本年度报告由衢州市人民政府办公室根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》等规定要求，并综合2021年度各县（市、区）政府和市政府各部门的政府信息公开工作情况编制而成。本年度报告中所列数据统计期限为2021年1月1日到2021年12月31日。本年度报告电子版可在衢州市人民政府门户网站（http://www.qz.gov.cn/）政务公开页面上查阅下载。社会公众如对报告内容有疑问的，请与衢州市人民政府办公室政务公开办联系（电话：0570-3087586）。

一、总体情况

2021年，衢州市认真落实《浙江省政务公开五年行动计划（2021－2025年）》《2021年浙江省政务公开工作要点》等文件精神，紧紧围绕市政府中心工作和群众服务需求，坚持“以公开为常态、不公开为例外”，持续深化公开内容，优化公开平台，创新公开形式，完善公开制度，突出公众参与，着力推进各项政务公开工作落实落细。

（一）扩大主动公开范围，深化公开内容。

1、围绕中心工作及时做好信息发布及解读。紧扣党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署，聚焦中心工作和疫情防控等重点工作，及时发布权威政策信息，为社会群众及时了解政府政策信息搭建展示平台和互动窗口。

2、不断提升政府网站公开信息质量。推进政府规章和行政规范性文件统一有效公开，并按时发布更新重大决策、重要规划、行政决策、市场监管、财政预决算、行政执法、民生保障、教育医疗、制造业发展等重点领域政府信息。

3、积极运用图文解读、媒体解读、新闻发布等方式，数字化、图表图解、短视频、简明问答等方法，第一时间解读政府全体会议、政府常务会议等会议内容，释放权威政策信号。2021年，全市共新发布行政规范性文件212件，配套政策解读300多篇。

（二）提高依申请公开质效，规范答复流程。

1、积极受理群众依申请公开来件，均在法定时限内给予申请人办结。2021年，全市共新收政府信息公开申请案件数为696件，比2020年的456件上升了52.6%。其中，涉及公民切身经济利益的申请占主导地位，涉咨询类、信访类的申请呈上升趋势。

在全部申请办件中：予以公开及部分公开434件，占62.3%；不予公开30件，占4.3%；无法提供181件，占26.0%；不予处理11件，占1.6%；其他处理38件，占5.5%；结转下年继续办理23件，依申请公开政府信息答复率100%。因依申请公开引发行政复议件27件，行政诉讼件52件，其中未经复议直接起诉50件，复议后起诉2件。行政争议主要集中在项目拆迁、土地征收等领域。

2、健全依申请公开工作规范指引。进一步明确办理规则，完善办理流程，编制依申请公开办理工作“一本通”，全年共组织开展2轮依申请公开业务培训，通过以案说法和实践案例指导，不断提升依申请公开规范化答复水平。全市受理政府信息公开申请案件数相较去年呈上升趋势，但政府信息公开类行政败诉案件比例则呈现明显下降趋势。

3、提升依申请公开案件办理效率和服务质量。强化法治思维，充分发挥行政复议制度优势和层级监督功能，保障人民群众合法权益，推动已经发生的行政争议得到实质性化解。强化服务理念，加强与申请人的沟通，更好满足群众和市场主体对政府信息的个性化合理需求。

（三）强化政府信息管理，严加防范风险隐患。

1、严格落实政府门户网站信息发布审核机制，对部门政府信息发布人员开展专题培训指导，

2、聚焦法定主动公开内容，全面排查政府网站信息公开风险。与网信、大数据等部门合作，对部门政府信息公开专栏建设情况开展多次专项检查，督促部门严格落实内容发布安全管理制度，发现问题立即督促整改到位。

（四）推进信息公开平台建设，增强公开实效。

1、推进集约化平台功能规范建设。推动政务公开、办事服务、政民互动等板块数据贯通、融合发展，实现平台上网站运行情况统一监管、实时提醒。

2、推进政务新媒体账号和平台管理。严格落实主管主办责任，强化政务公开与网信、大数据等部门协同，通过全省政务新媒体统一监管平台，建立覆盖全市范围、实时在线监测、定期检查通报、及时整改反馈的闭环管理工作机制。

（五）监督保障机制。

不断加强公开监督保障。持续加强信息公开制度建设，扎实履行职能职责，严格执行政府信息公开工作有关制度规程，落实保密审查机制、信息发布审核机制、依申请公开会商机制，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。

1、建立高效协同的工作推进机制。制定《衢州市2021年政务公开工作要点》，明确成员单位责任主体和承担工作任务。

2、形成实用管用的日常监督与年度考核机制。强化对已经制定发布的政务公开事项标准目录的应用和监督，将政务公开工作纳入到年终市对县、市对部门的年度综合考核中。

3、深化电视问政、社会公众代表常态化列席参与政府重要会议机制。畅通重大决策社会评议渠道，全年共开展电视问政6期；邀请9批次50多位社会公众代表列席政府常务会议，并对政府部门工作开展评议和打分。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

存在的主要问题：一是政府信息公开的内容和形式还有待创新，公开的形式较为单一，内容缺乏趣味性、互动性；二是公开内容安全管理上还有隐患，政府信息公开平台上历史数据排查不够彻底；三是政务公开人员“两专”建设不足，县级政府政务公开队伍的专职化以及政务公开队伍整体的专业化水平还需提升。

改进情况：一是加强内容审核管理，进一步落实落细新发布信息的安全内容审核；二是加强政务公开队伍专业化建设，加强信息公开平台和政府网站的技术力量支撑，不断提升政务公开队伍专业化素质；三是不断创新公开公示方式，充分借助各类平台满足各界群众公开需求，提升政务公开工作整体水平。

六、其他需要报告的事项

2021年度，全市共发出收费通知1件，总金额为90元，实际收取1件，总金额为90元。

无其他需要报告的事项。