衢市人社函〔2022〕114号官文景委员：

你在市政协八届一次会议期间提出的《关于工业企业高校毕业生、农民工等群体稳就业面临的问题及建议》的提案（第257号）悉。现将有关情况答复如下：

“兴业”和“聚人”是一座城市实现可持续发展的主要推动力，近年来市人力社保局坚决贯彻市委市政府决策部署，坚持“工业强市”战略路径，紧紧围绕“就业兴业”、“就业聚人”突出抓好工业企业服务、重点群体就业工作，从加强招聘服务机制建设、政策支持力度、企业用工环境建设、改革创新推动等多方面积极稳就业。

一是加强招聘服务机制建设。建立健全市县乡村四级公共招聘服务机制，建成全市统一的招聘信息交流、发布服务平台衢州市人才网和衢州招聘官方招聘服务平台，完善线上招求职服务。积极推广我市自主开发的灵活就业应用场景平台，线上线下建设零工市场，促进富余劳动力灵活就业。大力推广浙里就业创业应用场景，创新疫情下供需对接方式，重塑政府、企业、学校、人力资源服务机构沟通服务平台，定期举办政校企会四方会商，促进高校人才供给侧和产业需求侧精准对接，强化招聘对接、拓宽求职渠道。

二是加强政策支持。实施人社“降、缓、返、补、扩”等系列助企纾困政策，加大助企纾困力度，放宽稳岗返还政策兑现条件加大返还力度，新实施一次性留工补助和扩岗补助，进一步鼓励企业稳定农民工就业和新吸纳高校毕业生就业。大力推进“人社服务快办”，对求职创业补贴、稳岗返还补贴等政策采取“免申即享”模式快速兑现政策，已返还稳岗资金1.3亿元，惠及企业1.8万家，全年预计兑现政策5亿元。

三是加强高校毕业生就业帮扶。一是积极为高校毕业生搭建就业服务平台，市县联动举办高校毕业生促进月活动、“衢子回乡-政企助力”大学生系列招聘会，大力推进就业指导服务进校园，开展高校分区包片促就业活动，校企共建华友钴新材料产业学院，加强就业见习基地管理，招募一批适合高校毕业生专业特点的见习岗位，截至8月今年我市新认定就业见习基地54家，提供见习岗位3912个，开展就业见习570人，已举办高校毕业生专场招聘会81场。截至目前全市已帮扶应届离校未就业高校毕业生5240人，帮扶率100%，实现衢籍大学生回衢就业率和在衢大学生就衢率逐年升高。

四是加强企业用工环境建设。一是改善提升就业环境，健全就业质量评价机制，创设一套企业就业环境评价指标，通过“调查-评估—整改”的模式，评价发现企业用工环境的不足，推动企业改善住房条件、伙食、岗位环境等，市政府改善交通、周边配套建设等，已完成21家企业试点评价，提出环境改进意见81条。二是加大劳动检查力度，开展根治欠薪冬季、夏季攻坚行动、在建工程项目大检查、清理整顿人力资源市场秩序专项行动、“双随机”检查等一系列专项行动，重点检查工程建设领域、劳动密集型企业，近两年共检查企业1.5万余家，在建工程项目1600余个，涉及农民工24.87万人次，及时消除欠薪隐患，促进劳资关系和谐。

五是加强改革创新推动。一是创新机制整合资源。针对农民工技能培训再就业和培训提升的现实需求，联动全市18个部门的培训资源，聚焦新材料、新能源等“六大”产业集群和现代农业、民生服务业发展，以衢州职业技术学院为总校建设四省边际（衢州）共富学院，全市遴选30家职业院校、龙头企业、社会机构作为教学点，分行业分专业开设培训项目，近两年来，完成职业技能培训13万人次，发放培训补贴7000多万元；发放以工代训补贴1.2亿元，惠及企业2万家、职工20.67万人。二是创新推进精准帮扶。充分依托乡镇劳动保障员、网格员，通过就业数字改革，重点群体就业应用场景推广使用，全覆盖式开展“一对一”就业帮扶，落实失业人员五日内首次联络、“131”帮扶机制，精准有效开展岗位推荐、求职指导，促进就业。今年以来我市重点群体就业帮扶指数始终位居全省前列，8月位居全省第一。

下一步，我市将继续全力推进高质量就业建设，提升高校毕业生、农民工等群体就业服务质量，大力推进重点群体就业，创业带动就业。

一是进一步加大政策支持力度。开展政策绩效调研，加快政策调整，出台共富型就业创业政策。集聚创业力量，支持各类实体特别是社会力量、企业等参与创办创业孵化基地，鼓励一园多种业态、覆盖各类重点人群。

二是进一步加大高校毕业生帮扶力度。加快拓展见习规模，打造精品就业见习平台；促进企业吸纳见习人员，探索将中职院校、技工院校毕业生纳入见习人员对象。做精做细高校毕业生就业指导，探索通过政府购买服务方式，组织邀请高校职业指导教师、人力资源专家、创业导师等组团赴街道（乡镇）对未就业高校毕业生进行有针对性的职业指导，加强跟踪评估，不断提高基层积极性和指导成效。

三是进一步加大重点用工企业帮扶力度。继续加强重点企业用工帮扶，落实“一企一策”，加强线下招聘活动频次，完善招聘平台建设，促进供需对接，深化省际劳务合作，增设人才劳务招聘服务站，定点下沉开展招聘活动，有力促进省外劳务力来衢转移就业。

感谢你对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为高质量发展建设四省边际共同富裕示范区建好言献好策。

衢州市人力资源和社会保障局

2022年9月30日

（联系人：叶灵艳，联系电话：3088127）