直达资金直达基层、直接惠企利民，是党中央、国务院在特殊时期围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务作出的重大决策部署。根据省财政厅统一部署，衢州市各级各部门采取务实有效的措施，依托直达资金监控系统，建立直达资金常态化预警和监督机制，加大稳岗纾困补助力度，积极帮扶小微企业和个体工商户渡过难关。
一、直达资金总体情况
当年全市共接收到直达资金（不含参照直达资金）298224.97万元，其中：地方政府一般债券资金15000万元，列入正常转移支付资金14148万元，特殊转移支付资金75499.97万元，抗疫特别国债资金193577万元。截至12月31日，全市所有直达资金全部分配到各预算执行单位,支出执行率达100%。
二、直达资金支出使用情况
（一）对重点领域和重点项目的保障情况
全市各级财政部门充分依托直达资金动态监控系统，加强直达资金日常监管和重点监控，实现直达资金全覆盖、全链条监控，确保资金直达基层、直接惠企利民，让市场主体和群众有真真切切的获得感。一方面，有效支持开展常态长效疫情防控。主要用于公共卫生体系建设、疫情防控体系建设、疫情防控物资采购、核酸检测费用等方面，支持打赢疫情防控阻击战。另一方面，集中财力支持重大项目建设。将收到的抗疫特别国债资金主要用于公共卫生和教育基础设施建设、供水供电供气等市政设施建设、重大区域规划相关基础设施建设和交通基础设施建设方面，积极发挥资金的效益。
（二）支持基层做好“六稳”工作、落实“六保”任务
一是有效支持帮扶企业保市场主体。主要用于保障重点企业优惠贷款贴息、援企稳岗、防疫企业扩大生产技改补助、小微企业和个体工商户纾困等方面。通过打好贷款贴息、消费补贴、资金补助、“五减”等一系列组合拳，落实纾困惠企政策，竭力保障市场主体稳定经营，稳住经济基本盘，有效支持帮扶企业保市场主体。二是有效支持帮扶困难群众保民生。以民生为要，强化公共财政的属性，重点保障就业、教育、城乡低保、特困人员救助等方面的支出，增强人民群众福祉。主要用于困难群众物价补贴和救助补助、城乡最低生活保障、扶贫、城乡义务教育补助等方面。三是有效支持稳岗稳就业。以企业稳岗、重点群体帮扶等为重点，加大企业稳岗支持力度，扎实做好就业困难人员兜底保障工作，统筹中央财政补助资金、职业技能提升行动资金、个人创业担保贷款贴息资金落实保就业要求。
（三）下沉财力兜牢“三保”底线
（四）抗疫特别国债资金项目安排及支出成效
抗疫特别国债安排的支出193577万元，用于抗疫特别国债主要用于基础设施建设方面和抗疫相关支出资金。主要是支持扩大内需，出台促进汽车消费的惠民政策;缓解财政压力，投入交通、市政等基础设施建设;为企业“纾困”拨付小微企业和个体工商户纾困政策补贴;拨付城乡居民医疗保障补助等，为经济社会发展提供了强力支撑。在抗疫特别国债安排的项目方面，主要用于公共卫生服务中心建设、公办幼儿园修缮、老旧小区改造、义务教育和职业教育学校建设等。
三、做好直达资金监管及提高支出进度有关对策
（一）加快项目实施
由各级财政部门督促同级相关部门压实项目实施单位主体责任，加快项目推进，确保尽快形成实物量，最大限度发挥资金惠企利民效应。针对当年内难以完成支出的项目资金，调整用于其他具备条件的项目，并按程序向省财政厅备案。针对后续下达的中央直达资金，牢牢把控直达资金分配、拨付、使用环节，做到第一时间接收、第一时间导入、第一时间分配。
（二）建立项目联系和反馈机制
对特别抗疫国债中的基础设施项目，建立一对一的联系督查机制，跟踪项目的进度、资金拨付、使用及资金绩效等情况。通过项目挂联机制，及时了解项目推进的“中阻梗”，通过反馈机制，及时将问题推送给相关职能部门，从而加快项目的推进和资金的支付。
（三）建立相关部门会商研判机制
根据工作需要不定期召集卫健、市监、经信、教育等相关部门就项目工程进度、资金使用进度等情况开展分析研判，加快项目的执行进度。同时，加强与省财政厅以及本级预算单位的对接，确保直达资金在年底使用完毕。
（四）强化定期通报机制
由市财政局定期汇总各县（市、区）直达资金执行情况，按照支出进度进行排名。对进展情况缓慢、无实质性进展的地区适时开展通报。
（五）抓好直达资金日常监控
督促指导各县（市、区）财政局抓好直达资金的日常监管和动态监控工作，紧盯资金流向和具体使用情况。及时处理监控系统预警信息，发现违规问题立即纠正。完成支付后，均及时关联数据，且导入数据与实际业务一致。
2020年12月31日
衢州市财政局