索引号: | 1133080000261812XL/2022-134511 | 成文日期: | 2022-09-14 |
公开方式: | 主动公开 | 组配分类: | 政协委员提案 |
衢市人社函〔2021〕69号
兰吴涛委员:
你在市政协七届五次会议期间提出的《关于关心关注事业单位专业技术人员的建议》的提案(第118号)悉。现将有关情况答复如下:
一、关于职称评审限制多的问题
专业技术岗位聘任工作是事业单位人员聘用制度的重要组成部分,实行专业技术岗位聘任管理办法,强化竞争激励机制,建立一套符合事业发展的能上能下、优胜劣汰、充满生机与活力的用人制度,是巩固事业单位人事制度改革成果,提高专业技术人员队伍整体素质,增强事业单位活力的重要措施。中央《关于深化职称制度改革的意见》明确,对于全面实行岗位管理、专业技术人才学术技术水平与岗位职责密切相关的事业单位,一般应在岗位结构比例内开展职称评审。“评聘结合”与事业单位岗位管理制度相适应,评价与使用衔接紧密,符合因事择人、人岗匹配的原则,能促进事业单位职称制度与用人制度的有效衔接。《意见》由中央深改领导小组会议通过,意义非凡。为了鼓励引导事业单位加快人事制度改革,我省于2017年印发《浙江省人力资源和社会保障厅关于做好事业单位专业技术职务评聘结合工作的通知》(浙人社函〔2017〕129号),我市于2017年9月起在全市范围内推广落实。在有效落实国家及省有关政策的同时,考虑到基层事业单位规模小,人数少等现实问题,我市也在积极探索专业技术聘用的地方优惠政策,经充分调研,于2020年10月出台《关于打造事业单位人才高地大力提升人才竞争力和服务绩效实施意见》(衢市人社发〔2020〕97号),明确允许主管部门打包核定专技岗位总量、岗位结构比例,统筹使用,尽可能地盘活岗位存量,给予主管部门更多用人灵活权;还明确了特设岗位管理办法,对急需紧缺高层次人才,在单位无空缺岗位的情况下,可以超岗位结构比例聘任。与此同时,为进一步扩宽事业单位专技人员的晋升通道,省、市人力社保部门已会同相关主管部门,分行业对教育、卫生、文化、农林等单位的专业技术岗位结构比例进行了动态调整,逐步提高,2020年11月,省里又出台了《关于加强工程技术类事业单位专业技术岗位结构比例动态调控的通知》,对工程技术类事业单位高级岗位结构比例进行了调整,目前市里已经配套起草了中级岗位结构比例的调整政策,将于近期印发。
二、关于政策关心关爱少的问题
《关于打造事业单位人才高地大力提升人才竞争力和服务绩效实施意见》(衢市人社发(2020)97号)明确建立新进人员帮带制度;对重点学科(专业)参与人员和实施乡村振兴作出突出贡献人员,在绩效工资、目标考核奖方面给予一定倾斜;加大对事业单位工作人员科研项目、横向项目争取和科技成果转化等的支持力度,弥补了现有人才激励政策覆盖面不足的问题。此外,我市一直非常重视事业人员的待遇问题,在提高机关公务员待遇时,都同步同幅度考虑了事业人员,与省里兄弟市相比,目前我市是公务员与事业人员考核奖持平的少数地市之一。2020年4月,考虑到机关公务员与事业人员加班补贴政策不一致,经过充分调研,市本级已对事业人员的加班补贴发放方式调整为与公务员的相一致,确保平衡。另外国家、省市在制定相关表彰奖励政策时,一直对机关事业人员是同等对待,我市在开展具体表彰奖励工作时,主要根据实际表现、贡献,机关、事业和企业等都一并的统筹考虑。
三、关于培养机制办法少的问题
关于人员交流,我市于2019年出台《衢州市市本级事业单位工作人员交流办法》(衢市人社发〔2019〕128号),事业单位工作人员在事业单位之间的交流渠道是畅通的,市本级公务员交流调入市本级事业单位按顺向交流进行管理。事业单位调任公务员按《浙江省公务员调任实施办法》执行。国有企业工作人员进入事业单位可通过公开招聘进入,事业单位工作人员流动到国有企业,可辞职后入职国企,流动的渠道相对畅通,具体按《事业单位公开招聘人员暂行规定》(中华人民共和国人事部令 第6号)执行。除交流外,事业单位人员也可通过参加公开招聘、选调等方式到相应事业单位或国企任职。为构建专业技术人员终身学习体系,提升全市专业技术人才队伍能力水平,我们将继续教育作为职称评审的必备条件,2019年出台《衢州市专业技术人员继续教育学时管理办法(试行)》(衢市人社发〔2019〕91号),明确专业技术人员每年度参加继续教育不得少于90学时,并鼓励用人单位和行业主管部门将继续教育情况作为专业技术人员岗位聘任、聘期考核、业绩考核等依据,以此助推专技人员树立终身学习的理念,结合本职工作不断学习新理论、新知识、新技术、新信息,改善知识结构。同时,建成“衢州市专业技术人员继续教育学习平台”,并推出了手机移动端继续教育学习软件,方便专技人员在线学习、申报继续教育学时,平台运行以来,累计注册用户4万余人,年登录学习1.8万人次,帮助专技人员有效提升了综合素质。此外,省、市人力部门还提供每年不少于200场次的继续教育高研班,涵盖现代商贸、金融服务、现代物流、信息服务、科技服务、商务服务、旅游服务、文化服务、人力资源服务等领域,专业技术人员可根据自己所从事专业报名参加培训。当然,由于经费、时间限制,受益人员有限,下一步还要借助“衢州市专业技术人员继续教育学习平台”和高研班等平台,继续丰富学习内容、扩充学习途径,让更多专技人才受益。
感谢你对衢州经济社会发展的关心,希望你继续为争创四省边际社会主义现代化先行市建好言献好策。
衢州市人力资源和社会保障局
2021年6月29日
(联系人:江苗,联系电话:3081906)