衢发改函〔2021〕47号

金雪白代表：

你在市七届人大六次会议期间提出的《关于加快养老事业和产业协同发展努力打造四省边际中心城市康养新高地的建议》（第217号）悉。现将有关情况答复如下：

一、加快养老事业和产业协同发展推进情况

1.政府高度重视。市政府《关于印发2021年政府工作报告重点工作责任分解的通知）（衢政办发〔2021〕3号）明确提出推动养老事业养老产业协同发展，由市民政局、市卫健委负责推进。市卫健委、市民政局牵头开展《衢州市老龄事业发展“十四五”规划》《衢州市民政事业发展“十四五”规划》《衢州市养老服务发展“十四五”规划》编制，以全面建成医养有机结合的多层次养老服务体系为总体目标，促进养老事业和产业协同发展是其中重要内容，也是“十四五”期间重点发展方向，力争将衢州打造成为四省边际乃至长三角地区重要的老年人康养目的地。

2.优质资源项目加快落地。一是与温州医科大学、浙江中医药大学、树兰医院开展全面合作，实施品牌学科、特色专科、重点学科等医学高峰建设计划，加快补齐医疗卫生短板，提高医疗服务水平。二是引进阳光城集团，打造生命健康产业平台，加快推进衢州市逸和源健康养生养老项目、浙西健康城医养综合体（“中大朗园”颐养社区）、柯城区社会福利院、衢江区失能照护中心、龙游纽莱福医养服务中心项目、常山县第二社会福利院、常山赛得健康产业园、常山慈孝文化园、常山不老泉养生养老度假村等项目建设。

3.数字赋能持续推进。一是打造“钉钉家医服务”，将社区、家庭医生、签约居民通过钉钉进行组织化匹配，建立一站式家庭医生签约信息化体系，开展家庭病床、出诊、康复等服务。二是推进智慧化康养服务，衢州市天颐老人之家研究开发了智能床垫，为在院老人提供“夜间生命监护”服务，并同步到APP，养护员和家属均可掌握老人的动态健康信息，其《以互联网为手段创建智慧医养模式》入选全国医养结合典型经验名单。三是常山县以数字化提升“漫居康养”层次，打造数字化居家养老“一件事”，得到省政府副秘书长、省政府办公厅主任暨军民，省政府副秘书长徐晓光，省民政厅厅长王剑侯高度肯定。5月26日，常山县被省民政厅确定为全省养老服务数字化改革试点单位。

4.多元发展持续推进。一是发展居家康养服务，大力推进兼具日间照料与全托服务功能的乡镇（街道）级居家养老服务中心建设。目前，全市已建成乡镇（街道）居家养老服务中心78个，并委托养老服务专业机构运营，计划2021年实现全覆盖。二是推进康养联合体建设，整合康养服务资源，探索不同层级康养联合体模式。目前，全市已建有市级康养联合体1个，县级康养联合体7个，计划在年底建成市、县、乡镇三级康养联合体试点15个。三是设立失智症照护专区，全市5家市、县级公办养老机构均设有失智症照护专区，专区床位数共250张，占总床位数的14%。

5.品牌打造持续深化。2021年1月，衢州被国际自然医学会认定为“世界长寿之都”，成为国内第三个获评“世界长寿之都”称号的地级市。常山县进一步弘扬“孝老之城”文化，组织14个乡镇（街道）、35家企事业单位参加的“5·20”敬老日活动，累计服务老人近万人，得到中国蓝新闻、浙江在线等媒体报道。

二、突出重点，加快养老事业和产业协同发展

诚如你所言，养老既是一项民生事业，更是未来产业，要进一步推动养老发展向医养、康养迈进，实现更高水平、更广泛、更精准的康养服务。下一步，我们将充分吸收你提出的宝贵意见和建议，研究完善相关措施，扎实开展工作。

1.进一步加强总体谋划。加快推进《衢州市养老服务发展“十四五”规划》《衢州市区养老服务设施专项规划（2021-2035）》《江山市养老服务设施专项规划》《常山县康养产业专项规划》等规划编制，进一步明确发展方向和发展重点，优化养老事业和养老产业布局，推进养老事业产业协同发展。

2.进一步加快项目推进。一是积极推进与浙江中医药大学的合作，按照浙江中医药大学直属附属医院同质化管理要求，把衢州市中医院高水平建成浙江中医药大学附属医院，积极共建浙江中医药大学衢州研究院、杨继洲学院，加快推进“四院一体”项目建设。二是加快建设医养康养相结合的养老服务体系，将养老产业作为市县两级重点招商项目，招引一批重大健康养老项目，加快推进生命健康产业平台、衢州市逸和源健康养生养老项目、赛得健康产业园、常山慈孝文化园等项目建设。

3.进一步加强数字赋能。抢抓十四五期间数字化改革契机，推进一批“互联网+医疗健康”项目建设，推进养老服务数字化改革，将养老服务跨部门多业务协同应用作为重点场景谋划，依托“浙里养”智慧养老服务平台推出养老地图，提供养老机构入住网上考察、线上预约等功能，并逐步实现相关老年服务业务线上办理，为老年人提供专业化、个性化、便利化的养老服务。常山县要加快深化省养老服务数字化改革试点单位建设。

4.进一步加强品牌打造。当前，我市正积极筹建衢州市长寿文化研究会，旨在深入发掘长寿养生文化、历史人文底蕴、生态环境优势，依托地域长寿资源，发展大健康长寿产业。同时不断加大宣传推广力度，通过“世界长寿之都——衢州”授牌仪式、新闻发布会等宣传活动，不断打响城市品牌，吸引更多人关注衢州，来衢旅游消费。常山县要充分发挥康养基础优势，加快“漫居康养”品牌建设。

感谢你对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为衢州争创四省边际社会主义现代化先行市建好言献好策。

衢州市发展和改革委员会

2021年6月24日