根据市司法局《关于做好2022年度行政执法情况报告和公示工作的通知》（衢市司便笺〔2022〕18号）精神，市退役军人事务局对2022年以来行政执法体制机制建设、行政执法队伍建设、行政执法案件办理、行政复议和行政应诉等情况进行了总结。现报告如下：

一、法治建设总体情况

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。开展习近平法治思想学习宣传贯彻落实,营造笃学践行习近平法治思想浓厚氛围。组织专题学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》，充分发挥“8090”新时代理论宣讲团作用，以“崇军大讲堂”、党课进服务站为平台，各级领导干部走上讲台，为干部职工和广大退役军人深入浅出地宣传习近平法治思想。2022年全市累计开展各类宣讲讲课活动50余场，推进习近平法治思想深入人心。

（二）加强党对法治政府建设的领导。始终把法治政府建设摆在突出位置，局党组主动履行推进法治建设职责，加强法治政府建设，领导带头深入学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述，学习中央和省市委关于法治建设的相关精神，认真落实领导干部和公务员学法各项制度。把政策法规学习纳入党组理论学习中心组学习内容，每月开展1次法律政策学习，局机关各处室和直属单位每月至少安排2次学习，学习内容为建局以来各级出台有关退役军人政策法规，有效增强了干部职工对政策法规的理解。

（三）全面依法履行行政职能。不断深化服务体系建设，牢固树立抓基层、打基础的鲜明导向，加快枫桥式服务站各项建设。牢固树立“涉军无小事”的政治警觉和“100-1=0”的忧患意识，扎实开展“除险保安”百日攻坚行动，为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。围绕打响衢州英雄城、双拥城、崇军城“三城记”红色品牌，深入挖掘衢州红色历史、深入开展双拥创建活动、深入实施崇军基因工程。落实“后院12条”“创业创新7条”等激励政策，助力随军家属就业，加强职业技能培训和就业指导，大力支持随军家属自主创业，积极开发公益性岗位托底安置就业困难随军家属。开创退役军人就业创业新局面，采取“线上+线下”双向推送岗位信息，点对点推送就业岗位信息。联合衢江区退役军人事务局到武警浙江总队衢州支队开展“退役季”送政策上门活动，向官兵讲解普及退役就业创业政策知识。

（四）进一步提升依法行政能力水平。完成行政规范性文件清理工作，组织业务处室共清理行政规范性文件5份，清理结果皆为继续有效。推进“大综合一体化”行政执法改革，完成系统参数设置，协调省厅及县区完成数据校对修改，按月报送“大综合一体化”行政执法改革“四清单”。努力完成法治政府建设考核任务，积极准备法律职业资格统一考试。邀请市政府法律顾问，专门就政府合同事务和行政规范性文件制发工作开展培训，提高合同管理和行政规范性文件管理规范化。

（五）加快推动数字法治政府建设。依托“退役军人全生命周期管理保障信息平台”，发动全市1703个基层服务站，全省率先完成7.34万名退役军人和其他优抚对象“一人一档”，为打造军人入役、服役、退役、就业、优待“一件事”升级版奠定基础，机制赋力、数字赋能、服务赋效“三赋”做法被《浙江政务信息》502期专报刊发。以承担全省试点为契机，率先探索“退役军人全生命周期管理保障平台”，构建全市退役军人数据管理“一中心”和“两系统”，推动退役军人办事“线下申请——现场认定——线上办结”向“码上办”“无感办”转变。2021年、2022年，连续两年成为全省军人退役“一件事”办件率、办结率唯一“双百”的地级市。依托“浙里老兵”数字平台，推出439条城区城乡公交线路免费乘车、14个重点国有景区免门票等线上优待服务，有效解决优待证携带不方便、易丢失等问题，实现“持证优待”向“码上优享”转变，有效带动“老兵码”的申领量、激活率。截至目前，全市46447人主动申领了“老兵码”，激活率位居全省非试点地市第一名。

二、行政执法工作情况

（一）行政执法体制机制建设情况

完善重大行政决策法治审核工作，衢州烈士纪念馆项目列入我局2022年度重大行政决策事项，按照重大行政决策事项管理要求履行相关程序。根据退役军人系统权力事项库动态更新实际，实现动态及时认领，对县市区权力事项认领、“双随机、一公开”工作开展进行指导。按照行政执法公示制度要求，做到了行政执法的事前公开、事中公示、事后公开工作。今年我局组织开展了对移交政府安置的军队退休干部护理费核发情况的专项监管检查，在实施专项监管中，做到主动出示执法证件，全程公示执法身份，并主动告知监管检查的事由、执法依据和权利义务等内容。通过“浙政钉”掌上执法系统，及时将行政执法监管工作结果录入，经过系统推送，及时将执法监管结果情况在网上公开。我系统涉及8项行政处罚事项，已全部移交综合执法局统一开展执法。

（二）行政执法队伍建设情况

组织人员参加执法资格证考试工作，本局核定11名行政编，其中专职党务工作者一名，本年新增1名持证人员，持证人员共有10名，达到全部行政业务人员的91%。充分运用“互联网+政务服务”的便利，通过“浙政钉”掌上执法系统，利用手机终端，完成行政执法监管全过程的音像记录，所有行政执法证持证人员均已开通“浙政钉”掌上执法系统。局领导主动申请办理行政执法证件，开通执法客户端，推动行政执法工作深入开展。

（三）行政执法案件办理情况

2022年我局未发生行政执法案件，无行政执法案件办理情况。

（四）行政复议和行政应诉情况

2022年我局未发生行政复议和行政应诉案件。

（五）其它事项情况

我局现有行政检查权力事项1项，行政确认权力事项17项，行政给付权力事项4项，行政奖励权力事项3项，其他行政权力事项5项，除行政检查事项外，因系统衔接问题，尚在自建系统中办理，未纳入统一政务服务网运行。

三、下一步工作打算

2023年我局将以法治化改革为抓手、以数字化为牵引，不断推进退役军人事务领域的法治化水平，为打造一座崇军最优城市而努力：

一是加强习近平法治思想学习宣传,深入贯彻落实党的二十大精神，紧扣落实省第十五次党代会和市委八届二次全会精神，强化法治服务保障大局意识。

二是不断完善系统内部执法风险防范机制。推动法规制度建设，防范行政执法风险加强内控，在法治审核、规范性文件、合同等方面，建立职责明确、时效清晰、管理规范的制度机制。

三是做好即将出台的《浙江省退役军人保障法实施条例》的宣传贯彻落实。

附件：1. 衢州市行政许可案件统计报表

           2. 衢州市行政处罚案件统计报表

           衢州市退役军人事务局2022年行政执法情况统计报表.xls

衢州市退役军人事务局

2023年1月19日