余晓峰等11位代表：

你们在市八届人大一次会议期间提出的《关于进一步加强四省边际中心城市医疗桥头堡建设若干问题的建议》的建议（第22号）悉。现将有关情况答复如下：

一、关于医疗桥头堡建设相关情况

（一）注重规划引领。2022年7月，市委八届二次全会提出了全力打造四省边际十个“桥头堡”，其中公共服务“桥头堡”中明确要求四省边际中心医院跻身公立医院绩效考核全国百强，四省边际中医院创成三级甲等医院，各县（市、区）均有具备三级服务能力医院。目前，市委已建立市委八届二次全会重点工作任务分工抓落实机制，明确由李宁副市长领衔推进四省边际公共服务“桥头堡”建设，成立专项推进小组，以“思维导图+四张清单”推动各项任务落实落到位。

（二）注重政策创新。一是加大“引”的力度。2021年2月，率先省内出台最具含金量的医疗卫生学科人才新政《关于加快建设高水平学科集聚高层次医疗卫生人才的实施意见（试行）》，实施以来取得明显成效。高层次人才引进势头强劲，今年以来全市共签约硕士及以上高层次人才149名，签约数超出去年全年引进总数近50%。市人民医院还引进黄荷凤院士团队、上海东方肝胆医院袁磊博士团队等。二是下足“育”的功夫。省卫生“551人才培养工程”累计入选人数达39人，其中创新人才数量位于全省第五名。在全市推选出首批“258”医学重点学科人才75名。依托浙大衢州医联体“五横”平台，推行“1+6”导师制培养模式。实施进修培训计划，将市本级医院个人进修任务完成情况作为职称评聘必备条件。三是做优“留”的文章。建立健全医学人才人事关系、配偶安置、子女就学等服务机制，不遗余力留住优秀人才。积极落实人才政策待遇，2021年全系统累计发放各类人才奖励、津贴2886万元。

（三）注重整体提升。一是推进高水平县级医院建设。龙游、江山、常山、开化4地县级人民医院入选国家“千县工程”项目医院。江山市人民医院、衢州市第二人民医院2家医院创成三级乙等综合医院。《内增动力外聚合力江山打造浙西县域健康新样板》入选山区26县高质量发展典型案例，是全省卫健系统唯一入选案例。二是实施医疗卫生“山海”提升工程。实现医疗卫生“山海”提升工程对全市6个县（市、区）全覆盖，在全省率先建成12个标准化“三大救治中心和三大共享中心”、24个临床专科和10个急救站点。江山、常山、龙游3地获省卫健委2021年度医疗卫生“山海”提升工程考核优秀等次，优秀占比在全省各地市中位居第二。三是夯实基层医疗卫生服务网底。制订形成《关于加快补齐医疗卫生基层基础短板促进医疗服务优质共享的实施方案（送审稿）》，文件将从人员力量、人才培育等8个方面出台24条政策举措。全市新改（扩）建村卫生室（社区卫生服务站）170家，在104家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中有92家达到“优质服务基层行”国家能力标准。

二、关于相关建议的回复

（一）关于医疗桥头堡全市域布局的建议。我委将以制订出台《衢州市加快建设高水平县级医院打造共同富裕标志性成果工作方案（2022—2025年）》为抓手，将县级医院打造为共同富裕的标志性工程。通过积极完善城市医联体分工协作机制，巩固放大县域医共体“一家人一盘棋一本账”改革优势，推进市域内医疗资源共享。探索通过托管、合作、兼并等形式，整合不同级别、不同区域、不同隶属关系医疗机构资源，提升市域医疗机构医疗服务能级和效率。

（二）关于将衢州市眼科医院纳入重点专科打造的建议。我委将以组织实施《浙江省临床专科能力建设实施方案(2022—2025年)》为抓手，以市级医院和县级三级医院为基础，重点支持市域内发病率和近3年来外转诊率排名前5位的疾病病种所在临床专科能力建设，原则上每年按照每70万人口匹配1个市级临床重点专科建设项目，参照省级确定的《临床重点专科建设项目遴选指标体系》，客观量化评估医院临床重点专科建设基础条件，同时结合医院申报的专科建设方案，综合评估医院建设目标、建设任务和配套政策等内容后，选择一批基础条件突出、具备较强竞争力、专科建设目标与思路清晰的医院承担市级临床重点专科建设任务。衢州市眼科医院可结合自身实际，积极申报创建。

（三）关于将衢州市第二人民医院和衢州市眼科医院一并纳入与知名医学院校合作范围的建议。2017年，浙江大学与衢州市政府共建“浙江大学衢州医联体改革示范区”，以此为契机，浙江大学医学院附属第二医院与衢州市第二人民医院签署医联体合作协议，衢州市第二人民医院在管理和服务同质化水平上得到明显提升，学科能力得到明显增强，群众就医体验不断改善。下一步，我委将以深化与温州医科大学、浙江中医药大学等高校的紧密合作为抓手，综合利用好现有校地双方业已建立的合作平台，以包括衢州市第二人民医院在内的市域内三级医院为重点，重点落实和推动高层次人才引育、高能级科研协作等项目合作，助力建设四省边际公共服务“桥头堡”。

感谢你们对衢州经济社会发展的关心及对卫生健康事业发展的关注，希望你们继续为建设四省边际中心城市争当“两个先行”示范窗口建好言献好策。

衢州市卫生健康委员会

2022年9月28日