曲洪娟委员：

你在衢州市政协七届五次会议期间提出的《关于切实加强我市生活垃圾分类的建议》的提案（第301号）悉，现将有关情况答复如下：

一、关于评估分类标准和方法，广布分类指南

做好分类宣传，明确分类标准。一是明确了四分类标准。根据《浙江省城镇生活垃圾分类标准》要求，统一将生活垃圾分为易腐垃圾、其他垃圾、有害垃圾和可回收物四类。通过各类媒体加强对生活垃圾四分类知识的普及力度。二是建立了分类宣传队伍。我市建立了垃圾分类宣传员、志愿者、督导员“三级”宣传督导机制。深入基层社区开展分类工作宣传，做到宣传面对面，不漏点，努力提高市民分类知晓率和分类准确率。三是合理设置垃圾桶。在单元楼下统一设置“其他垃圾”和“易腐垃圾”二类垃圾桶；调整“其他垃圾”桶数量配置，根据垃圾产生量增加“其他垃圾”桶数量。同时在小区入口处，统一设置四分类垃圾桶，有害垃圾、可回收物统一由衢州虎哥回收公司分类收运。

二、关于完善分类投放到处置所需设施配套短板

建立了生活垃圾分类投放管理责任制度，对于新（改、扩）建住宅小区、公共建筑、公共场所等建设项目，需按照《新建住宅小区生活垃圾分类设施设置标准》等规定配套建设生活垃圾分类投放、收集设施。现有小区不符合国家、省、市有关标准的，正加大力度逐步改造。另外大力推进“定时定点”收运工作。到目前为止，全市建成省级高标准垃圾分类示范小区80个、示范村59个，在25个小区和10个乡镇投入使用了智能分类设施，开展生活垃圾“定时定点”收运试点小区和商业街各26个。在市本级城区主要道路开展生活垃圾“定时定点”收集运输，逐步取消主要道路上的垃圾桶，并为沿街店面免费提供小型分类垃圾桶，采取定时定点上门收集方式实施生活垃圾清运，进一步完善了垃圾分类收运体系。

收运能力得到极大提升。目前全市新增各类分类运输车辆120余辆；市区餐厨垃圾由专用餐厨垃圾车、垃圾桶实施专线运输，各县（市）也分别开设餐厨垃圾运输专线；衢州市区大型中转站（400-450吨/日）项目已建成投运；衢江区生活垃圾分类中转站已进入选址阶段，收运范围覆盖衢江城区及周边乡镇，日中转生活垃圾约450吨；衢江区还通过智慧环卫综合管理平台的车辆视频轨迹监管系统，远程实时查看生活垃圾收运情况，并将垃圾收集设备、收运车辆、中转站等全部展示在GIS地图上，实现对作业车辆行驶轨迹的在线监控，有效解决生活垃圾漏运和偷倒等现象。

处置能力得到极大提升。衢州市区生活垃圾焚烧发电项目于2019年5月24日投入运行，项目设计能力1500吨/每天，目前市区范围内日进场生活垃圾800余吨；开化绿色能源发电项目（日焚烧300吨）、龙游县热解气化项目（日处理300吨）、江山市生活垃圾焚烧发电项目（日焚烧400吨）均已投运。另外，衢州市餐厨废弃物无害化和资源化利用项目、常山县餐厨垃圾处置项目和江山市餐厨垃圾处置项目已建成投运。这些设施的建成投运，极大提升了我市生活垃圾处置能力，为全市生活垃圾分类提供强力有的保障。

三、关于推进垃圾分类地方立法，确保强制分类政策落地

《浙江省生活垃圾管理条例》于2020年12月24日经浙江省十三届人大常委会第二十六次会议审议通过，并于2021年5月1日起施行，垃圾分类有了省级层面的地方性法规。自《条例》实施起，我市立即进行了全方位、多层次的宣贯，并加大了执法力度，对未按规定进行生活垃圾分类的单位和个人及时执法和曝光，重点加大对公共机构、大型综合体（商超）、大型批发市场（农贸市场）、连锁餐饮企业等单位执法处罚和曝光力度，形成有效威慑。

下一步，将结合衢州实际，尽快启动我市生活垃圾分类管理的立法工作。

四、关于引入社会监督力量，建立有效的督查考核体系

为深入推进生活垃圾分类工作，我市目前已建立了垃圾分类督查考核机制，将垃圾分类目标完成情况作为政府各层级考核的重要内容。考核由市生活垃圾分类工作领导小组办公室负责组织，市生活垃圾分类专班具体实施，采取日常督查、季度检查和年终考评相结合的方式进行，对我市的生活垃圾分类工作起到了极大的推动作用。但一定程度上确实存在检查督查流于形式，督查标准不统一，明查多、暗访少。

下一步，我们将探索建立第三方垃圾分类考评标准体系，提升整体专业水平。确立服务标准，立足于垃圾分类工作不同发展阶段，制定符合不同发展阶段的评价指标体系；同时提高考评结果对垃圾分类工作的影响力，将第三方的考评结果及相关意见纳入政府垃圾分类总体考核评价体系中，推动政府充分运用考评结果作为评估政策实施成效、研究制定新政策的重要依据，有力地推动垃圾分类。

五、关于借鉴文明城市创建经验，引领全民参与

全方位宣传：《浙江省生活垃圾管理条例》出台后，我们通过采取印制宣传册、开展主题宣传日活动、制作宣传片等方式加大宣传力度，广泛发动、全面组织，实施全方位、多层次、有步骤的学习贯彻和宣传普法活动。全市共印发10.8万份垃圾分类知识宣传册，在电视台播出垃圾分类公益广告，在LED电子显示屏播出宣传标语和垃圾分类公益广告，做到广播有声、电视有影、报道有文，打造新媒体传播矩阵，提高公益广告覆盖面，形成舆论声势，营造人人关心、全社会支持的良好氛围。

多形式实践：我们在全市全面推广“垃圾分类星级户评比”等活动，开展垃圾分类典型案例、典型人物征集，讲好垃圾分类故事。持续开展以进社区、进家庭、进企业、进机关、进商场（市场）、进宾馆（酒店）、进“窗口”为主要内容的“七进”活动，将生活垃圾分类相关内容融入文艺演出、知识竞赛等市民喜闻乐见的活动，初步营造了生活垃圾分类全民参与的氛围。借助教育部门资源，将垃圾分类纳入教学内容，根据不同年龄段学生的认知水平和成长规律，将生活垃圾分类知识与教学实践内容有机结合，学校组织以生活垃圾分类为主题的教育实践活动和家庭亲子活动，积极调动家庭参与，着力提升分类意识。

下一步，我们将继续指导各区块加大社区宣传频次，进一步增添措施，提升宣传发动的深度和广度，逐步提高市民参与积极性，力争构建垃圾分类“全民参与、齐抓共建”的工作局面。

感谢你对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为争创四省边际社会主义现代化先行市建好言献好策。

衢州市住房和城乡建设局

2021年6月29日