| 索引号： |
11330800002618488T/2021-121555
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成文日期： |
2021-01-26
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| 公开方式： |
主动公开
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组配分类: |
计划总结
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| 发布机构： |
国家税务总局衢州市税务局
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市税务局2020年工作总结和2021年工作计划
发布日期：2021-01-26 13:31
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信息来源：市税务局
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2020年，面对突如其来的疫情冲击和严峻复杂的经济形势，在省局党委和市委、市政府的坚强领导下，全市税务系统牢记“税务机关首先是政治机关”，坚持一盘棋、拧成一股绳，经受住了前所未有的疫情考验，圆满完成了年初确定的各项目标任务。
——为抗疫大局贡献税务力量。聚焦总局“四力”要求，在全省率先开展强化“四力”专项行动。建立市县乡三级联动分析机制，搭建税收大数据平台，疫情期间为全市227户税负异常偏高企业提供专属帮扶措施，为165家原材料短缺、出口转内销企业匹配供需信息1736条，帮助打通产业链。先后组建党员突击队35个，选派驻企服务员234名，参与联防联控志愿服务2500余人次，服务疫情防控和经济社会发展大局，1个单位和6名个人获得全市疫情防控先进表彰。——为市场主体兑现政策红利。疫情发生初期，第一时间出台“衢税26条”优惠政策措施，并在全省率先落实网格化管理，将全市划分为42个服务网格，配备334名网格员，以最快速度、最高效率，全力确保各项税费优惠政策直达市场主体。2020年，全市新增减税降费超过77.54亿元，为市场主体复苏发展发挥了重要作用。——为地方发展提供财力保障。面对疫情冲击、经济下行、减税降费等叠加考验，科学统筹“减”与“收”的关系，不收“过头税费”。2020年，全市税务部门组织税费收入321.97亿元；办理出口退税16.63亿元，逆势增长10.63%，增幅位列全省第一，实现了经济税收协调发展。——为营商环境注入税务动能。大力推行“非接触式”办税，推广电子税务局、手机APP和征纳沟通平台等“不见面”渠道，在全省率先实现微信自助缴纳社保费，全市网上办税率达97.09%。深化“税银互动”，为2439户小微企业授信20.8亿元。在2020年公布的全国营商环境评价中，牵头的纳税指标获全国前十，衢州成为该指标领域的标杆城市之一。在全国纳税人满意度调查中，柯城行政区域税务部门代表衢州市局参评，与省内其他三个单位组团获得地市级全国第一名的好成绩。——为征管提效探索创新路径。圆满完成首次个人所得税年度汇算，全市15.06万人参与个税汇算申报。在全省率先推出企业不动产登记“一件事”办理，办理时间从原先至少7个工作日压缩到当日即时办结。出口退税办理持续换挡提速，一、二类出口企业平均办理时间比规定退税时间提速70%以上。大力推广电子发票应用，2020年全市增值税普通发票电子化率超过84%，有效降低企业制度性交易成本。持续打击假企业、假出口、假申报“三假”等税收违法行为，稽查立案114件，有力维护了税收经济秩序。——为基层党建提供红色税务样板。全面深化“清廉税务”建设，探索开展“政治家访”活动，扎实推进政治巡察。主动融入衢州争创全国文明城市工作大局，累计参与“有礼”志愿行动9000余人次，市局荣获“创建全国文明城市工作先进集体”表彰。全市税务系统组建8090新时代理论宣讲团8支，招募税务青年讲师136名，年内开展主题宣讲81场次，受众达5000余人次。2020年，市局全国文明单位成功复评，全市税务系统累计获得全国级荣誉3个、省级荣誉11个、市县级荣誉51个。“十三五”时期，全市税务系统按照省局党委和市委、市政府决策部署，沿着“带好队伍、干好税务”方向路径，深入实施“六大工程”，逢山开路、遇水架桥，在衢州税收现代化建设道路上写下了浓墨重彩的一笔。——这五年，是党建引领优势充分彰显的五年。坚持党对税收工作的全面领导，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。连续5年开展“万名党员进万企、领导干部下基层”活动，开展面向社会公众的志愿服务10万余次，进企服务6万余户。——这五年，是税收职能作用发挥有力的五年。不折不扣落实减税降费、依法依规组织税费收入，稳妥有序推进国税地税征管体制改革，接连打赢新税务机构挂牌、制定落实“三定”规定、社保费和非税收入征管职责划转三场改革“主攻战”。成功上线“金税三期”征管信息系统，率先上线移动涉税办公系统，并获得全省推广。——这五年，是税收营商环境持续向好的五年。以“最多跑一次”改革为抓手，深化税务领域“放管服”改革，坚持每年开展“便民办税春风行动”，推出便利措施215项。扎实践行“互联网+税务”理念，基本建成以网上办税为主、自主办税为辅、实体办税服务兜底的多元化办税格局，实现了14类199个事项“最多跑一次”100%覆盖、网上办理100%覆盖的“两个全覆盖”。——这五年，是法治税务建设成果丰硕的五年。深化行政审批制度改革，依法取消78项非行政许可审批事项，税务行政审批事项缩减至6项。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，依法推进打虚打骗专项行动。坚持每年开展“税收宣传月”，深入实施“六进”系列活动，“七五”普法成效显著。——这五年，是创新发展理念深入人心的五年。始终保持税务领域的创造性张力，创新建立“人在格中走、事在网中办”的网格化管理体系，创新建立“领导挂帅+专班运行+网格落地+分批推进”的工作机制，创新建立财务交叉互评体系，自主开发“税务不动产综合业务平台”，试点开展区域税警协作机制，创新运用“一图一书一表单”体系，不断深化绩效管理和数字人事应用。——这五年，是干部队伍作风走深走实的五年。全面落实中央八项规定及其实施细则精神，完善实施“六到位”考核制度，出台干部职工“八小时以外”监督细则，探索建设“五清五好”税务机关，积极构建全面从严治党新格局。通过开展“税务文化周”、举行先进典型宣讲等活动，进一步促进干部队伍“事合、人合、力合、心合”。五年来，全市税务系统先后创成全国文明单位2家、省级文明单位7家、市级文明单位5家，获得其他国字号荣誉13个，省级荣誉43个。“十四五”时期衢州税收发展必须坚持以“与全省同步高质量推进新发展阶段税收现代化走在前列”为奋斗目标，坚持价值导向、实干导向、结果导向“三个导向”， 持续把“党建引领、文化兴税、创新驱动、法治税务、办税提效、数字管税“六大工程”作为推进税收现代化的重要抓手，将打造忠实、担当、法治、便民、效能、智慧、活力、清廉“八个税务”作为落实总局税收现代化建设决策部署的具体路径，作为承接省局“六大工程”的“衢州版施工图”，推动全市税收工作提质增效，为衢州争创四省边际社会主义现代化先行市贡献税务力量。2021年全市税收工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会的精神，认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，坚持党对税收工作的全面领导，认真落实总局、省局党委和市委、市政府决策部署，以党建高质量发展为引领带好队伍，以进一步优化税务执法方式为引擎干好税务，坚定“一个目标”，坚持“三个导向”，推进“六大工程”，打造“八个税务”，奋力谱写新发展阶段衢州税收现代化新篇章，为“十四五”开好局起好步，为加快建设四省边际中心城市贡献税务力量，以优异成绩庆祝建党100周年。一是围绕打造“忠实税务”，着力提升党建质量。牢固树立政治机关意识，坚持“第一议题”制度，提升政治建设质量。强化领导干部领学促学带头学，深入实施青年理论学习提升工程，提升思想建设质量。深入推进基层党组织标准化规范化建设，创新党建和业务融合模式，提升组织建设质量。深化落实新“纵合横通强党建”机制体系，打造全面覆盖、高效运转、实时更新、精准管控的“智慧党建”新模式，提升制度建设质量。以庆祝建党100周年为契机，高质量推进衢州税务“党旗红、税务蓝”文化场景建设，扎实开展 “四模范”评选表彰活动，提升文化建设质量。二是围绕打造“担当税务”，着力服务发展大局。扎实稳妥完成收入任务，始终坚持组织收入原则，依法依规征税收费，坚决不收“过头税费”，确保完成中央和地方“两个任务”。巩固拓展减税降费成效，持续优化政策红利直达市场主体的四项机制，确保减、免、降、缓、退、抵“六个到位”。围绕加快建设四省边际中心城市战略部署，积极服务地方发展大局，积极服务“税源工程”，构建税收监管体系，支持总部经济发展壮大，服务平台经济创新发展。建立重点产业链税收数据监控预警指标，推动税收分析与经济分析集成联动，提升税收大数据作用力。三是围绕打造“法治税务”，着力强化精确执法。规范税务执法，把握执法尺度，创新执法方式，强化执法监督，实行“首违不罚”清单制度，落实重案审理说明理由制度，持续深化网格化内控机制建设，进一步提升内控监督质效。打击涉税违法，构建信息沟通共享平台，强化税警实体化合作，落实和完善稽查体制机制，推进科技稽查、精准稽查、协同稽查。推广税收普法，落实“谁执法、谁普法”责任制，抓好学法用法工作，完善司法与税务良性互动机制，加强法治文化建设，促进税法遵从。四是围绕打造“便民税务”，着力推行精细服务。持续优化税收营商环境，联动推进满意度调查、营商环境测评、“好差评”、“最多跑一次”改革获得感评估，力争纳税人缴费人评价再上新台阶。深化办税缴费便利化改革，推行财产行为税“十税合一”综合申报，力争2021年底前全市纳税人平均年纳税时间压缩到100小时以内，综合网上办税率达96%以上。强化便民办税新举措，提升人工热线接通率，提高出口退税便利度，优化纳税信用评价机制和结果应用，拓宽“银税互动”受惠面。五是围绕打造“效能税务”，着力实施精准监管。提升征管质效，完善税费一体化征管体系，建立健全征管规范制度体系，推广应用5C监控评价系统，扎实推进增值税风险指标内生化。强化风险管理，完善分类分级管理机制，积极构建以“信任+风险”为基础的新型监管机制，实行动态信用等级分类和智能化风险监管。稳妥推进社保费和非税收入规范有效征管，研究制定市域综合治税管费实施方案，规范涉税信息共享机制，优化部门协作联动流程，进一步推进征纳共治，深化合作遵从。六是围绕打造“智慧税务”，着力推进整体智治。持续推进发票电子化改革、电子发票社会化协同、全流程无纸化应用，降低企业成本，节约社会资源。持续提升数据服务能力，加大力度推广电子税务局，稳步提高“掌上办”比重，深化运用征纳沟通平台智慧推送功能，完善“智慧+人工”咨询工作，拓宽税收大数据平台应用渠道，融入“数字衢州”建设，打造更加全面、高效、安全的涉税数据共享交换体系。七是围绕打造“活力税务”，着力加强队伍建设。加强领导班子建设，优化领导班子配备，逐步形成老中青相结合的梯次配备，提高领导班子专业化水平。稳妥推进职级晋升常态化，加强干部教育培训和人才培养，不断提高税收专业化能力。深入推进“学习兴税”平台应用，丰富学习内容，加强师资培养，争取在 “岗位大练兵、业务大比武”中再创佳绩。加强基层建设，健全完善基层保障制度，主动为基层减负，强化正向激励，开展争先创优行动，激发干事创业热情。八是围绕打造“清廉税务”，着力强化从严治党。落实落细全面从严治党主体责任，严格执行《党委落实全面从严治党具体责任规定》和“两个责任”实施办法，推进清廉税务建设，促进干部廉洁从税，加大对形式主义、官僚主义问题的整治力度。稳步推进纪检监察体制改革，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制建设，紧盯重点领域和关键环节，严肃查处违规违纪问题。强化巡察整改落实和成果运用，有序推进“有形有效”两个巡察全覆盖。