征集公告
结果反馈
现将市体育局起草的《衢州市加快建设“世界围棋圣地”的若干政策措施（试行）》征求意见稿及起草说明全文公布并公开征求社会意见，请于2021年12月6日前通过信函、电话或电子邮箱等形式将意见建议反馈至市司法局政府法律事务处（西区仙霞中路36号四号行政楼511室）。
联系人：张侠，联系电话：3084232,电子邮箱：qzfzbbsc3084232@sina.com。
衢州市司法局
2021年11月25日
关于加快建设“世界围棋圣地”的若干政策措施（试行）
（征求意见稿）
为建设四省边际中心城市，打造“世界围棋圣地”,推动中华围棋文化走出去，特制定以下政策措施。
一、引进围棋专业人才
建立围棋人才分类认定目录（动态公布），对新引进来衢工作签订三年以上劳动合同（服务协议），且工作满一年，五年内首次在市区购房，对照人才分类相应层次，给予最高100平方米购房补助，每人每年发放最高6万元人才津贴。对特别优秀人才，“一事一议”予以重点支持。市本级及各县（市、区）落实事业编制1-2名，用于三年内招聘引进1名以上围棋专业人才。
二、夯实围棋人才阵地
支持建设围棋大师工作室或专家工作站，引进市外高水平围棋专家人才进站服务，带动人才培养，经评定为市级的，按照专家工作站统一管理，三年内给予30万元经费资助。
三、促进围棋教体融合
建立健全围棋竞赛和人才培养体系，畅通升学渠道。对两年内在国际级围棋赛事取得前64名次、国家级赛事取得前32名次、省级赛事取得前16名次、市级赛事取得前6名次的初中毕业生，经当地体育、教育部门认定可纳入普通高中学校特长生招生范围，根据特长生招生政策执行。全市范围内的当年小学毕业生在全市围棋相应年龄组比赛中获个人赛前6名的，幼儿园学生在全市围棋儿童甲组比赛中获个人赛前20名的，可就读于依托普通中小学校创建的围棋体育学校。上述赛事由当地体育、教育部门组织认定。
四、加强学校围棋教育
支持幼儿园、中小学校开设围棋课程，鼓励创建“全国围棋特色学校（幼儿园）”。对“全国围棋特色学校（幼儿园）”每年组织考评，给予排名前8名的学校（幼儿园）每年每家10万元财政奖励。对全市各级各类围棋教师、教练，按执教学员上年度所获省级及以上赛事奖金的30%予以奖励。奖励不纳入教师绩效工作范畴，相关经费由同级财政予以保障。
五、建设围棋职业梯队
建立围棋职业比赛成绩与财政奖励“挂钩机制”。对在衢注册成立并冠名“衢州·烂柯”队名的围棋队伍，当年度摘得全国围甲冠军的，奖励200万元；获得第2-4名次的，奖励100万元；获得第5-8名次的，奖励50万元，其中参赛选手奖励占比一般不低于70%。对当年度围乙队、围丙队晋升全国围甲、围乙的，分别给予一次性50万元、20万元财政奖励。
六、培养围棋职业棋手
对注册地在衢州的棋手，新晋升为职业棋手的，一次性奖励20万元，教练一次性奖励10万元。为符合冲段标准的签约在衢棋手冲段期间发放补助3500元/月，并全额补贴其参加全国大型业余比赛和定段赛的食宿、差旅费用。对代表衢州市参加世界级、国家级、省级围棋赛事获得名次的，按照《衢州市竞技体育贡献奖励办法》予以奖励。同一人才或团队只申报一次,不重复申报。
七、扶持围棋机构发展
将适宜由围棋机构承担的围棋赛事、训练、培训、研学等服务事项纳入指导性目录，探索通过购买服务方式对列入目录的围棋机构予以适当扶持，支持“白名单”范围内围棋培训机构参与义务教育阶段课后服务。对引进顶级围棋机构（企业），报经本级政府同意，可给予机构（企业）“一事一议”优惠政策。
八、打造“烂柯”围棋赛事体系
建设“衢州烂柯杯”世界围棋公开赛和中国围棋冠军赛为统领的围棋特色赛事体系，每年安排一定专项资金用于赛事保障。对符合条件的品牌赛事，可优先推荐申报浙江省体育产业发展资金项目库项目。冠名资助世界级、国家级赛事的企业，可优先推荐参加“市政府特别奖”等奖项（荣誉）评选。
九、开展围棋主题文化活动
加强衢州烂柯围棋文化挖掘、活化和展现，鼓励创作音乐、舞蹈、戏剧、民间文艺、广播影视、文学、美术、书法、动漫、演绎等主题文艺精品。在衢州文艺精品创作扶持评选和衢州市文艺精品“南孔奖”的评选中，对以衢州烂柯围棋文化为主题的项目加大扶持和奖励力度。每年安排一定经费用于支持“烂柯文化”走出去和参加省级及以上文化交流项目。
十、推动围棋产业融合发展
支持烂柯围棋文化园、衢州国际围棋文化交流中心、烂柯围棋智慧产业园建设，鼓励规模以上文化企业做大做强，加快围棋企业技术研发和产品创新，推动围棋与体育、文化、旅游、农业、商贸等融合发展。鼓励社会资本进入，对符合条件的企业、社会组织给予项目补助、税费减免、贷款贴息、财政奖励等政策。涉及平台建设、项目申报、财税扶持、用地保障、游客组织等，依据衢州市围棋发展振兴条例及有关政策，按照就高不就低原则予以支持。
本政策自2021年1月1日起实施，适用范围为全市，涉及的相关经费按现行财政体制分级分类保障。市级承担部分，属政策受理范围内的项目奖补资金，原则上在市大文旅专项中安排；属人才引进及阵地建设奖补资金，原则上在市人才发展专项中安排。各县（市、区）可参照本政策，结合本地实际，制定本地政策措施。现行其他相关政策与本政策不一致的，按就高不就低的原则执行。本政策由衢州市体育局负责解释，各相关部门要根据本政策制定具体操作办法。
附件
衢州市围棋人才分类认定目录
（动态公布）
一、世界职业围棋大赛冠军或培养取得该等次运动员的时任主教练（需双方签字备案为唯一一个，下同）；职业六段以上棋手；曾担任中国围棋协会、中国围棋队、中国棋院正副职领导岗位；在专业道场从事教学工作15年以上并培养出20位以上职业棋手的主教练；或其他经中国围棋协会认定具备同等次围棋人才。相当于衢州市高层次人才认定目录E类。
二、国际级运动健将或培养取得该等次运动员的时任主教练；国际级裁判员；职业三段以上棋手；曾担任省级围棋协会、棋牌运动管理中心正副职领导岗位；在专业道场从事教学工作10年以上并培养出15位及以上职业棋手的主教练；或其他经中国围棋协会认定具备同等次围棋人才。相当于衢州市高层次人才认定目录F类。
三、运动健将或培养取得该等次运动员的时任主教练；国家级裁判员；在专业道场从事教学工作5年以上并培养出10位及以上职业棋手的主教练；或其他经中国围棋协会认定具备同等次围棋人才。相当于衢州市高层次人才认定目录G类。 四、业余4段及以上棋手并具有教师资格证书；担任过100人以上规模围棋培训机构主要负责人；其他经中国围棋协会认定具备同等次围棋人才。相当于衢州市高层次人才认定目录H类。
《关于加快建设“世界围棋圣地”的若干政策措施（试行）》（征求意见稿）的起草说明
一、起草背景
2004年10月，时任浙江省委书记习近平同志在衢州考察调研时指出：“衢州要挖掘好文化内涵，打好‘两子（孔子和棋子）’文化品牌，围棋文化要进一步提高运作水平，开展一些有影响的活动”。为落实习近平总书记的殷切嘱托，市委市政府启动建设“世界围棋圣地”，与中国围棋协会达成战略合作协议，制定出台国内首部围棋地方性法规《衢州市围棋发展振兴条例》，谋划一年一度的世界三大围棋赛事之一“衢州烂柯杯”世界围棋公开赛，建成运营全国首个国际围棋文化交流中心，积极引进葛道围棋总部落户衢州。市委汤飞帆书记指出，围绕建设“世界围棋圣地”，由专班牵头量身定制一套政策，有效推进“世界围棋圣地”建设各项工作落地落实。高屹市长提出，针对我是围棋发展的关键短板问题，加强文化研究，加快产业培育，扩大受众群体，持续提升烂柯围棋文化影响力。为撬动和激发人才、市场、资金等要素活力，为衢州建设“世界围棋圣地”和全市围棋事业繁荣发展提供强有力政策保障，根据《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》《衢州市围棋发展振兴条例》等法律法规及政策，市体育局起草了《关于加快建设“世界围棋圣地”的若干政策措施（试行）（送审稿）》（以下简称《政策措施》）。
二、起草过程
2021年4月，市体育局起草了《政策措施（初稿）》。5月中旬征求市委宣传部、市委人才办、教育、文旅、城投集团、大花园集团等部门意见建议。此后，经广泛征求中国围棋协会、浙江省围棋队、上海棋院、葛玉宏道场、市围棋协会以及部分职业棋手意见建议。6月，对《政策措施（修改稿）》作了修改完善。9月7日，受市政府委托，起草单位第二次征求了相关部门意见。11月3日，徐利水副市长专题听取《政策措施》起草情况汇报。
三、主要内容
《政策措施》共10条，主要解决我市围棋发展缺大师、缺大赛、缺故事等关键短板问题，其中：
从第一条至第七条，主要解决“缺大师”的问题，包括引进围棋专业人才、夯实围棋人才阵地、促进围棋教体融合、加强学校围棋教育、建设围棋职业梯队、培养围棋职业棋手、扶持围棋机构发展，涵盖了围棋人才引进及培养、学校围棋教育、围棋职业梯队建设、围棋运动普及推广等方面。
第八条，主要解决“缺大赛”的问题，主要是建设“衢州烂柯杯”世界围棋公开赛和中国围棋冠军赛为统领的围棋特色赛事体系。
第九条，主要解决“缺故事”的问题，主要是做好烂柯文化的透彻研究和宣传，加强围棋主题文艺精品创作，开展围棋文化交流活动。
第十条，主要为围棋产业融合发展，用于支持围棋项目建设、市场主体培育及产业扶持，依据衢州市围棋发展振兴条例及有关政策，按照就高不就低原则予以支持。
四、需要说明事项
目前，全国各地对促进围棋事业没有一揽子政策措施，且部分地区做法限于内部操作，因此成熟的范本或可供参考的经验不多。为支持衢州市“世界围棋圣地”建设，激发各方资源、要素，我们探索试行该政策措施。考虑到不可预知因素，以及可能出现的形势变化，建议对《政策措施》试行三年，今后对政策实施效果评估后进行调整完善。