2022年，支队认真贯彻落实《消防法》《消防监督检查规定》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及总队相关文件要求，以“双随机一公开”抽查、专项检查为手段，牢牢抓住人员密集场所、重大火灾隐患整改、重要节日等关键环节，认真开展监督抽查，严厉打击各类消防违法行为，确保了辖区火灾形势的稳定。现将2022年度全市消防监督抽查情况报告如下：

一、主要开展的工作

（一）应列尽列，及时调整年度消防安全重点单位。2022年初，根据《中华人民共和国消防法》及《浙江省消防安全重点单位界定标准》等有关规定，经单位申报和审核确认，调整确定1281家单位（其中撤销2021年度84家，保留1144家，2022年度新增137家）为衢州市2022年度消防安全重点单位，其中火灾高危单位19家（撤销2021年度1家，保留18家，2022年度新增1家）。

    为吸取 “6·9”杭州临平亡人火灾事故教训，支队部署全市消防安全重点单位摸排调整工作，调整确定1329家单位（其中撤销2022年度上半年的42家，保留1239家，2022年度下半年新增90家）为衢州市2022年度下半年消防安全重点单位并及时将消防安全重点单位名单进行了报备和公告。

（二）分类抽查，推动提升社会单位管理水平。2022年，全市消防救援机构总共抽查单位4646家次，在对重点单位监督抽查中，抽查人员密集场所重点单位715家次，抽查国家机关22家次，抽查广播电台、电视台和邮政、通信枢纽26家次，档案馆以及具有火灾危险性的县级以上文物保护单位7家次，抽查发电厂（站）和电网经营企业29家次，抽查易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位380家次，抽查高层建筑高层公共建筑28家次，抽查城市地下铁道、地下隧道等地下建筑1家次，抽查粮、棉、木材、百货等物资仓库和堆场11家次，抽查其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或重大财产损失的单位121家次。2022年全市消防救援机构完成抽查任务12次，跨部门抽查6次，开展专项抽查2次，共抽查重点单位1341家次。

（三）创新宣传,增强社会单位员工消防安全素质。2022年内，支队部署开展重点单位精准化、覆盖式消防宣传教育，持续筑牢社会化消防宣传工作基础。深入单位创新开展“火急火‘聊’火灾现场沉浸式直播，制作《小柯小鹿说消防》系列动漫宣传片，全面提升社会单位群众消防安全常识知晓率。同时充分利用“全民消防安全学习云平台”和“消防志愿者平台“，积极发动单位员工进行登记注册、在线学习、参与答题，发动群众广泛开展志愿活动，共同维护消防安全。2022年，共开展重点消防安全知识培训1500余次，各类疏散逃生演练1000余次，发放各类宣传资料10万余份。

二、工作中发现的问题

从检查情况看，大部分社会单位尤其是消防安全重点单位都能认真履行法定职责，人员消防安全意识较以往有明显提高，但从全年的消防监督工作来看，实际取得的效果仍然不尽如人意，特别是在消防监督执法过程中遇到一些困难和问题亟待解决。主要表现在：

（一）消防安全责任制落实不到位。主要体现在相关职能部门没有正确履行《中华人民共和国消防法》、《浙江省消防条例》赋予的职责，对本行业实施主动监管的积极性不高、措施不多，对下属单位开展消防安全检查力度频次不够，防控力量相对单一、部门合力相对薄弱。一些社会单位消防安全主体意识不强，消防安全管理制度落实不到位，消防安全管理混乱，重效益、轻安全的现象仍然十分突出。

（二）社会层面火灾隐患依然存在。部分社会单位存在自动报警、灭火系统维护保养不到位、固定消防设施损坏严重、用火用电管理混乱、疏散通道不畅等现象，极易造成群死群伤重大火灾事故，消防安全隐患依然存在。

（三）消防安全宣传教育覆盖面不广。消防安全宣传教育的对象主要是广大市民、社会单位消防安全责任人、管理人等固定群体。但消防安全宣传存在“盲区”，农村消防安全处于宣传教育的边缘，火灾防控能力长期得不到提高。

四、下步工作措施

（一）推进消防安全责任落实。全面落实习近平总书记提出的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，深化《衢州市消防安全责任制实施细则》，逐一落实各个层级的消防安全责任落实，认真查找本地消防工作存在的差距和不足，建立健全火灾隐患整治长效机制。

（二）深化火灾隐患排查整治。加强消防监督执法工作，落实常态化的排查和重点时段的检查。不断深化区域性火灾隐患和重大火灾隐患治理，结合我市实际突出对工业企业、高层建筑、大型商业综合体等重点领域日常监管。强化重大节日、重大活动和重要时期的消防安全保卫，深入开展火灾隐患排查及各类专项治理工作，切实消除火灾隐患。

（三）加强针对性消防宣传教育。强化针对性、渗透性宣传，提高公众知晓率，形成全民消防的浓厚氛围。加强各类媒体日常消防宣传和典型火灾案例警示教育，重点时节高频次刊播公益广告、提示性信息，深化消防宣传工作，进一步发挥消防站开放、消防屋、消防主题公园等宣传阵地作用。

（四）强化消防执法规范化建设。严格落实执法规范化建设要求，从执法规范化建设抓起，坚决纠正执法不规范不到位带来的种种问题，把好源头关，减少执法随意性，使消防监督执法符合法律规定、遵循法定要求，不断提高消防监督执法的公信力。加大执法队伍的人员素质培养，进一步推行阳光执法，以创人民满意消防队伍为契机，提升消防执法服务水平。

（五）全面推行“双随机、一公开”监管。应用浙江省行政执法监管平台，将消防安全重点单位、一般社会单位、消防技术服务机构、消防产品使用领域等监督检查事项纳入“双随机、一公开”监管。与民政、卫健、文旅、教育等部门建立联合随机抽查机制，对单位履行消防安全职责情况开展联合检查。通过该机制有效规范消防监督检查行为，强化单位主体自律和社会监督，提高监管效能。

特此报告。

                     衢州市消防救援支队

                     2023年1月31日