索引号: 11330800002618015K/2022-137060 成文日期: 2022-11-20
公开方式: 主动公开 组配分类: 人大代表建议

衢州市人民政府办公室关于对市八届人大一次会议第118号建议的答复

发布日期:2022-11-20 11:16 浏览次数: 信息来源:市政府办公室 字体:[ ]
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周卫锦代表:

你在市八届人大一次会议期间提出的《关于规范新能源汽车充电桩管理的建议》(第118号)悉。现将有关情况答复如下:

首先,非常感谢你对我市电动汽车充电桩建设管理工作的关心和支持,并提出了非常好的意见建议。近年来,我市电动汽车保有量快速增长,电动汽车充电基础设施建设步伐也在不断加快,基本满足现有电动汽车充电需求。具体推进情况如下:

一、全面规范公共充电设施管理。2022年6月,市发改委联合市经信局、市科技局印发《衢州市新能源汽车推广应用工作实施方案》(衢发改发〔2022〕27号),要求充电站运营企业积极引导燃油车不得占用充电专用泊位,对发现燃油车占用充电专用泊位、电动汽车不充电占用充电专用泊位或接到相关投诉后应告知停车场产权(经营)单位按照相关要求进行处置。主要开展三项工作:一是设置标识标牌。根据《浙江省电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》要求,我市按照《电动汽车充电站设计规范》《电动汽车充电站通用要求》等标准,对全市公共充电桩、专用停车位等设置了导引标志、使用标识、安全警告标识等,进一步规范充电桩和专用停车位使用。二是研究差异化收费机制。针对燃油车长时间侵占公共充电停车位的现象,组织市发改委、城投集团、国网供电公司等相关部门研究建立公共充电停车位差异化收费机制,对长期侵占公共充电停车位的燃油车,或者未充电的电动汽车适当提高停车费用,引导燃油车规范停放。三是探索安装智能地锁。为解决燃油车侵占问题,2020年国网供电公司在开化县五洲家具建材城充电站试点安装智能地锁,在8个充电车位上安装了8个地锁,并实行数字化管理。为持续推进智能地锁安装工作,国网供电公司已经制定了充电桩专用车位智能地锁管控方案,但考虑到智能地锁建设运维成本较高,且公共充电车位收益较低,短期内难以全市推广智能地锁安装,下步根据市场需求计划有序推进试点安装工作。

二、全力推进公共充电设施建设。加大公共充电设施建设力度,“十三五”期间,我市按照“政府引导、市场运作、适度超前、分步实施”的原则,不断加快公共充电基础设施规划与建设,逐步形成了布局合理、便捷高效、覆盖全市的电动汽车充电网络,截至2021年底,全市建成电动汽车充电桩5861根,其中公共充电桩2226根、自用桩3543根、专用桩92个。2021年,市发改委又制定了《衢州市电动汽车充电设施发展“十四五”规划》,并将充电设施建设、配套电网建设与改造纳入国土空间发展规划,加快大型交通枢纽、社会停车场、酒店医院、旅游景区等场所公共充电站建设进度。到2025年末,累计建成300座公共充换电站、4700个公共充电桩,力争实现城市核心区公共充电服务半径1.5公里左右,郊区公共充电服务半径3公里左右。强化公共充电设施数字化管理,加快建设公共充电设施统一监管平台,省发改委正在牵头推进全省公共充电桩统一监管平台建设工作,在浙里办上线“一键找桩”应用,可查询公共充电桩具体定位、运行状态、收费标准等服务信息,实现信息动态监测、滚动更新,方便车主充电,我市预计年底前完成公共充电桩数据接入。

三、全程落实家庭充电设施监管。近年来,随着家庭充电设施的需求不断增长,监管要求、监管任务也随之越来越重。我市坚持统一申请、标准建设、常态管理的要求,全程落实家庭充电设施建设和监管。但对于增设消防审批程序问题,《中华人民共和国消防法》和《建设工程消防设计审查验收暂行规定》的其他建设工程消防验收备案事项中,尚无家庭充电桩消防审批和验收内容,地级市也暂无权限增设相关审批和验收程序。为进一步加强家庭充电桩的消防管理,国家发改委出台了《关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》(发改能源〔2016〕1611号),明确要求加强居民区充电设施安全管理,将充电基础设施纳入居民区安全管理责任体系,完善居民区充电基础设施设置场所的消防与电气等安全设计要求,定期开展电气安全、消防安全、防雷设施安全以及充电相关设备设施的检查,及时消除安全隐患。

对此,我市严格按照居民区电动汽车充电基础设施建设要求,规范家庭充电设施安装,明确需由申请人提供固定车位产权或一年以上(含一年)使用权证明、停车位(库)平面图或现场环境照片、物业出具的安装证明(无物业管理小区由业委会或居委会出具)等材料后统一申请,由国网供电公司统一标准安装。加强家庭充电设施消防管理,我市部分物业公司已经将家庭充电设施消防管理纳入日常监管内容,比如与电动汽车用户签订使用安全协议,要求每个电动汽车充电桩旁配置消防灭火设施,增加对电动汽车充电区域的巡逻频次和消防监控频次。市住建局正在研究制定《关于加强住宅小区电动汽车、电动自行车管理的通知》(初稿),明确物业服务企业或业主委员会应当与电动汽车、电动自行车用户签订使用安全协议,制定小区电动车充电桩和停车场地消防安全管理规定,加强消防安全管理和宣传教育。

下一步,我市将紧紧围绕《衢州市电动汽车充电设施发展“十四五”规划》要求,持续推进电动汽车充电设施规划、建设和管理。一是加快充电基础设施建设改造。切实推动充电基础设施年度建设计划实施,2022年全市计划新建公共充电桩300根、充电站25座,进一步形成城乡布局均衡的充电网络。制定出台电动汽车公共停车位差异化收费机制,积极推动智能地锁安装,切实保障电动汽车充电需求。二是完善市级充电设施监管平台。进一步完善市级充电基础设施监管平台,全市公共充电桩(站)数据全接入,市级监管平台纳入省级监管平台综合管理,形成充电基础设施监管全省一张网。三是优化生活居住小区建桩布局。结合未来社区建设、城市有机更新、老旧小区改造,制定小区充电基础设施改造计划,明确目标任务、改造时序。统筹协调小区周边资源,在老旧小区周边公共停车位增设充电桩。对新建小区严格落实配建要求,确保固定车位100%预留充电设施安装条件。同时,加强家庭充电设施安全管理,督促物业公司落实消防管理规定。四是加强道路服务区充电设施建设。有序推进高速公路、国省道等服务区快充网络覆盖,充分利用高速公路服务区存量土地资源和服务设施,建设改造充电基础设施,实现高速公路服务区快充站覆盖率达到100%。提升国省道沿线的新建及改造类综合供能服务站充电服务覆盖率,推动具备条件的普通国省干线公路沿线检测站、停车场建设充电基础设施。

感谢你对衢州经济社会发展的关心,希望你继续为高质量发展建设四省边际共同富裕示范区建好言献好策。


衢州市人民政府办公室

2022年9月30日