今年以来，市农业农村局紧紧围绕市委市政府建设四省边际共同富裕示范区的决策部署，积极响应市第八次党代会提出的“做活乡村振兴大文章，加快农业农村现代化”新号召,紧扣农业“双强”、乡村建设、农民“共富”三条跑道，全面做实“记工分”考核机制，推动农业农村工作组织化、集约化、产业化水平大提升。

一、主要工作成效

（一）主要经济指标稳中有进。上半年，全市农村常住居民人均可支配收入16204元，同比增7.3%，增幅位居全省第2；全市农林牧渔业总产值58.19亿元、同比增长6.9%，农林牧渔业增加值36亿元、同比增长6.5%，增幅均位居全省第1；低收入农户收入8614元，同比增12.7%，增幅位位居全省第6；衢江区“实施低收入农户基本同步现代化行动”获省政府督查激励。

（二）未来乡村连片发展领跑全省。全市首批8个试点村基本建成并转入常态化运营，柯城余东、龙游溪口和开化下淤正式成为全省首批未来乡村。在单村创建基础上，在全省率先谋划未来乡村连片发展实验区建设，创新推出“五个连”建设路径，柯城沟溪、衢江孟姜、龙游团石、江山清湖、常山樊家和开化密赛等首批6个实验区项目建设平均进度达35%以上，未来乡村连片发展实践作为唯一一个未来乡村典型入选全省高质量发展建设共同富裕示范区最佳实践。今年以来，我市未来乡村建设工作喜获省委书记袁家军等省委省政府领导批示肯定5次；成功争取全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村现场会在衢州召开；我市首创的“五个三”核心要义写进全省未来乡村建设指导意见；相关工作获中央广播电视总台、人民日报、新华社、光明日报、农民日报、浙江日报、浙江卫视等主流媒体广泛关注。

（三）诗画风光带平台效应更加明显。围绕诗画风光带沿江道路贯通等6大重点工作，开展“六比六拼”竞赛活动，战役式推进、全方位攻坚，抓住了统揽全局、提质增效的“牛鼻子”。目前，重点工程加速推进，示范段彩化绿化美化工程完成投资5508万元、完成年度计划的76.56%，98个重点项目完成投资44.62亿元、完成年度计划的43.80%；围绕诗画风光带沿线377个重点村，重拳开展百村风貌整治提升“比、晾、晒”活动，发现并整改问题800余个，首轮比拼选出30个村，共奖励资金1500万元；赛事活动加速回暖，成功举办了“夜经济”主题娱乐活动、2022年中国帆船城市超级联赛（衢江站）、浙江省第三届生态运动会等品牌赛事活动37场，吸引超18余万人参与，网络关注人数超67万人，带动直接消费1000余万元。

（四）“3+X”特色产业能级全面提升。以工业化理念重塑农业产业发展模式，推动“大三农”资金向产业发展集中集聚，通过竞争性比选确定龙游国际花菇共富产业园区、江山食用菌现代农业产业园区、衢江高家镇柑桔未来农业园区、柯城数字农业科创园、开化池淮未来农业园区和明康汇常山智慧蛋鸡养殖产业园等6个未来农业园区项目，总投资14.88亿元，预计全产业链总产值3亿元以上，带动农户增收6000人以上。全面铺开农业“双强”行动，完成宜机化改造面积3.93万亩，完成年度任务的69.68%；建成农机综合服务中心9个，完成年度任务42.86%；推广农业新品种面积7.68万亩，完成年度任务的85.33%；共有26个项目纳入省农业“双强”项目库，开工率达96%、投资进度达38%，其中江山星菜公司年产3000吨连续式冻干食品生产线集成入选省十大重点突破试点县项目。江山市华欣湖羊入选“浙江省湖羊产业集群”项目。

（五）强村富民改革入选全省典型案例。研究制定《衢州市全面深化以集体经济为核心的强村富民乡村集成改革实施方案》，聚焦强村富民、共富单元、资源盘活、产业联农、数字共富、山区特色6大方面，提出20条改革举措。加快落实“共富综合体+强村公司”“进城物业+资源盘活”“山海协作+村企结对”三套强村富民组合拳，确定6个党建联盟共富综合体项目，已拨付第一批资金3600万元。上半年，全市村集体经济经营性收入50万元以上村达179个，同比增61.3%，完成上半年目标（100个）的179%。常山县新昌乡在全省强村富民乡村集成改革工作专班第一次例会上作为全省唯一乡镇代表作交流发言，“两山银行”等4个案例入选全省强村富民乡村集成改革典型案例。

（六）数字乡村建设焕发全新活力。“浙农”系列重大应用加速贯通，用户数超3万，为全省第一矩阵；全市乡村大脑激活率达100%，“浙农码”赋码用码量230余万次，持续走在全省前列；柯城、江山、常山三地入选农房盘活数字化场景首批“先行先试”推广应用单位。特色应用强力推进，“农业龙头企业+”产业共富“一件事”应用完成浙里办、浙政钉、驾驶舱“一屏两端”重构，与基层治理平台互联互通；“滴滴农机”顺利上线浙里办，公众号；农业“碳账户”完成水稻生产、低碳生猪、低碳胡柚、低碳有机肥四大产业应用场景驾驶舱设计。

（七）农业资金项目争取保持强劲势头。上半年累计争取中央、省级财政资金9.01亿元。推动实施农业重点项目54个，计划总投资135亿元，其中今年计划投资25亿元，已开工项目44个，完成投资7.47亿元。招引农业类项目22个，计划总投资99.55亿元，1亿元以上项目15个，5亿元以上项目4个，其中常山县“农光未蓝共富产业园”项目总投资达50亿元，项目全部建成后，年总产值15亿元以上，光伏装机容量可达到500兆瓦以上，年发电量6亿度，带动当地群众就业约2000名。7月1日，我市与省国贸集团签订“1+5”战略合作协议，聚焦中医药大健康产业等五方面开展深度合作，政企协同推进四省边际共同富裕示范区建设。

二、存在主要问题

（一）主要经济指标争先难度不小。受疫情持续影响，农民工资性收入、经营净收入增速放缓，GDP增幅、规上工业和服务业人均薪酬增幅等匹配性指标不容乐观，这都将对农民增收“保二争一”带来直接影响。近年来我市农业产业体量基本稳定在总产值140亿元、增加值90亿元左右的规模，农业增加值增幅要突破3%（去年2.9%）冲刺全省前3，需要挖掘新的增长点和增量。

（二）农业重点项目推进速度偏慢。按照“政策聚焦+资金统筹+管理创新”思路，今年“大三农”专项资金安排更加集中集聚，未来农业园区、党建联盟共富综合体、未来乡村连片发展实验区和诗画风光带沿线人居环境整治示范村先期资金都已下达，但从近期检查情况看，一部分项目现仍处于设计、招投标阶段，这将直接影响专项资金拨付进度，不利于下一步资金使用安排。

（三）创新突破性工作进展不如人意。未来乡村产业发展、乡村运营、改革创新蜻蜓点水的多，真正实现破题的少；数字化改革、公共服务建设，未能完全满足群众就业、创业、生活等方面的现实需求，导致许多场景和服务使用频率并不高；数字化改革突破性成果不多，农业碳账户应用场景建设进度未达到预期。

三、下半年工作安排

下半年，我们将聚焦农业“双强”、乡村建设、农民“共富”三条跑道，对标“保五争三拼第一”的要求，全力冲刺全年各项重点各项任务圆满完成，力争全年农民收入和低收入农户收入增幅全省排名实现“保二争一”，农林牧渔业增加值增幅突破全省前3，奋力打造一批农业农村领域高质量发展推进共同富裕标志性成果。重点抓好以下五大方面：

（一）高站位落实“三农”底线任务。一是全力以赴抓好粮食和重要农产品生产供给，确保粮食播种面积134.3万亩以上、总产量11.03亿斤以上，能繁母猪存栏9万头、生猪出栏130万头，加快推进政策性“猪料比”生猪价格指数保险在龙游落地试点。二是积极稳妥推动“两非”整治持续深化，确保按时完成2.51万亩粮食生产功能区“非粮化”整治任务。三是切实巩固161件信访积案化解成果，防止已经息访息诉信访人出现反复，确保涉农领域信访积案10月完全清零。

（二）高质量打造乡村建设标志性成果。一是聚焦诗画风光带，持续用好“六比六拼”季度考评指挥棒，奋力推进沿江绿道全线贯通，完成示范段绿化彩化美化面积1819亩，全线提升沿江景观辨识度；重拳开展第二轮百村整治风貌提升百日攻坚行动，推进沿江乡村风貌大改观；高规格举办三季度的“农民丰收节”和四季度马拉松等“体育赛事”，为风光带增添共富活力。二是聚焦未来乡村连片发展，提升优化2批共32个省级未来乡村试点，重点推进首批6个连片发展实验区项目建设，加快印发“五个连”建设指导意见，确保到10月底有20个以上未来乡村（含连片发展实验区）建设进度超90%，有10个以上未来乡村通过省级评价验收。三是聚焦“千万工程”，持续推进美丽乡村系列创建，全力筹备第19次全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村现场会，确保我市未来乡村建设成果在会上精彩亮相。

（三）高水平推进“3+X”产业取得突破性进展。一是大力实施农业“双强”行动，完成宜机化改造5.64万亩，推广新品种面积9万亩，建成农机综合服务中心21个，加快推进26个省级重点项目实施建设，力争投资率进入全省前列。二是提速推进未来农业园区建设，对标对表，奋力打好“百日攻坚战”，力争6个园区项目全面建成。三是全力提升产业化水平，要加大农业招商引资力度，力争新培育省级龙头企业6家，打造柯城柑桔、衢江蔬菜、龙游畜禽、江山蜜蜂、常山胡柚、开化茶叶等10亿元以上农业全产业链10条。

（四）高标准打造强村富民改革衢州样板。一是目标上，紧盯村集体经济经营性收入50万元以上村达到30%的目标，创新村集体经济发展模式，持续壮大村集体经济。二是抓手上，全面落实强村富民乡村集成改革实施方案，深化农村集体经济改革、农业农村现代化基本单元改革、农村土地制度改革、生产供销信用“三位一体”改革、强村富民平台孵化改革、“一县一主题”改革等六大改革，争取在基层做出典型、实现破题。三是措施上，打好“共富综合体+强村公司”“进城物业+资源盘活”“山海协作+村企结对”三套组合拳，重点推动6个党建联盟共富综合体落地见效，每个项目年底至少带动20个造血功能较差村新增经营性收入10万元。

（五）高效能推进农业农村数字化改革实战实效。一是迭代升级乡村“数字大脑”，坚持以数字化引领“三农”工作机制流程变革重塑，推进乡村“数字大脑”省市县三级贯通，做好“浙农”系列场景建设承接和试点工作，力争贯通工作排名进入全省前列。二是加快重大应用落地，“农业龙头企业+”产业共富“一件事”应用在基层治理、浙里办、浙政钉等多端上线，农业碳账户碳排放核算体系由地方标准上升为省级标准，加快“柑橘产业分区大脑”等应用建设，争取“滴滴农机”应用成为“一地创新、全市推广”典型案例。三是推动重大项目落地，全面构建“农业产业大脑+未来数字农场”发展模式，打造6个未来数字农场样板典型；深入推进第一批23家省数字农业工厂建设，加快大数据、物联网等技术深度应用；加快推动柯城区数字农业科创园、常山县数字乡村产业园、开化县钱江源数字三农产业园等重大标志性工程项目落地见效。