2021年，市国资委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，深化落实“八大任务”，围绕“1433”发展战略体系和建设四省边际中心城市目标，扎实推进国企改革三年行动，实施国有企业发展能力提升、管理能力提升、干部履职能力提升“三大工程”，为四省边际中心城市建设做好国资国企保障，开好国资国企“十四五”新局。

一、实施国有企业发展能力提升工程

紧盯“推进衢州国有企业做强做优做大”一个目标，落实“完善市区一体化、推进市域一体化、融入长三角一体化”三大策略，实施“五个一批”，用2—3年时间，实现国有企业做大资产、做优报表、做强实力；到2022年底，确保衢州市国有资产经营有限公司合并报表口径实现总资产1500亿元，力争2000亿元，实现翻番；建立健全市属国有企业统一的财务核算体系，营业收入稳步增长，盈利能力持续增强，合理控制负债水平，资产负债率不超过70%；实现体系内国有企业主体信用等级向上提升一级，到2022年，衢州市国有资产经营有限公司主体信用等级力争升至AAA，带动部分国有企业主体信用等级从AA升至AA+，现未评级的国有企业申请AA或AA+主体信用等级。

二、实施市属国企管理能力提升工程

牢牢抓住全面预算管理“牛鼻子”，按照“顺着预算建制度、带着制度管预算”的思路，在市属国有企业构建全面预算管理体系，完善补齐国资国企各项配套监管制度，提高全面预算的控制力和约束力。利用全面预算对企业内部各类资源进行分配、考核、控制，为在企业作业协同、战略贯彻、经营现状与价值增长等方面的最终决策提供支持。在人员支出方面，建立基础年薪和绩效年薪分配制度；在日常运营管理经费方面，制定支出标准；在项目投资建设管理方面，建立审核报批制度，提高监管企业经营管理和风险防控水平，维护国有资产出资人权益。

三、实施国资国企干部履职能力提升工程

加强党对国有企业的全面领导，认真落实中央、省委和市委的决策部署，开展党建领航行动，落实国有企业党建工作“三十条”举措，建设“五强”领导班子，着力提升政治素养、理论水平、专业能力和实践本领，努力锻造对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的国企人才干部队伍。实施“人才强企”三年行动，以“招聘引进一批、考察储备一批、专项培养一批、推荐交流一批”的方式，建强国资国企人才队伍。加强国企领导班子建设，推动建立分类分层的国企干部管理体制，探索国企“三总师”和关键岗位职务推荐选任机制，激发国有企业干部人才争先创优活力。搭建学习交流平台，制定干部继续教育学习奖励制度，用好“国资大讲堂”、“每月一学”、全员培训等学习交流形式，优化配置国资国企教学资源，建立干部“学中干、干中学”机制，着力提升队伍素质和专业化建设水平，强化国资国企专业人才支撑。