吴小丽委员：

你在市政协八届一次会议期间提出的《关于建设城管驿站的建议》的提案（第0301号）悉。现将有关情况答复如下：

城管、交警、市政园林环卫工人等城市管理一线工作者的辛苦付出是一个城市规范、有序运行的重要保障。他们的工作特性基本上都是早出晚归、风雨无阻且肩负较为繁重的工作。建设集用餐、休息、学习、交流、应急于一体的“城管驿站”不仅可以让城市管理一线工作人员有更多的获得感，切实解决一线城市管理工作者饮水难、吃饭难、休息难、文化需求难等问题，还能依托驿站，推动各行业系统资源在驿站汇聚、条块力量在驿站融合、城市治理在驿站做强。因此，建设城管驿站，做精作细城管驿站对于推动城市治理也具有重要意义。

一、当前我市“城管驿站”建设成效

近年来，在市委市政府的重视下，在全省建设系统各级工会的支持下，市总工会、市住建局、市民政局、市综合行政执法局等多部门多措并举、协同共建，一大批“爱心休息点（城管驿站）”在城市街头涌现。截至2022年7月底，全市累计建成“爱心休息点（城管驿站）”262个，其中环卫工人“爱心休息点”175个、劳动者港湾85个、“城警联勤”服务点2个。

“爱心休息点（城管驿站）”设施设置有风扇、桌椅、柜子、电热水壶、微波炉、热水瓶、防暑降温药品等，部分站点还安装了空调，基本能满足城管、交警、市政园林环卫工人就近临时休息、就餐、加水等服务，极大的方便了城市管理作业一线人员在工作过程中的歇脚休息和生产补给。

二、我市各部门建设城管驿站的做法

市总工会：共设置“劳动者港湾”85个，具体做法为由市总工会牵头，县市区工会落实，主要利用各银行网点，邮政、电信营业厅，街道社区服务中心等办事大厅，开辟专门区域，配置桌椅、热水壶、应急药品等物资，供一线管理作业人员工作之余歇脚休息。

市住建局：一是由市环卫中心牵头，各县市（区）环卫部门落实，主要是利用单位房产、公厕、中转站的管理间作为建设环卫工人“爱心休息点”。休息点标配风扇、桌椅、柜子、电热水壶、微波炉、热水瓶，应急药品等，部分休息点还安装了空调；二是引导社会参与，整合市场化企业积极主动开展“城管驿站”建设。2021年以来利用衢州虎哥环境有限公司回收站点，建设“虎哥驿站”66个，协调吾悦广场、大润发等商场及侨银环境、一清环境建设“爱心休息点”31个，站点基本实现市区全覆盖；三是每年争取省、市两级建设建材工会专项资金，根据各县市（区）上报，市环卫中心配送，近五年累计采购电风扇、微波炉、桌椅柜子等物资120套，对已有“环卫爱心休息点”损耗物资进行更新，切实保障站点使用功能。

市民政局：利用全市福利彩票销售网点，建设“爱心驿站”65个，配置参照市住建局环卫工人“爱心休息点”，并每年安排资金对站点进行提升更新。

市综合行政执法局：积极探索创新城市管理服务模式，全面推动“城警联勤”服务点试点建设。目前，由市城管办牵头，市卫健委、综合执法局、交警支队、四省边际中心医院、市城投集团等共建的“城警联勤”服务点正式投用。服务点日常运行由市综合执法局、交警支队、四省边际中心医院共同负责，每家单位各安排人员进驻并开展日常工作，不仅使其成为了城市一线管理人员歇脚的港湾，同时还将站点打造成了为服务百姓的平台、管理惠民的载体、联通民心的桥梁、展示执法形象的窗口。

三、存在的困难不足及下步工作计划

通过近几年的努力，目前全市城管驿站建设虽然取得明显成效，各部门多方联动，社会主体共建共享，全市域基本覆盖的局面初步形成，但仍存在一些短板，主要表现在：

一是现有的“城管驿站”大部分依托银行、福彩网点（营业厅）及相关企事业单位办事大厅、公厕中转站附属房等建设改造而成，像依锦坊、荷四路等集休息、阅览、用餐的独立式、专用式、功能齐全的城管驿站较少。

二是社会参与面相对较窄，提供驿站站点的主要为银行、福彩中心、商场、街道办事处及环卫市场化企业等大型单位或带公单位，沿街商家及私营单位提供较少。主要原因为宣传不足，全社会共同关心关爱城市一线管理作业人员的氛围还不浓厚。

三是“城管驿站”形式较为单一，站点服务功能主要局限于满足一线管理作业者临时歇脚、补水、热菜热饭等基本功能，在解决文化需求、学习交流及党建+治理融合等方面还有不足。一方面是可提供的站点用房稀缺，另一方面是资金短缺，主要靠全省建设系统工会、民政部门有限的补助及部分有良企业的支持。

下步工作计划：

一是整合联动、共建共享。市住建局将汲取环卫工人“爱心休息点”建设经验的基础上，继续联合市总工会、市民政局，并积极对接交警、执法等部门，整合各部门、各行业资源，加大站点建设力度，强化站点服务功能，扩大站点服务范围，探索制度化、常态化、精细化的站点建设、管理、服务机制，使“城管驿站”成为城市管理作业中的便民、为民、惠民的服务窗口，成为推动党建引领+基层治理+服务大众的有效品台。

二是宣传引导、社会参与。积极宣传“城管驿站”在城市管理作业过程中的重要意义，引导社会大众从认知到认同再到参与，进一步扩大站点覆盖面。

三是争取政策、加大投入。一方面要积极向财政、工会等部门争取政策、资金支持，另一方面要内部挖潜、整合资源，充分利用公厕、中转站等相关公用设施（公用建筑）的附属资源，提升改建。同时要继续坚持现有“城管驿站”定期提升机制，及时更换损耗物资，全面保障站点的使用功能。

感谢你对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为高质量发展建设四省边际共同富裕示范区建好言献好策。

衢州市住房和城乡建设局

2022年9月20日