今年以来，在省厅和市委市政府的正确领导下，我局认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持党的全面领导，坚持执政为民，坚持忠实履职。现将我局2021年度行政执法总体情况报告如下：

一、行政执法体制机制建设情况

根据《衢州市自然资源和规划局关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施办法》（衢自然资规〔2020〕53号），全面推行行政执法 “三项制度”，严格落实“双公示”和“双随机、一公开”制度，主动公开公示行政执法的事前、事中、事后行政执法信息，对涉及重大行政执法决定的进行法制审核。今年共双随机抽查了28件，抽查率100％，达到抽查要求，累计出动执法人员46人次，抽查结果在网上进行公示。

二、行政执法队伍建设情况

一是全面完成自然资源行政执法体制机制改革。根据《省委办公厅 省政府办公厅关于完善自然资源行政执法体制机制的实施意见》及省自然资源厅部署要求，进一步整合执法职责，理顺执法体制，厘清执法边界，完成市级自然资源行政执法体制机制改革及队伍整合组建工作，实现资源优化配置，强化执法监督管理。

二是深化开展“县乡一体、条抓块统”改革。继续完善事权“一放到底”、人员“一沉到底”、服务“一网到底”工作机制。梳理形成“一件事”共性清单，县级层面梳理形成“一件事”个性清单。矿产品管理处置“一件事”改革应用以来，全流程线上运行，实现了事项快速响应、快速联动、快速处置，大大提高了非法采矿举报、巡查发现问题第一时间的应急处理能力，也畅通了举报渠道，增强了严打违法行为的威慑力，提高了事件处置效率。深化“最多跑一次”改革向基层延伸拓展，充分利用“互联网+”技术，推动“政务服务2.0”“浙里办”等在基层运用，完善自助服务终端功能，提升基层政务服务智能化水平。

三是数字化改革引领塑造变革能力。国土空间基础信息平台2.0和省域空间治理数字化平台衢州节点等两大基础平台上线试运行，工作推进多次获省专班表扬；统筹申报的建设用地决策分析场景、规划协同场景、地灾智治场景3个场景列入省厅“数字国土空间”多跨应用场景及空间组件首批试点；自主研发的开化县国有资产数字管家系统被高兴夫副省长批示并向全省推广；省域地方节点标准地名地址服务被省厅数改专班推荐为国土空间治理重大改革典型工具。

三、行政执法案件办理

开展行政执法案卷质量评查工作。对各县（市、 区）自然资源和规划局开展行政执法案卷质量评查工作。对各县（市、 区）自然资源和规划局2020年7月以来办结的自然资源行政执法案卷进行评查。通过自查，由全市6个县（市、 区）自然资源和规划局选送12个案卷。从评查的总体情况看，大部分案卷能做到“事实清楚、 证据确凿、定性准确、依据正确、处罚恰当、程序合法”。经初查和讨论分析后，最终评定情况是：优秀案卷4个，合格案卷6个，不合格案卷2个。

四、落实专项行动，依法查处违法用地

把开展大棚房、违建别墅、扫黑除恶、农村乱占耕地建房等专项行动作为重大的政治任务抓落实，聚焦重点，分步推进，依法处置。排查出的大棚房问题17个（占地面积14.48亩）、违建别墅问题13个（占地面积51.64亩，74栋），全部整治到位；常态化开展扫黑除恶专项斗争，上级交办的线索100%核查完结，核查发现的违法违规行为100%依法依规处置到位；有序推进农村乱占耕地建房问题专项行动，共排查发现农村乱占耕地建房问题1533个，为下步开展整治夯实基础。

五、开展矛盾调解，依法化解行政争议

全年共办理行政应复案件7件、行政应诉案件40件，信访事项406件按要求办结，依申请公开数49件。

衢州市自然资源和规划局

2022年1月26日