2022年，衢州市机关事务保障中心深入学习贯彻党的二十大精神，深学笃行习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，全面贯彻落实市委市政府各项决策部署要求，守正创新、踔厉奋发、积极作为，努力打造忠诚、数字、品质、集约、专业等“五个机关事务”，综合保障能力、服务水平和管理质效取得了新提升。现将重点工作开展情况总结如下。

一、2022年重点工作开展情况

(一)党建统领，构建红色后勤激发先锋作用。建立贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神闭环管理机制，全面压实从严治党主体责任，着力强化政治机关建设，站位全局谋事业，谋划、部署、推动机关事务工作，基层支部标准化运行全面提升。中心党组书记3次带头上党课，党组先后14次组织学习习近平总书记重要讲话精神。建立重点工作赛马比拼活动，突出平时考核激励。严格落实中央八项规定及其实施细则，发扬艰苦奋斗的优良作风，厉行节约、反对浪费，紧盯资金、资产、采购、工程项目等重点领域，全面加强内控建设，持续健全完善机关事务系列工作制度，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制更加健全，“坚守清廉本色，当好清廉表率”示范作用更加凸显。我中心“有礼先锋、后勤先行”被市委机关工委评为优秀党建品牌。

（二）聚焦主职，切实当好后勤保障主力军。坚持围绕中心、服务大局，全力为全市党政机关高效运行提供坚强有力后勤保障。今年因我中心在市第八次党代会筹备工作表现突出，共有6人次获得市委通报表扬。一是全力保障重大活动。市机关事务中心作为机关后勤保障的牵头实施单位，努力把控工作指令的责任链条、环节链条，累计完成市第八次党代会、市两会、长三角研究发展会议等重大活动保障18次。二是牵头推进全市机关事业单位搬盘整合。集约化管理统筹用好市级机关办公用房，最大限度保障党政机关高效规范运行。市机关事务中心牵头负责市直多家单位搬盘整合工作，目前已经过前期论证、精细测算、初审汇报和方案多轮修改。三是全面当好运行保障主力军。今年以来累计保障35万人次参会、公车出行185万公里、维修维护近4千项，财务结算7千余笔，收到各类锦旗、信件、电话表扬26次。近年来，我中心服务满意率保持在98%以上，全市系统内4个集体和8名个人被表彰为全省机关事务工作先进。

（三）强化管理，推进机关事务工作规范长效。坚持系统思维、市县联动，全面推进机关事务职能持续深化。一是市县办公用房查改工作全面启动。完成市级平台143家单位、70.6万平的数据录入，组织开展第一期市级办公用房数据测绘共计6栋办公楼、10.7万平。由党组班子带队，采取市县联动、交叉互学的方式，在全市范围内组织开展了办公用房规范使用检查，按照“市本级单位、县（市、区）副县级以上”全覆盖的要求，合计检查市本级单位76家、县级单位68家，办公室合计778间。二是大力开展机关事业单位节能降耗。联合市发改委制定市级机关事业单位节能工作方案，探索建立市级机关事业单位的节能目标责任评价体系。市机关事务中心牵头组织每季度监督检查。对保障区域内的机关事业单位室内温控、节水措施、一次性办公用品及垃圾分类情况进行定期检查，检查情况进行通报或反馈督办，切实提高节能运行管理水平。三是常态化疫情防控。衢江“3.13”疫情暴发以来，市机关事务中心在市常委会专题研究防疫工作当天即制定了防控工作操作细则23条，协调提供隔离酒店5家、房间490个。支援社区190人次、组织居民核酸检测5374人次。完成重要公务、卡点防控等公务出行4563次，供餐14.8万份。全年共组织市行政中心核酸检测96批次、22.4万人次。

（四）创新变革，新三公助力“廉”“俭”机关建设。坚持在机关运行保障现代化先行中寻求突破，主动发挥保障职能，从“吃用行”三方面入手，以公务餐、公务拼车、公物仓“新三公”模式以助推“廉”“俭”政府实现大变化。一是“公务餐”一件事改革。市机关事务中心作为协作单位参加市纪委牵头的改革，基于浙政钉建设全市“公务餐”系统应用，将市县乡村各级食堂整合形成市域虚拟“大食堂”，各单位食堂则成为公务用餐“小餐厅”，该项目由省局、省纪委、衢州市联合申报全省数字政府最佳应用。截至目前已有用户7.9万人，应用日均活跃用户600余人，每天均有三四百人扫码就餐。经测算，改革后全市每年可减少公务接待费支出约1500万元。二是扎实推进“公务拼车”。要求用车单位严格填写工作性质、工作地点和出发时间、回场时间等因素，通过细化的数据为优化调度车辆提供分析依据，以常山县为例，全常山县50家用车单位中有35家单位使用“公务拼车”功能，自“公务拼车”上线运行以来，常山县公车出行均次费用下降32.14%，社会化租车费同比下降14.95%。三是创新“公物仓”共享模式。搭建“线上+线下”运营相结合的公物仓资产共享共用信息平台，实现仓内资产信息发布、资产调剂、仓储配送的数字化管理。目前衢州下辖6个县市区中柯城区、龙游县、常山县都已建立了“公物仓”，累计接收闲置资产1100件、资产原值约700万元；调配划拨了各类办公家具设备500余件，累计节约资金300余万元。衢州“新三公”作法被中国网、人民网等媒体报道，并获得省市多个领导的批示肯定。

(五)赋能提智，全面推进机关事务数字化改革。通过数字赋能实现事务管理与服务保障整体智治水平全面跃升。一是打造智慧后勤平台。按照“四横四纵两掌”的总体架构，在浙政钉上部署智慧后勤管理系统“钉门户”，集中会议、食堂、物业、安保等服务；在微信端建设衢州“邻礼通”机关事务版，探索建立“机关+社区”智慧共享生活共同体,努力实现“掌上办”、“网上办”。二是构筑智慧安保防线。对接省大数据局健康码共享平台获取实时健康码，实现刷脸、测温、亮码“三合一”精密智控。全保障区域共安装防疫通行设备32台，2022年累计调用健康码数据211万条；为提高对外开放停车位使用效率，破解社会车辆滞留问题，开发了智慧停车管理系统，投入使用至今9个月，平均每周停入社会车辆约600辆、共计约1万辆，滞留现象基本杜绝；定制开发内嵌于浙政钉的“隐患闭环管理”、“保安监督管理”、“人脸识别巡更”三个系统，人员巡更、隐患发现、派单处理、上报归档进行数字化全流程闭环式管理。三是强化公务用车管理的精细化管理，明确标准要求、完善制度规范、梳理业务流程，推动标准化与信息化相互促进，相互融合。深化全省一张网应用，全市692辆车全部接入纳入系统管理，实现公车加油、ETC、车辆维修各项费用全面数字化管理。2021年，衢州市本级智慧食堂、常山县公务拼车两个项目纳入全省机关事务系统数字化改革试点项目，目前已完成建设并投入运营使用。

（六）建章立制，持续深化标准化建设。始终坚持把标准化建设作为提高服务质效、提升保障效能的助推器和动力源。一是建立制度标准体系。注重以“实用、适用、管用”为建标导向，坚持全面统筹、务实创新，力求所制标准既管当下，又管长远，形成“标准化+机关事务”融合发展的工作模式。系统梳理单位现有岗位职责、业务流程、服务标准和管理制度，制定了《工作制度与应急预案汇编》，梳理了全中心综合管理、财务管理、资产管理、后勤保障服务、安全管理、应急预案等7类34项工作制度。二是强化采购专项标准执行。建立招标专项工作机制，健全完善《工程项目管理办法》、《采购项目管理办法》，制定操作版表释，形成机关事务采购和招标工作“两办法一机制一表释”的制度体系，建立了采购招标的专业人才队伍，自执行以来共完成85项重要采购。三是牵头制定地市级标准。市机关事务中心牵头研究编制市级地方标准——衢州市《机关企事业单位食堂公筷公勺使用规范》，《规范》具体规定了公筷公勺的术语和定义、制作要求、配置要求、使用要求、消毒卫生和宣传引导等，对餐饮供应、服务、用餐进行了系列规范、参照依据，目前已经正式发布并将在11月正式实施。

（七）助力共富，创新机关事务赋能跨越式发展新路径。中心立足党政机关辐射优势，多举措赋能基层发展，为助力山区26县实现跨越式发展作出机关事务贡献。一是写好“百县千碗”衢州篇，在省市重大保障中加入衢州机关事务元素，组织精干力量赴之江饭店参加省党代会驻点饮食保障，在市党代会、市两会等重大保障中将“百县千碗”列入菜单。二是办好农产品展销，强化东西部协作，应新疆乌什县政府要求，在市艺术中心划定专门场地开设援疆“十城百店”示范门店；6月、10月联合舟山市中心在舟山、衢州举办两次“百县千碗”曁“三衢味”农特产展销活动，销售金额达25万元；在杭州市民中心、市行政中心开设三家消费扶贫示范店，年收入合计达到400万元。三是打好助力共富组合拳，出台《衢州市机关事务保障中心关于服务“工业十大专项行动”的实施方案》，今年以来保障衢州—吉利签约、全市民营经济发展大会等重大招商引资活动7次；牵头引进数字农业产业园示范项目、肉牛养殖项目入驻衢江区，完成固定资产投资8000余万；物业、安保等后勤服务岗位向农村低收入人群倾斜，累计解决就业人员400余名。四是办好民生实事，借助“拆墙透绿”行动对外免费开放停车位1100个，带动全市开放停车位近万个。

（八）多措并举，夯实市行政中心安保“防护墙”。以“平安后勤”建设为抓手和切入点，完善安全生产管理机制框架，建立“横向到边、纵向到底”的安全生产监管网络，织密“防护网”牢筑“保障墙”。一是加强联防联控。发挥联席会议作用，联合市委政法委、市公安局柯城分局、市信访局等相关部门实现“四色五圈”应急防控联动。对于前来市行政中心信访的群众，实施多部门联动劝导。今年以来，市行政中心集中办公区域上访异常等突发事件联防联控应急处置152批、751人。二是提升应急能力。制定完善消防、岗亭、车辆、人员等管理流程制度。5月18—19日，组织保安和物业人员开展消防大比武，共有600多人参加实操演练。着力提高突发事件应急处置能力，全力护航市行政中心各区域安全。三是落实安全生产。制定《2022年度安全生产监督检查计划》，党组成员带队开展隐患拉网式大排查4次，累计发现整改问题89个。通过强化安全管理措施,坚决杜绝安全生产漏洞。

二、存在的困难

（一）机关运行保障现代化先行仍需进一步提档加速。聚焦机关运行保障要素，以机关事务“数字化、标准化、法治化”三化融合提升现代化先行保障能力，仍需进一步提档加速。

（二）机关事务集约节约机制仍需进一步联动协同。在着力解决“既集约节约用好资源，又满足干部职工美好向往，赢得广泛赞誉和口碑”的重大课题上，仍需发挥部门联动作用，加快构建机关运行保障新格局。

三、2023年工作思路

2023年，衢州市机关事务保障中心将继续纵深推进、贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神以及全省机关事务工作会议精神，努力在打造“五个机关事务”的新征程上跑出衢州加速度。以“致广大而尽精微”的要求,奋力交出衢州机关运行保障现代化先行的高分答卷，为“加快建设四省边际中心城市、打造两个先行‘示范窗口’”做出更大贡献。

（一）党建引领建设过硬政治机关。持之以恒深入学习贯彻党的二十大精神和全省机关事务工作会议精神，建立习近平总书记关于机关事务工作重要指示精神的闭环落实机制。立足为党和人民事业发展提供重要保障的全局高度，谋划、部署、推动机关事务工作。以政治机关建设为主导，一体推进行政机关、服务机关、清廉机关建设，精心培育和打造叫得响、内涵深、措施实、效果佳的基层党建品牌。严格落实全面从严治党主体责任，始终绷紧廉政风险防控这条弦，围绕经费管理、大宗采购、工程建设等重点领域，强化内部监督,健全防控机制，守牢廉洁底线，着力当好勤政廉政表率。

（二）持续推动核心职能履行到位。进一步健全体制机制，强化办公用房、公务用车、公共机构节能等法定职能集中管理，加快成立政府性资产搬盘整合领导小组，出台实施《市级机关事业单位办公用房管理细则》，盘活房产资源，提升办公用房管理效益。完善资产台账。强化与其他职能部门之间的有效沟通，推动核心职能履行到位，形成统一开展、保障服务的工作新格局。

（三）高质量推进数字公车整体智治。按照“公车管控、公车服务、运行智管、大事保障、智慧共享”综合集成管理思路，高质量推进公务用车管理专项领域（构建数字公车整体智治新场景）建设。围绕全生命周期管理、自动化结算、智慧共享、公务拼车等承建项目集中力量、改革突破。做好党政机关、事业单位业务用车更新购置，强化公务用车监督检查，促进公务用车管理和服务保障工作提质增效。实现公务用车资源账本更清晰、要素管理更精准、服务保障更智能。

（四）持续深化机关事务数字化改革。加速推进“浙里好管家”应用贯通，谋划更多重大会议保障、暖心服务、房产管理、除险保安等“一件事”衢州场景，全面推进机关事务全周期闭环式管理。持续深化“公务餐”“公务拼车”“公物仓”新三公做法举措，在集约保障资源供给、节约三公经费以及清廉机关建设等方面谋深做实数字化改革“纵深篇”。加快实施智慧后勤、智慧安防、智慧食堂、智慧停车等一批标志性系统上线运行、试点推广，扎实推进数字化改革步伐。

(五）突出要素供给提高服务品质。坚持党和政府的中心工作推进到那里，服务保障就跟进到哪里，按照“服务优、保障优、管理优”的工作标准，扎实做好我市各项重大活动、重要会议、重要接待的后勤服务保障工作。突出全要素保障理念，不断提升机关运行保障各要素供给质量，打造机关事务品牌工程。拓展服务内涵，服务资源供给更丰富更均衡，完善以办公行政区为主的配套服务功能。大力开展“百县千碗”进机关进食堂，完善跨区域多菜系菜品库，推行预制菜、定制菜、农产品预定等扩展服务。建立“从需求侧听取意见、供给侧提升服务”的长效机制，实现“全年不打烊”“打造家味道”。

（六）勤俭高效保障机关运行。坚持勤俭办一切事业，全面推动机关运行降本增效。科学编制机关运行经费预算，健全使用监管机制，建立机关运行成本统计、绩效评价、核算等机制和标准，形成政策合力和刚性约束。大力推进低碳引领、生活垃圾分类、绿色办公、节约型机关、无废机关、“零碳”公共机构等示范创建行动，推动形成绿色低碳生产生活方式。积极探索部门间闲置资产整合利用、集中共享机制，充分发挥公物仓等平台效能，管好用好国有资产。

（七）健全机关事务标准体系。紧密围绕省机关事务标准化工作统一部署，以“标准制定、理论研究、体系建设”为主要抓手，在现有标准制度基础上进行完善修订。以物业、会务等为方向重点突破，积极申报全省机关事务标准化试点，持续深化机关事业单位公筷公勺使用规范实施，努力形成更多地方标准标志性成果。

（八）筑牢行政中心平安基石。常态化开展疫情防控各项工作，严格人员车辆进出管理，强化“人防+物防+技防”的安保模式，有计划地开展安保队伍履职教育和技能培训，着力提升安保队伍人员素质，落实安保值班、巡查各项制度，夯实平安建设基础。

(九)赋能基层发展助力共富。健全机关事务山海协作机制，拓宽我省山区26县和对口支援地区优质农产品消费帮扶渠道。深化机关数字商城建设，以“百县千碗”、区域公共品牌推广为重要抓手，带动衢州产品生产销售补链强链。落实就业助贫、职业培训等举措，持续开放停车场、机关超市等公共资源，实现机关事务服务保障党政机关和赋能基层发展能力的双提升。

（十）全面加强作风建设。持续深化“六治六提”作风建设成果，建立“正向激励+反向鞭策”考核考评机制，多途径积极引进人才，大力培养“8090”年轻干部，优化干部队伍结构。多层次、全方位、制度化开展技能训练和岗位练兵，持续提升专业思维、专业素质、专业水平，努力打造机关事务专业高效“金名片”。探索组建特色工作室，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，定期评选标兵先进，激发干事创业、争先进位活力，努力锻造一支“两勤两专”、堪当重任的衢州铁军。