刘国璋委员：

你在市政协八届二次会议期间提出的《关于加快打造衢州城市南部副中心建设的建议》的提案（第242号）悉。现将有关情况答复如下：

在衢州“工业强市、产业兴市”的战略背景下，衢州巨化加快推进一体化高质量发展要求下，衢州南部片区城市发展建设越来越受到大家的关注与重视。我局高度重视衢州南部片区的发展建设，并开展了相关规划研究。

一、强化规划引领作用

一是加快推进国土空间总体规划编制。根据《衢州市国土空间总体规划（2021-2035年）》，中心城区发展愿景为打造新时代山水花园城市。规划形成“三城融合、两江共兴、组团发展、南北画屏”的新时代山水花园城市空间格局。以衢江和乌溪江城市发展轴为承载，拥江而立、拥江而兴。二是持续推进南部片区空间发展规划研究。为进一步研判南部片区未来的发展定位、城市功能、提升方向和发展路径，提出区域规划目标、功能定位、空间格局、产业引导、发展策略、区域协同以及生态人文体系构建等具体内容。通过功能融合，实现产城一体化；通过江城融合，实现一体化；通过城景融合，实现城乡一体化。三是深入开展工业邻里中心布局研究。以产业社区为切入点，加强对工业园区产城融合项目的建设，优化生产性服务配套供给，同步解决服务人群年轻化、需求类型多元化、布局形式灵活化、服务场景复合化、服务层次品质化的问题。强化智造新城职住平衡研究，切实解决产业工人居住问题，加强衢化片区公共服务设施建设，通过城市更新，补齐片区公共服务设施短板。

二、推进产城融合

一是进一步优化空间布局。依托现状高新片区，进一步完善高新发展空间布局，促进高新片区与廿里、衢化无缝衔接、互动发展。实现片区空间布局更加优化、土地资源配置更加有效，空间管控水平和治理能力全面得到提升，实现管理集成化、流程化、规范化。二是进一步强化产业支撑。进一步做大做强高新企业，充分发挥巨化的链主作用，做大做强新材料、新能源、电子信息等产业，加快推进衢州巨化一体化高质量发展。三是进一步做好水产业文章。依托乌溪江优质的水资源，持续做大做强鲟鱼产业，完善水产养殖、水产品加工、水产业布局、水生态改造，进一步延伸产业链。同时，丰富产品业态，依托丰富的水资源打造水上乐园等功能业态。四是加快推进烂柯山景区提质扩容，形成南部片区重要旅游节点。通过景区改造，增加优质景点，注重传统文化与现代文化的融合，打造衢州文化新IP；同时延伸旅游游览线路，丰富景点内容，形成特色旅游线路。

三、完善公共服务设施提升

一是完善工业园区工业邻里建设。注重智造新城生产、生活等服务设施和网点建设，完善邻里服务配套，提升园区的整体功能。合理布局工业邻里数量，实现服务半径全覆盖。丰富邻里中心业态，支持商超、餐饮、文娱和健身、快递等业态进开发区（园区），提高服务的覆盖面和适用性。二是完善衢化片区公共服务配套设施。衢化生活区作为城市组团的一部分，是南部片区重要的居住组团，应强化对衢化生活区的改造更新，重现南部化工城的昔日辉煌。应站在更高层级对衢化片区进行开发建设，注重资源要素的适度倾斜。以完善“一老一小”为突破口，完善片区教育、医疗、商业、体育等配套设施建设，研究探索恢复设立巨化中学（名校）路径，打造宜居品质住区。三是推进全域未来社区建设。按照“一统三化九场景”理念建设全域未来社区，构建城乡生活圈体系，打造共同富裕现代化基本单元。各社区按照“2+5”公共服务设施标配的要求，结合各区块自身实际，以街道级的邻里中心和社区级的“邻礼汇”社区服务综合体为中心，大力推进各类场景建设。

四、加快市政基础设施配套建设

一是加强片区路网建设。随着甬金衢上高速公路的规划建设，南部片区的区位优势日趋明显。应加强与周边区块路网体系，强化南部片区与上洋片区、老城区的交通联系，以及片区内高新组团、东港组团之间的交通联系，完善片区整体交通格局。进一步优化甬金衢上高速公路连接线线形，打通南部片区交通短板，加快推进纬五路东延、中央大道东延、衢化西路和衢化路南延（孔家段）等道路工程，实现片区道路交通互联互通。二是加强片区市政设施建设。市政基础设施是城市建设的基础，是城市经济发展的有效载体，是实现城市现代化的重要物质条件。加强衢化生活区市政网管的改造更新，满足居民生活需要。保障高新片区给水、污水、电力、燃气、供热等市政要求，为产业的持续发展提供保障。

我局将结合国土空间总体规划要求，进一步优化城乡用地结构，引导城市产业、居住、配套等用地空间合理布局，促进城市建设更加集约发展，推进片区公共服务设施和基础设施建设更加完善，增强城市综合服务能力。同时，还将加强对乌溪江轴线的发展研究，强化对乌溪江沿线的规划管控。

感谢你对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为加快建设四省边际中心城市、争当“两个先行”示范窗口、奋力推进中国式现代化的衢州实践建好言献好策。

衢州市自然资源和规划局

2023年7月25日