邹志明委员：

你在市政协八届二次会议期间提出的《关于扶持毛竹产业发展促进共同富裕的建议》的提案（第130号）悉。现将有关情况答复如下：

我市是全省毛竹主要产区之一，竹产业是衢州市传统产业，也是林业产业的重要组成部分，为农业增效、农村发展和农民增收作出了积极贡献，但近年来我市竹产业发展遇到了瓶颈，出现了经济效益下降，竹农经营意愿不强等问题。针对产业发展中出现的困难和问题，今年5月份，我局领导召开竹产业发展专题座谈会，系统分析竹产业存在的各种问题，收集汇总各方面的政策建议，形成《衢州市竹产业发展现状及对策》报送市政协。下一步，我们将根据你的提案，重点做好以下几方面工作：

一、进一步深化毛竹林集体林权改革。近年来，我市以现代化经营竹林为目标，重点推进竹林机耕路、竹林便道等基础设施建设，大力培育现代职业农民、家庭林场、合作经济组织和龙头企业等现代竹林经营主体，目前已组建涉竹专业合作社10家，涉及农户603户，经营面积5.12万亩，修建林区道路建设3199.687公里，投资26569多万元，其中竹林道路列入重点补助范围。今年我市正在积极申报深化集体林权改革国家试点，编制新一轮《林地保护利用规划》，制定“竹林标准地”的指标体系与认定办法，规划建设林区道路150公里；建立以股份化林地流转为主导，两山合作社、国有林场公司、强村公司等为主体的林权流转收储平台的模式，实现“资源变资产、资产变资本”。今年计划流转毛竹林8万亩，通过流转建设一批高品质笋用竹示范基地，充分利用竹林空间，培育一批林菌、林药、林禽、林畜等生态种养基地，推动“龙头企业+合作社+基地+农户”的合作模式，与加工龙头企业建立长期的原料供应链关系，为竹笋、加工企业提供优质原料。

二、积极为竹产业争取扶持政策。以实施乡村振兴战略为统领，贯彻落实《关于加快推进竹产业高质量发展的意见》精神，积极对接市发改、市财政局、市经信局、市环保局、市交通局、市科技局等6部门，争取市层面出台新的扶持政策。毛竹重点区龙游县政府高度重视竹产业，2022年成功申报林业共富试点县，获得6000万元省级资金支持，总配套资金2亿元，通过引进水发全竹绿色循环产业园项目，支持竹产业发展提振，同时积极与保险公司对接，2022年开展了毛竹价格指数保险，承保29160亩，获得赔款141万元，为竹农托底。下步我市将以水发全竹绿色循环产业园项目为引擎，继续开展毛竹价格指数保险、建立竹材初级分解点，申报国家、省级林业龙头企业扶持竹木加工龙头企业，实施“链主型”企业招商，做好“建链、补链、强链、扩链”文章，优化产业结构，形成集聚优势。

三、深入挖掘“竹子+”产业。近年来我市高度重视“竹子+”产业，毛竹林下多花黄精复合经营、林下灵芝仿野生栽培两个模式案例成功入选省级“一亩山万元钱”典型案例，成功打造龙游绿春湖运动休闲区，建全国生态文化村5个，省级生态文化基地45个，省自然教育基地2个，形成茶坪仙人谷、湘思岛、东坪等一批具有竹乡生态文化特色的乡村旅游精品村。下步我们将持续开展自然教育研学活动，以“千村万元”林下经济增收帮扶工程作为乡村振兴和农民增收的重要抓手，传承发展竹编工艺，组织竹编技艺传承人和工匠参加各类学习交流活动，组织参加“北京世园会”、“森林旅游节”、“义乌森博会”等展销会借鉴先进模式，2023年计划创建省级现代林业经济示范区15个，森林康养基地1个，森林氧吧11个，全力打造山区林下经济“共富体”。

四、积极推进竹林经营碳汇项目开发。2022年8月，省林业局在衢州市开展首批“浙林碳汇”项目减排量开发试点。我市6个县（市、区）共计172个合格地块，2.97万亩林地通过地块合格性审核。根据样地监测结果，我市共计开发“浙林碳汇”（碳普惠）减排量4.94万吨。目前已完成交易2250吨，实现收入22.5万元。去年年初我市首个竹林CCER项目落地龙游，龙游与国家林草局竹林碳汇工程技术研究中心合作，开展竹林经营碳汇项目开发工作，通过调查测算和计量预估，在项目计入周期30年内，每亩竹林年均产生CCER减排量为0.4吨。下步我们将以申报国家碳汇试点市为契机，迭代升级林业碳账户，提升森林固碳增汇能力，拓宽两山转化通道，助力实现“双碳”战略发展目标。

感谢你对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为加快建设四省边际中心城市、争当“两个先行”示范窗口、奋力推进中国式现代化的衢州实践建好言献好策。

衢州市自然资源和规划局

2023年7月13日