衢州市人民政府：

根据市司法局《关于做好2021年度行政执法情况报告和公示工作的通知》（衢市司通〔2021〕40号）精神，市退役军人事务局对2021年以来行政执法体制机制建设、行政执法队伍建设、行政执法案件办理、行政复议和行政应诉等情况进行了总结。现报告如下：

一、法治建设总体情况

（一）领导重视高站位。局党组主动履行推进法治建设职责，加强法治政府建设，领导带头深入学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述，学习中央和省市委关于法治建设的相关精神，认真落实领导干部和公务员学法各项制度。把政策法规学习纳入党组理论学习中心组学习内容，每月开展1次法律政策学习，局机关各处室和直属单位每月至少安排2次学习，学习内容为建局以来各级出台有关退役军人政策法规，截至12月累计学习16部政策法规，有效增强了干部职工对政策法规的理解。以“崇军大讲堂”、党课进服务站为平台，各级领导干部走上讲台，为干部职工和广大退役军人深入浅出的宣传普及退役军人法律法规政策，2021年全市累计开展讲课活动100余场。采取多种学习形式内强素质，组织《中华人民共和国退役军人保障法》基本知识测试、开展公职人员学法用法考试、党史党规知识竞赛等。

（二）普法形式多纷呈。按照“谁执法、谁普法”原则，对执法事项相关的政策法规开展广泛普法宣传活动。以《中华人民共和国退役军人保障法》宣传为龙头，聚焦新制定、新修订法律政策法规的普及，按照退役军人事务工作人员、退役军人（现役军人军属）和普通社会群众三个不同维度对象，开展差异化宣传的策略，全面提升法律政策宣传的实效。2021年累计在广电传媒集团投放宣传刊物23期、Fm97.5衢州交通音乐广播投放《双拥之声》广播宣传栏目，每期时长10分钟，全年累计播出36期。通过市、县、乡、村四级退役军人服务体系自上而下纵向宣传，今年以来累计发放各类宣传册4000余册。充分发挥我市“8090”宣传品牌优势开展动态宣传，共组织宣讲20余场。结合我市开展的“忆英烈、行六礼、勇作为”主题教育，把退役军人事务法律政策宣传作为退役军人思想政治工作重点内容。开展宪法法律法规进军营活动，紧贴退役季和宪法宣传月契机，2021年3进军营开展法律知识宣讲，解答退役安置、就业创业政策和咨询心理问题。

（三）依法治理提能力。深化最多跑一次改革，完善行政执法监管方式，全面推行“互联网+监管”，深化完善“一单、两库、一细则”，做好权力事项库维护和掌上执法检查工作。充分发挥政府法律顾问作用，认真贯彻《关于进一步深化政府法律顾问工作的意见》，聘请浙江论剑律师事务所彭徐震律师担任我局法律顾问，充分发挥政府法律顾问在弥补局内法治力量不足方面的作用，重点在行政合同合法性审查和涉法涉诉信访事项接访引导中发挥政府法律顾问的作用。

（四）开创工作新抓手。2020年通过对接争取，我市成为全省退役军人全生命周期管理全市域试点的3个设区市之一，建设了一整套退役军人综合信息数据库，形成了从入伍、服役、退役、抚恤、安置的全过程、全链条、全生命周期管理模式。今年在这个基础上，扎实推进数字化改革，龙游县试点老兵码，“码上办”“码上优”“码上家”“码上查”这4个场景应用已经基本成熟，惠及10000余人次。目前正在进一步梳理完善退役军人基础信息库，让信息库时刻保持一定的“鲜活度”，把龙游“老兵码”在全市推广好应用好，为退役军人提供便捷服务的同时，也为退役军人管理工作提供便利。

二、行政执法工作情况

（一）行政执法体制机制建设情况

完善重大行政决策法制审核工作，衢州烈士纪念馆项目列入我局2021年度重大行政决策事项，按照重大行政决策事项管理要求履行相关程序。根据退役军人系统权力事项库动态更新实际，实现动态及时认领，对县市区权力事项认领、“双随机、一公开”工作开展进行指导。按照行政执法公示制度要求，做到了行政执法的事前公开、事中公示、事后公开工作。今年我局组织开展了对移交政府安置的军队退休干部护理费核发情况的专项监管检查，在实施专项监管中，做到主动出示执法证件，全程公示执法身份，并主动告知监管检查的事由、执法依据和权力义务等内容。通过“浙政钉”掌上执法系统，及时将行政执法监管工作结果录入，经过系统推送，及时将执法监管结果情况在网上公开。落实行政执法“三项制度”，开展退役军人事务领域“互联网+监管”执法，推动政策落地见效，被省委退役军人事务工作领导小组办公室在加强新时代退役军人工作督查情况的通报中点名肯定。

（二）行政执法队伍建设情况

组织人员参加执法资格证考试工作，本局核定11名行政编，其中专职党务工作者一名，持证人员共有9名，达到全部行政业务人员的82%，完成全部省级行政执法证换国家证申领工作，在途申请执法证2人。充分运用“互联网+政务服务”的便利，通过“浙政钉”掌上执法系统，利用手机终端，完成行政执法监管全过程的音像记录，所有行政执法证持证人员均已开通“浙政钉”掌上执法系统。局领导主动申请办理行政执法证件，开通执法客户端，推动行政执法工作深入开展。

（三）行政执法案件办理情况

2021年我局未发生行政执法案件，无行政执法案件办理情况。

（四）行政复议和行政应诉情况

2021年我局接到一例市政府行政复议案件，关于不予认定带病回乡退伍军人事项，后行政复议申请人在答复期内撤回行政复议申请，故2021年未实际发生行政复议情况。2021年我局未发生行政应诉案件。

（五）其它事项情况

我局现有行政检查权力事项1项，行政确认权力事项17项，行政给付权力事项4项，行政奖励权力事项3项，其他行政权力事项5项，除行政检查事项外，因系统衔接问题，尚在自建系统中办理，未纳入统一政务服务网运行。

三、下一步工作打算

《中华人民共和国退役军人保障法》施行后，围绕退役军人保障相关的行政法规和政府规章也将逐步出台和完善，综合行政执法改革涉及职能划转等一些改革事项推进，将对我局行政执法工作开展带来新的影响。2022年我局将继续推进行政执法工作的规范化、法制化，为深化“最多跑一改革”，优化退役军人事务领域的营商环境，让退役军人获得感成色更足而不断努力。具体而言：一是梳理行政执法事项，做好综合执法改革涉及职能转移事项后续管理衔接。二是做好承上启下的 工作，完成上级部署的工作任务，对县市区工作开展进行指导。三是不断完善系统内部执法风险防范机制，树立风险预防的篱笆。

附件：1.衢州市退役军人事务局行政许可案件统计报表

           2.衢州市退役军人事务局行政处罚案件统计报表附件1附件2 衢州市退役军人事务局行政许可、行政处罚案件统计报表.xls附件1附件2 衢州市行政许可统计报表.xls

衢州市退役军人事务局

2022年1月26日