张惠平委员：

你在市政协八届二次会议期间提出的《关于社区老年教育的建议》的提案（第144号）悉。现将有关情况答复如下：

首先，衷心感谢你对老年教育事业的关心和支持！随着经济社会的发展，老年人对生活质量的要求也越来越高，精神文化生活需求不断增强，不再单纯满足“老有所养”，而是追求“老有所学”“老有所乐”，老年教育市场需求逐步扩大，做好老年教育相关工作意义重大。近年来，衢州市委、市政府深入践行“积极老龄观、健康老龄观”理念，在“浙里康养”总体框架下，扎实推进老年教育工作，老年教育供给持续得到扩大和优化，不断满足老年人日益增长的学习需求，提高老年人的生活品质和生命质量。

一、完善老年教育顶层设计，办学机制逐步理顺。一是组建衢州老年教育联盟。市委老干部局牵头组建了衢州老年教育联盟，指导协调全市老年教育工作，推动全市老年教育资源整合共享，促进老年教育向基层延伸，实现老年教育普及共享。同时，市教育局制定出台了《衢州市高质量推进老有所学的实施方案》。二是成立衢州老年教育联盟指导委员会。将市政府办公室、市委编办、市教育局、市人力社保局、市民政局、市财政局、市住建局、市卫生健康委、衢州开放大学等单位纳入成员单位，共同谋划、指导推进全市老年教育资源整合工作。三是组建衢州老年教育学校联盟。吸纳衢州老年大学、衢州开放大学（衢州老年开放大学）、衢州老年电视大学、衢州学院（继续教育学院）、衢州职业技术学院（智慧新城老年大学）、衢州市委党校、衢州市文化馆、衢州华数广电网络有限公司等市本级相关涉老教育机构（单位）为联盟成员单位，增进校际交流与协商，促进优质老年教育资源互通共享。

二、整合资源构建教育网络，教学阵地铺进村社。一是建立四级老年教育网络。紧盯“浙里康养”老年学校全覆盖和提升老年大学入学率两大任务目标，积极构建市、县、镇（街）、村（社）四级老年教育网络，努力营造老有所学良好环境。市县级层面：以衢州市老年大学、衢州市老年开放大学、衢州市老年电视大学，以及各县（市、区）三大类老年学校为主平台，开设日常教学班。镇村级层面:在各部门多头办学的基础上，整合资源实施规范化建设，依托乡镇（街道）居家养老服务中心、村（社）居家养老服务照料中心等公共服务场所，打造镇（街）老年学校、村（社）老年学堂。2022年全市建成103个乡镇（街道）老年学校，在全省率先实现全覆盖，老年大学（学校、学堂）注册在校生人数占老年人口总数的比重达13.07%，2023年全市村（社）老年学堂覆盖率将达20%。二是推进老年教育高质量发展。加强规范管理，2022年12月，衢州市老年教育联盟办公室出台了《衢州市推进老年教育资源整合工作方案》和《衢州市老年学校办学指南》，为全面推进老年教育资源整合工作提供规范指导。深化智慧助老公益行动，开展5学时及以上智能手机应用培训的社区学校覆盖率80%及以上。优化老年教育实体办学模式，遴选培育示范型康养学基地10个。选育老年教育“领雁”教师20名。组织评比老年学习达人20人。鼓励支持组建老年学习社团，遴选示范型老年学习社团10个。三是强化数字赋能。积极推进教学、行政、学员管理智能化建设，2022年底，市县实现了“智慧校园”系统全覆盖，同时进一步优化“衢学通”应用功能，加快在全市进行平台应用推广，组织开展数字化应用培训，依托平台开展全市各类社区老年教育活动。另外，2022年10月龙游县“银优学”应用操作系统上线，覆盖全县22所老年大学（学校、学堂），实现了全县老年教育服务与管理“一屏掌控”。

三、拓宽经费渠道，保障老年教育有序推进。一是鼓励社会力量参与。积极鼓励社会力量参与和兴办老年教育，如江山市老年大学与江山农商银行、江山市力和艺校合作共建江山市老年大学城北分校。衢州市老干部活动中心与信安街道办事处、柯城区天天享学教育科技有限公司合作共建衢州老年大学斗潭分校。二是开展捐资助学。如衢江区组织开展“乡贤助学”行动，号召慈善人士赞助老年教育事业。三是部门协同推进。如柯城区推进乡镇（街道）老年学校与乡镇（街道）党校一体共建，资金资源共筹共享；龙游县统筹“幸福养老财政支持政策试点”，分档保障老年学校办学经费。

四、优化师资建设，提升老年教育教学水平。一是配强师资力量。按照“能者为师、择优入库、动态管理、专兼结合”的原则，组建了市县乡村四级老年教育师资库，目前入库师资204名。二是激发教师活力。积极落实提高教师课酬待遇，2022年5月18日，市委老干部局局务会专题研究并通过提高衢州老年大学教师课酬议题，从原来的150元/次课提高至200元/次课。龙游县探索建立老年学校教师星级评定薪资递增制度。多渠道开展教育管理人员培训，落实“推门听课”制度，积极开展教师评优评先工作，有效激发了教师群体活力。三是强化课程建设。积极推广应用“浙江云上老年大学”和“浙学通”等优质线上平台，根据老同志的学习需求，开设《南孔文化》《蛋雕》《余东农民画》《心目中的谢高华》等一批衢州特色课程，为老年大学课程建设注入源头活水。

关于你在提案中提出的“在老城区城北片区改造项目中规划增加具备一定规模的老年教育功能设施”的建议，经前期对接，城北片区有机更新项目现信安街道卫生服务中心背面将配建一所综合养老服务中心，建筑面积约7919平方米，届时将会配置相关老年教育功能。

下一步，我们将和市委老干部局、教育局、卫健委等部门深入贯彻党的二十大报告提出的“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”要求，继续以老年教育资源整合工作为契机，持续发挥老年教育联盟的牵头抓总作用，进一步加强对老年教育特别是基层老年教育工作的研究，加大对老年教育设施配建、资金扶持的力度，提高基层老年教育阵地建设质量和老年教育教学质量，扩大老年教育资源供给，打造全民精神共富高地，构建服务全民终身学习的“衢州示范”。

感谢你对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为加快建设四省边际中心城市、争当“两个先行”示范窗口、奋力推进中国式现代化的衢州实践建好言献好策。

衢州市民政局

2023年7月20日

（联系人：林丽芬，联系电话：3077312）