根据国务院办公厅《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》精神，现将2022年行政执法工作情况报告如下。

一、强化法治素养提升。通过局党委理论学习中心组学习、举办“思·法”大讲堂等，深入学习贯彻党的二十大、省第十五次党代会和市第八次党代会精神以及《行政处罚法》《信访工作条例》《法律援助法》等法律法规知识。开展公民法治素养提升行动，建立11个省级、44个市级公民法治素养观测点。构建社会大普法工作格局，培育普法快递小哥、三衢和姐等优秀普法公益组织，实施“法治校长”进学校、“工情直通车”进企业、“法律娘家人”进家庭等特色普法惠民项目，深入开展民法典宣传月、宪法宣传月等活动。在无线衢州、掌上衢州等新媒体平台开设专栏，举办“习近平法治思想线上诵读”“信安头条守法普法季”等系列宣传活动140余期，阅读量120余万人次。设计衢州普法卡通形象“衢小法”，推出“衢小法”说法18期，阅读量达10万人次。实施民主法治村（社区）五年倍增计划，新增国家级民主法治村（社区）5家。

二、严格规范行政执法。按照“双随机、一公开”监管抽查计划等有关要求，出台《2022年度衢州市法律服务行业“双随机、一公开”监管计划》，制定双随机抽查计划，明确公证、司法鉴定法律服务机构随机检查对象、检查事项、检查时间等内容。据统计，行政执法人员掌上执法开通率100%、激活率100%，监管事项入驻率100%，掌上执法率100%，“双随机、一公开”抽查事项覆盖率100%、任务完成率100%、应用信用规则率100%、跨部门监管率50%，事件处置率100%。全年共办理行政许可案件330件。2022年行政一审案件2件，无败诉纠错情况。

三、强化改革法治保障。承接省委依法治省办乡镇（街道）司法所综合改革试点，将司法所岗位纳入乡镇（街道）岗位目录库管理，设置法治协调岗、合法合规审查岗、执法监督岗等6个岗位。统筹力量，按照司法所政法专编100%下沉的要求，111名政法专编全部充实司法所一线，372名乡镇（街道）和派驻机构干部纳入司法所履职人员。开展行政执法主体和执法证件清理，注销不具备行政执法主体资格的单位161家，确认行政执法主体325个，2580名行政执法人员完成证件换发。对我市2016年以来出台的15部地方性法规设定的132项行政处罚事项进行裁量基准细化梳理，细化为343个裁量阶次，全面规范行政处罚自由裁量权。对全市35个赋权乡镇（街道）行政执法情况进行专项监督检查，评查一般程序行政处罚案卷1298卷。牵头开展全市行政许可事项清单编制工作，以政府办名义下发了《衢州市行政许可事项清单（2022）年》，清单共428项，涉及36个行政执法部门。

四、强化矛盾纠纷多元化解。开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，全市共有调解工作室64家，人民调解组织1780个，人民调解员8003名，调解案件18393件，调处成功18377件，调处成功率99.91%，其中疑难复杂案件1320件。编印《行政复议“法医生”常见病预防手册系列口袋书》《政府机关合同审查实务50问》《行政规范性文件及重大行政决策合法性审查实务50问》《行政处罚实操集锦二十问》等口袋本，前端防范行政争议问题发生。强化府院联动，推进行政争议联动化解处置，成功化解行政败诉高风险案件76件，化解成功率55.5%。

五、强化公共法律服务举措。出台《衢州市推进现代公共法律服务体系建设指标清单》，研究制定五大类84项指标，坚持挂图式作战、项目式推进、销账式管理，已完成相关指标61项。推动公证法律服务延伸扩面，与市中院、市检察院、市综合执法局联合推出“公证+轻微刑事”“公证+司法辅助”“公证+行政执法”等项目。深入推进市场主体法律顾问服务网格化全覆盖，为民营企业开展法治体检28766次，为市场主体提供法律服务指引1316次。持续打响“法援惠民生”服务品牌，开展助力企业法治体检、关爱未成年人、关爱军人军属等活动，全市受理各类法律援助案件2355件、法律帮助案件2314件，接待来电来访及网络咨询 18952人次，办案满意率为98.57%，咨询满意率为99.07%，为困难群众挽回经济损失或取得应得利益 2200万元。

衢州市司法局

2023年1月28日