衢州市人民政府关于加快推进气象高质量发展的实施意见(衢政发〔2023〕18号)

发布日期:2023-10-12 15:00 浏览次数: 信息来源:市政府办公室 字体:[ ]
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各县(市、区)人民政府,市政府各部门、直属各单位:

为贯彻落实《气象高质量发展纲要(2022—2035年)》《浙江省人民政府关于加快推进气象高质量发展的实施意见》(浙政发〔2022〕30号)精神,全面提升我市气象服务保障能力,结合我市实际,现提出如下实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和习近平总书记关于气象工作重要指示精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,努力构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系,充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用,全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好,为衢州建设四省边际中心城市、争当“两个先行”示范窗口贡献气象力量。

(二)主要目标。到2027年,灾害性天气监测率达96%,突发强天气有效预警时间提前60分钟,公众气象服务满意度达95%,气象现代化水平处于四省边际区域领先,在气象防灾减灾社会治理、气象监测预报预警能力、人工影响天气等方面走在全省前列。到2035年,气象服务覆盖面和综合效益不断提升,气象与经济社会各领域深度融合,以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现。

二、主要任务

(一)筑牢气象防灾减灾第一道防线。健全分级负责、属地管理的基层气象防灾减灾体系,在全市推广江山“网格+气象”防灾减灾基层治理模式。完善气象灾害应急预案和灾害预警、叫应、联动、响应的梯次化预报预警服务机制。加强党政领导干部防灾减灾培训,规范考核管理,提升气象灾害应对处置和管控能力。加大涉灾部门数据共享和贯通应用,建设基层治理四平台气象防灾减灾模块。推进气象灾害风险普查“常普常新”,完善气象灾害风险预警服务体系。深化突发事件预警信息发布系统应用,健全社会全媒体气象预警信息快速传播体系。完善气象灾害风险转移制度,积极探索气象巨灾保险,优化推广气象指数保险。(责任单位:市气象局、市应急局、市资源规划局、市水利局、市农业农村局、市文旅局、智造新城管委会、智慧新城管委会,市电信公司、市移动公司、市联通公司、衢州华数,各县〔市、区〕政府。列第一位的为牵头单位,下同。以下均需各县〔市、区〕政府落实,不再列出)

(二)健全立体协同气象精密监测体系。推进衢州国家气象观测站扩能提级,建设集气象综合观测、气象装备标校检定、新装备测试实验、防灾减灾科普宣传等于一体的气象科技园。完成衢州S波段天气雷达精细化升级改造,X波段天气雷达实现县(市、区)全覆盖,推进龙游、衢江等大气垂直廓线站建设。新建衢江国家气象观测站,持续推进区域自动气象站建设,站网平均间距小于5.0公里。协同推进开化国家公园生态样地、六春湖山地生态旅游、高速公路以及农田小气候、清新空气等专业气象站网建设。提升多源观测能力和数据融合应用能力,形成三维立体、协同高效的精密气象监测系统。完善气象装备保障体系,构建气象观测全生命周期质量管理体系。(责任单位:市气象局、市发改委、市资源规划局、市公安局、市水利局、市农业农村局、市文旅局)

(三)构建基于“云+端”精准预报体系。依托国省级气象大数据云平台,完善市县数字化、智能化气象预报预测业务终端,健全0—15天天气要素、灾害性天气落区等预报产品体系。加强多源资料融合应用,提升梅汛期暴雨、局地强对流和台风等灾害性天气分区域、分时段、分强度的精准预报能力。引进亚运气象服务保障技术,建立分钟级、百米级气象预报预警技术体系和气象服务保障产品库,增强中小尺度天气系统预报预警水平。(责任单位:市气象局、市大数据局)

(四)提高气象服务经济高质量发展水平。推进公共气象服务均等化,研发基于场景定制、用户需求、自动感知的公众气象服务产品,强化美好生活气象服务供给。提升风能、太阳能资源评估和精准预报能力,加强电网安全运行、电力调度等精细化气象服务。加强现代农业气象保障服务,做好关键农时农业气象灾害监测预报及风险预警,深化面向种植户的直通式气象服务;融入数字乡村、未来乡村,打造农业气象智慧场景;推进“3+X”特色农产品优质气候品质认定和常山胡柚争创国家级“气候好产品”工作。提升交通领域气象灾害风险防范能力,将气象监测设施纳入高速公路基础设施建设,实现重点路段气象要素智能感知,做好重点路段高影响天气预报预警服务。持续推进易燃易爆场所、危化企业、旅游景区等重点领域防雷安全隐患排查整治工作。(责任单位:市气象局、市发改委、市公安局、市交通运输局、市农业农村局、市文旅局、市大数据局、国网衢州供电公司)

(五)强化绿色生态桥头堡气象服务保障。完善清新空气、温室气体等生态气象监测站网建设,深化PM2.5、臭氧等大气污染物气象成因研究,做好“双碳”气象服务支撑。加强生态气候资源监测、普查和利用,深化气候生态产品价值挖掘,持续推进国家级生态气候品牌创建。支持开化钱江源国家公园生态气象高质量发展试点建设,提升国家公园气象服务保障能力。开展城市热岛、通风廊道等城市气候适应性评估,稳妥推进城乡规划、重大基础设施建设和大型太阳能、风能等新能源开发项目的气候可行性论证。做好四省边际系列联盟建设气象服务保障。加强人工影响天气作业队伍、基地和装备建设,不断提升人工影响天气能力,实施人工影响天气“播雨”计划。(责任单位:市气象局、市生态环境局、市发改委、市资源规划局、市住建局)

(六)增强气象人才实力和科技创新能力。加大灾害性天气预报预警、生态环境气象、农业气象、人工影响天气等领域关键技术攻关。吸引高校、科研机构和企业参与气象高质量建设,培育气象类专家(博士)工作站,推进国内外气象科技成果落地释用。高水平建设中国科学院大气物理研究所暴雨和强对流衢州试验基地。打造钱江源国家公园省级开放式生态气象科创平台和龙游国家农业气象试验站智慧农业气象观测试验平台。拓宽人才引进渠道,支持高层次气象人才引进培育力度。将气象人才纳入人才发展规划和人才认定范围,同等享受各类人才政策。(责任单位:市气象局、市委人才办、市科技局、市人力社保局)

三、保障措施

(一)强化组织领导。各地各部门要深刻认识气象高质量发展的重大意义,完善部门协同、上下联动的气象高质量发展机制,细化工作方案,加快推进气象高质量发展重点项目建设。柯城区、智造新城和智慧新城要进一步完善气象防灾减灾服务体制机制,提升灾害性天气防范能力。

(二)强化统筹规划。各地要将气象高质量发展纳入国民经济和社会发展规划。各相关部门要健全行业气象统筹发展机制,将气象探测设施建设、气象灾害防御等纳入防灾减灾、生态环境等专项规划管理。严格执行气象法律法规,规范气象探测环境保护、人工影响天气、气象灾害风险管理、气象资料使用等活动。

(三)强化工作落实。完善气象高质量发展考核监督机制。加大气象高质量发展财政保障力度,积极争取中央、省级专项资金,探索引导社会资本投入模式,拓宽气象高质量发展资金渠道,保障气象重点工程实施。

衢州市人民政府

2023年7月28日

(此件公开发布)