柯城区民政局、衢江区民政局，市本级社会组织：

为进一步健全完善提质增效、充满活力的社会组织发展体系，凝聚社会力量，推动社会组织高质量发展助力共同富裕示范区和现代社区建设。经研究，决定在柯城区、衢江区范围内开展社会组织公益创投活动。现就有关事宜通知如下：

一、公益创投主体

公益创投主体为在市级民政部门和柯城区、衢江区民政部门依法登记注册的社会组织。公益创投主体须具备以下条件：

（一）在民政部门依法登记注册，具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有健全的法人治理结构，完善的内部管理制度、信息公开制度和民主监督制度；

（三）执行《民间非营利组织会计制度》，具有独立的财务管理、财务核算和资产管理制度；

（四）具有开展项目所必需的固定办公场地、设备等；

（五）具有开展项目所需的人员队伍，且具有较好的执行能力；

（六）2020年度、2021年度年检合格（新成立的除外）；

（七）无不良信用记录。

经民政部门评估，获得3A及以上等级的社会组织优先；拥有社会工作师或助理社会工作师的社会组织优先；自筹资金占项目总资金比例较高的项目优先。

二、项目范围

社会组织公益创投项目应重点围绕“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨组织设计并实施，坚持公开、公平、公正以及社会化运作的原则，应符合福利彩票公益金使用范围，并确保全部用于项目运作所需。主要包括以下二类：

（一）福彩公益金规定的“扶老、助残、救孤、济困”等福利慈善项目，针对老年人、残疾人、孤儿、贫困户等特殊群体开展的具体服务项目。

为老服务  为老年人提供有利于满足其各方面需要和提升其生活质量的各类服务项目。包括：为老年人提供助残、助洁、助浴、助行、助医、助急等服务；独居和空巢家庭的结对关爱、心理关怀；老年人的健康预和健康管理；高龄老人特殊服务临终关怀；癌症或重大疾病医务社工服务；以及其他满足老年人的实际需要和提升生活质量的各类服务。

助残服务  为残障人士提供有利于提高其生活质量和社会适应能力的各类服务项目。包括：残障人士康复；技能培训和就业援助；社会融入；残障人士家庭支持等服务。

青少年服务  为困境儿童、留守儿童、其他青少年提供有利于其身心健康成长、素质拓展的各类服务项目。包括：孤残儿童照料；社区青少年服务；社区青少年帮教；课外教育；素质拓展；外来务工子弟助学帮困；社会融入等服务。

济困服务  为困难群体提供有利于满足其提升生活质量和综合发展需要的各类服务项目。包括：流浪乞讨人员救助；贫困家庭的救助帮困；为生活困难的居民家庭提供综合帮扶和志愿者服务及心理健康服务等。

社区服务  有利于维护社会稳定、社会和谐的社区治理、社区自治服务（包括社区协商议事、邻里互助、矛盾调解、社区自治组织培育等），面向社区困难居民实施的家庭综合服务、社区文化服务、社区环保服务等其他创新服务。

（二）按照社会工作专业理念和方法开展帮助特殊困难人群的社会工作服务项目。

三、项目申报要求

项目实施地原则上在柯城区、衢江区社区内进行，如项目回应了社区需求，存在一定的广泛性和需求的迫切性也可在市内其他社区实施。同一社会组织只可申报一个项目。同时，项目应满足以下特征：

1.现实需求的迫切性。项目所涉及的社会需求应具有广泛性或代表性，在项目实施区域范围内有一定比例的人群有相同的需求，且现行社会服务体系尚未开展此类服务或开展不充分，亟需公益服务项目的介入。

2.目标定位的公益性。社会组织能按公益服务的宗旨实施项目，不借助项目从事营利性的活动。项目的服务范围、服务内容指向明确，有明确的量化指标，受益群体清晰。

3.服务理念的先进性。项目的实施理念、运作模式、参与方式等具有可操作性、可持续性和一定的创新性，符合政府相关政策导向和五个发展理念，可评估和督导，有复制与推广价值。

4.项目方案的科学性。项目有清晰的经费预算、活动投入、产出指标以及项目目标。通过项目的实施，有助于提升和发展社会组织综合能力，有效满足或解决部分社会公共需求问题。

5.实施主体的专业性。实施主体有清晰的使命和宗旨，有科学的组织结构。项目实施团队的主要负责人和核心成员拥有与项目相关的专业技能和工作经验。项目执行团队人员配置得力、分工合理且普遍具有较高的专业性。申报主体当中拥有社会工作师（含助理社会工作师）、心理咨询师等专职专业人员的同等条件下优先考虑。

四、项目征集时间和方法

1．申报时间：

2022年9月10日--2022年10月10日。截止时间之后，本年度不再接受申报。

2．申报方法：

进入衢州市政府门户网站（http://www.qz.gov.cn/col/col1229038085/index.html）搜索“衢州市民政局关于开展2022年度社会组织公益创投项目的通知”，下载附件《衢州市2022年度社会组织公益创投项目申报书》及财务预算表，通过电子邮箱，向衢州市民政局社会组织管理中心提出申请。

3．申报材料：

（1）《2022年衢州市社会组织公益创投项目申报书》；

（2）《法人登记证书》副本复印件（背附年检记录信息）；

（3）承接过政府转移（委托或授权）职能以及政府购买服务情况证明材料（含公益创投项目）；

（4）《社会组织评估等级证书》复印件；

（5）其他证明符合创投资格条件、项目要求的材料等。

以上材料一式五份。

五、评选程序

1．初评。由衢州市民政局社管中心组织项目评审组对申请组织及项目进行初步筛选，对确定入围项目和社会组织根据需要进行实地考察。

2．终评。对入围项目与社会组织进行评定，确定最终补助资金。

3．签约。受助公益项目确定后，与受助社会组织签署《衢州市2022年度社会组织公益创投项目协议书》。

六、经费安排

每个公益创投活动项目资助资金一般为2—10万元。已有其它政府资金支持的项目，公益创投不重复支持。获选项目资助资金根据项目周期和评估结果分期直接拨付至获选项目实施机构：协议签订后拨付项目资助资金的60%，结题评估通过后拨付40%。

七、其他事项

（一）公益创投是指社会组织根据政府部门发布的项目申报范围，自主创意设计公益服务项目，通过筛选评审后获得政府一定额度的资助并实施项目的活动。各社会组织要积极参与本次活动，申报项目应基本符合本单位业务范围、特点和发展需求。要坚持从实际出发，紧扣活动主题，积极整合社会资源，通过开展公益活动体现社会组织的自身价值，提高自身能力水平。

（二）柯城区、衢江区民政局要充分认识这项活动对社会组织建设和发展的重要意义，把这项工作列入重要议事日程，动员本辖区内社会组织积极参与，不断提高指导社会组织从事社会公益活动的能力，培育一批有特色、能力强、公信力高、影响力大的先进典型，引领社会组织提高服务社会的整体水平。

联 系 人：方志鹏  

联系电话：0570-3076663

联系地址：柯城区花园东大道158号市民政局825室

邮箱地址：1280311510@qq.com

附件1 衢州市社会组织公益创投项目申请书.docx

附件2 衢州市社会组织公益创投项目财务预算模板.docx

衢州市民政局办公室

2022年9月9日