衢发改函〔2021〕51号

郑怡代表：

你在市七届人大六次会议期间提出的《关于未来社区建设应与老旧小区改造相融共建的建议》（第91号）悉。现将有关情况答复如下：

自2019年我市启动未来社区试点工作以来，通过两年多的具体实践，高标准、严要求、快节奏推进未来社区建设，在对标创建标准中大胆探索、创新突破，以领跑姿态奋战奋进，第一批礼贤未来社区、第二批鹿鸣未来社区等2个项目加快推进，另有13个未来社区列入2021年省创建名单。其中，礼贤未来社区预计6月底幼儿园竣工，9月底安置房主体结顶，12月底邻里中心主体结顶；鹿鸣未来社区已完成土地摘牌，计划6月底开工建设，12月底完成展示区建设；13个创建项目（整合提升6个、拆改结合5个、全拆重建1个、规划新建1个）中，整合提升类计划6月底前开工，年内基本建成出形象，其他计划年内开工建设。

一、未来社区建设与老旧小区改造紧密关联互通共融

未来社区是以满足人民美好生活向往为根本目的的人民社区，围绕社区全生活链服务需求，以人本化、生态化、数字化为价值导向，以未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务、治理等九大场景创新为引领的新型城市功能单元。城镇老旧小区改造，是以打造“有完善设施、有整洁环境、有配套服务、有长效管理、有特殊文化、有和谐邻里”宜居小区为目标，同样是以满足人民美好生活向往为根本目的的民生工程。两者之间侧重点不同，但又紧密关联、互通互融。

二、以未来社区理念实施老旧小区改造行动

今年省里全面启动未来社区创建工作，在“2+1”类型基础上，调整创建结构，增加整合提升类和拆改结合类创建，实质上就是基于老旧小区改造的再提升。如整合提升类，基本保留现有居民住宅“不拆”，利用现有建筑改造和通过运营模式创新，创建区域内，整体建筑质量与环境品质较好，主要以数字智能化改造和“三化九场景”功能业态重塑为主；拆改结合类，通过保留与拆建相结合的方式，开展“三化九场景”系统性植入，创建后通过统一“线上”的数字智慧服务平台，以及邻里中心和多种形式的街坊公共空间等“线下”设施，将保留住宅区域和新建住宅区域整合成一体。通过未来社区理念实施城市更新改造行动，推进城镇老旧小区需改尽改，实现多功能、复合型、亲民化社区的精致生活场景。

三、全面加快未来社区创建工作

（一）聚焦人文化，打造美好生活链圈。坚持45字方针和“2+5”规划要求，突出市井味、人情味、烟火味，注重延续历史文化记忆、加强历史文化遗存保护，建好邻里交往中心、公共文化空间，营造远亲不如近邻的邻里氛围。同时，创新提出“限定最高售价和均价”和“限定住房购买者五年内不得销售所购住宅”的双限政策，防止未来社区房价过热，实现从造房子向造社区造生活转变，打造有归属感、舒适感、未来感的美好家园。

（二）聚焦数字化，打造面向未来的市民生活场景。全面贯彻落实省委省政府的决策部署，按照数字社会的统一安排，在市委市政府的全力支持下，不断探索以“城市大脑+未来社区”为核心的应用场景创新，建立社区智慧服务平台，并通过城市大脑赋能全面承接公共服务并力争精准落地。重点打造社区智慧医疗、社区文化建设、教育大脑+未来学校等多跨应用场景。6月底前，部分社区实现数字社会多跨应用场景先行先试。

（三）围绕需求，打造共建共享的自治社区。集成民生服务、促进创业创新、推动共建共享，始终坚持以人民为中心，改什么、怎么改，坚持问需于民、问计于民，了解人民群众最想要的是什么，以此为导向进行有针对性创建工作。充分利用好社区议事会、社区客厅等公共平台，建立社区基金会、志愿者协会、时间银行等公益服务机制，促进社区与政府、市场、社区组织的互联互能，营造“共建共治共享、交往交融交心”的良好社区自治氛围。

下步，我市将紧紧围绕省委、省政府关于未来社区建设的部署要求，在试点建设起步早、势头好的基础上，进一步加大力度、加快推进、加速见效，为未来社区建设提供更多衢州素材、衢州经验、衢州样本。

感谢你对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为衢州争创四省边际社会主义现代化先行市建好言献好策。 

衢州市发展和改革委员会

2021年6月24日