2.推广完善日常应用。推进“浙运安”、“浙里畅行”、“浙路品质”、“浙大件”等省级重点应用的贯通运用，推进交通电子证照推广运用。推动项目试点，试运行“城乡公交一体化数智监管应用”、“农村公路工程全覆盖监管模型升级”，推动建设“多山区域雨雪冰冻应急防御数字应用场景”，推出“龙游智行无忧”等自选改革项目。

（四）服务经济稳大局，强化交通保障和平安执法建设

坚持“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的理念，发挥交通先导作用，服务经济大局，2022年全市综合货运量达1.39亿吨，公路运输周转量增速排名全省第3，水路运输周转量增幅增速排名全省第1。

1.高效统筹疫情防控和物流保通保畅。面对疫情严峻形势，全系统坚定信心，持续奋战，牵头做好疫情下物流保通保畅工作。全省率先出台运输企业复工复产政策文件，发挥行业党委作用，为货运司机提供一站式服务，累计办理通行证近6万张，新增运力3000辆。严格执行高速公路通行费减免优惠政策，降低物流成本，超额完成当年目标。落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，全年累计减免运输车辆通行费1.2亿元；减免货车高速公路通行费优惠2.0亿元。年底国家二十条、新十条出台后，又及时调整交通防控措施，保障重点物资通行顺畅。

2.强力构筑平安稳定防线。深化平安交通年活动，纵深推进安全生产大检查、除险保安百日攻坚等行动，获得省委平安护航党的二十大成绩突出的集体。全年全行业发生亡人事故1起、死亡2人，同比分别下降了80%、77.8%，全行业未发生消防领域事故。2022年疫情期间完成近4万人的跨区域转运隔离任务，系统内4家单位、13名干部被市委市政府评为抗击疫情突出贡献集体、突出贡献个人。

3.高质量推进交通法治建设。加强交通行政执法队伍建设，大力推进大综合一体化执法改革，推进基层站所规范化建设。推进行业信用分级分类管理，信用关联双随机任务占比达到100%。全年共办理各类政务服务事项5.4万余件，办结行政处罚案件6559件，未发生行政复议和行政诉讼案件。市交通运输执法队获交通运输部“法治政府部门建设成绩突出基层集体”表彰，被省交通厅评为“2022年度全省交通运输系统法治政府部门建设‘最佳实践’名单”，交通运输执法比武连续两年蝉联全省第三。

（五）发扬自我革命精神，纵深推进全面从严治党

2022年，市交通运输局机关党委贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以深入推进清廉交通建设为主线认真履行全面从严治党主体责任，以“双建争先”五力评价为抓手构建党建统领新格局，以提升交通队伍活力为目标扎实提升干部队伍建设，市直交通运输系统全年未发生干部因违法违纪受到党纪政纪处分的情况。

1.党建统领体系得到完善。一是机关党建进一步规范提质。深入贯彻落实局党委会、机关党委会“第一议题”制度，第一议题学习任务完成率、达标率均为100%，中心组理论文章在《衢州日报》发表。二是交通运输行业党建打开新局面，实现了交通、发改、公安等9家党建组织体系全覆盖，全市“1+4”交通运输行业党委工作体系全覆盖，货车司机群体党员管理全覆盖，“一企两员”指导帮扶全覆盖。塑造“方向盘”品牌，从有礼先行、守法畅行、平安远行、共建暖行四个方面，加强引导、加大关爱。依托国道服务区以及物流园区筹建“红色驿站·司机之家”，开展“五福送到家”春节系列走访慰问活动等，有力提升了行业凝聚力。

2.清廉交通建设深入推进。一是打造清廉建设典型示范。创成市级先进单位3个，创建省厅典型示范单位4个，明确全市交通系统第一批先进单位20个。二是持续开展突出问题专项整治。共发现问题256个，给予第一种形态处理2人，移交相关部门给予行政处罚1起。三是提升数字化监管能力。积极构建以综合性“交通阳光监管平台”为核心、多个独立监管平台为辅助的“1+N”数字监管体系。同时，全省公权力大数据监督应用预警信息核查工作开展以来，先后核查7批次共计32条预警信息，进一步提升了干部职工纪律规矩意识。

3.干部队伍管理全面强化。树立“保五争三拼第一”工作导向，以“机制畅通、队伍融通、工作贯通”为主要目标，核心指标和重点工作实行表格化、清单化管理，推进日记实、周会商、半月研、月争先的工作运行模式，提升了干部执行力和机关运行效率。进一步完善了干部管理、评优评先、请销假、出国境、退出现职科级干部参与中心工作等工作制度，通过交通讲堂、导师帮带、换岗锻炼、组织路演等形式，使年轻干部全面素质得到了进一步提升。注重年轻干部廉政教育监督，落实关于从严从实加强年轻干部教育管理监督“七个十”相关工作举措，组织市直交通运输系统20名新入职年轻干部集体谈话，扣好廉政“第一粒扣子”。

我局党委还高度重视意识形态安全防线，牢牢守住交通领域网络舆情等重要阵地，创作的《路》、《阿福的“祸车”》、《空军节快乐》等短视频、微动漫取得了不俗的反响。此外，交通战备工作扎实有效，精神文明、宣传引导、统战工作和群团工作等方面也取得新成效。

二、存在问题

（一）抓党建特色亮点不够突出。虽然能不折不扣把党中央决策部署和习近平总书记关于本地区本部门本单位的重要指示批示精神贯彻落实好，完成本系统内的常规党建工作，但对新形势更好开展党建工作思考谋划还不够深，特色亮点工作还不够突出。例如，交通执法改革已过去三年多，机构人员早已到位，但新的党组织还是缺少“立得住、过得硬、叫得响”的党建品牌。

（二）为民服务的方式方法不够多。开展工作满足于来什么事办什么事，服务基层的方式方法与群众需求还有一定的差距，运用新方式、新载体、新手段开展工作的还不够。例如，在安全工作、行业监管中，对企业的监督检查多，主动服务、靠前服务比较少，安全工作开展的方式也比较单一。

三、下步打算

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的承接之年，是“八八战略”实施20周年，是高质量发展建设共同富裕示范区关键之年，市交通运输局党委将以全力争创国家综合交通枢纽城市为总牵引，以四省边际交通物流桥头堡建设为总抓手，加快融入世界一流强港、高水平交通强省建设，为打造四省边际中心城市贡献交通力量、提供交通经验、当好开路先锋。

（一）全力提速交通重大项目。全面开工建设甬金衢上高速公路、衢江航道“四改三”、开化通用机场等项目，开工建设衢州机场迁建项目；加快推进杭衢高铁、高铁西站综合客运枢纽、常山江航电枢纽开发工程、衢江港区大路章作业区二期等项目；以“十四五”综合交通中期规划调整为契机，开展交通项目谋划大赛，谋出一批百亿级、十亿级的重大交通项目，纳入千亿重大交通项目储备库，滚动推进、滚动实施。加强向上对接争取，力争浙赣运河等项目纳入上级规划盘子。

（二）全面实施民生重大政策。实施市县高速公路差异化收费，加快市县一体化融合，解决市县间通道拥堵及安全问题。加快实施衢州市农村公路提质创优促共富五年行动，实施农村公路路面维修100公里、购置新能源公交车30辆、更新巡游出租车321辆等民生工程，着力提升农村公路的服务能力、品质和效率，谋划推进市域内城际客运公交化改造。

（三）科学谋划行业重大改革。以突出问题治理为切口实施行业集成改革，提升行业精细化、品质化管理水平，破难题、出成果、树标杆，争取国家综合交通改革试点1个以上，再争取国家级交通金名片3张。继续探索开展全市道路建管养一体化改革，以320国道柯城、常山段等为示范，统筹全市国省道、农村公路、市政道路的建管养时序和风貌管控。

（四）大力培育交通产业重大平台。坚持“一手抓项目建设、一手抓产业培育”，加大交通物流产业园区、轨道交通研发制造园区、交通建筑工业化园区等谋划建设力度，健全常态化协调机制。全面推进顺丰丰泰浙西产业园建设，加快铁路货场搬迁前期进度，加快推进龙游轨道交通装备产业创新服务综合体项目建设，加快推动水运物流、临港物流等政策措施落实落地，助力四省边际多式联运枢纽港建设，加快构建现代交通物流体系，打造良好的营商环境。

（五）全力守牢平安交通底线。严格落实安全生产责任制，建立风险隐患双控体系，强化“两客一危”、交通工程建设、道路交通安全等重点领域监管，开展隐患排查治理、打非治违等专项行动。从严从紧抓好交通运输重点场站、服务区、机场、码头、公共交通工具等领域疫情防控，牵头做好转运工作。