郑香英代表：

你在市七届人大五次会议期间提出的《关于增加废矿物油经营单位布点、优化营商环境》的建议（第219号）悉。现将有关情况答复如下：

一、我市废机油产生情况

据统计，2019年，我市工业企业产生废机油的单位有近186家，废机油产生量约1530吨；全市汽车4S店及汽修厂约385家，废机油产生量约1800吨；全市水电站共247座，废机油产生量约45吨。

二、我市废机油监管情况

根据《国家危险废物名录》（2016年版）规定，废机油属于危险废物，按危险废物（HW08）管理。近年来，市生态环境局认真落实习近平生态文明思想，按照省生态环境厅和市委市政府的统一部署，积极推进包括废机油在内的危险废物处置设施建设，不断加强危险废物的全过程管理，持续加大执法力度，全力保障固废的领域环境安全。主要采取以下管理措施：

一是完善危险废物监管制度。2008年，我市出台了《衢州市工业固体废物管理暂行办法》；2015年，市环保局联合市发改委印发了《衢州市工业固体废物集中处置及综合利用规划（2016-2020年）》，明确了设施能力建设目标任务。同时，将固体废物污染防治工作纳入美丽衢州建设目标责任考核的重要内容，每年进行考核。2018年，市政府围绕高标准打好污染防治攻坚战，印发了《衢州市治土持久战行动方案》（三年行动计划），从实行闭环管理、推进能力建设、实施信息化工程、健全监管体系等方面系统强化固体废物污染防治。

我们还提出了"强化资金流监管、委托第三方审计、严打倾倒（固废）带路党"等多方面举措，着力斩断黑色利益链，努力打造固废全过程闭环式的管理链条。

二是推进危险废物处置能力建设。2015年以来，我市根据危险废物处置设施建设规划要求，按照"年初有计划、年中有督促、年底有考核"的制度原则，逐年抓好规划项目落地。2019年，新增了圣诺（浙江）再生资源有限公司3万吨/年废机油处置利用能力。
    三是持续推进危险废物规范化管理。通过落实规范化管理工作，使废机油的贮存、处理处置、应急处理、管理人员培训等相关要求得到进一步落实，促进企业管理工作正规化。定期开展监察，针对突出问题，采取专项整治、联合督查等措施，不断深化和巩固规范化管理工作成果，保障废机油依法得到妥善处理处置。
    四是提升危险废物监管手段，初步建成危险废物信息化视频监控体系，对废机油的申报登记、转移报批、落实联单管理制度等环节实行严格把关，逐级审批，对其产生量、流向、处置实行全过程跟踪管理。   

三、我市废机油收集处置设施情况

截止目前，我市有1家废机油收集单位和2家废机油处置利用单位。废机油收集单位是衢州青峰废旧金属回收有限公司，年收集能力为3600吨；废机油处置利用单位是浙江海宇润滑油有限公司（开化）和圣诺（浙江）再生资源有限公司，处置利用能力分别是1万吨/年和3万吨/年。

四、反映问题的核实情况

收到您的219号建议后，我局高度重视，立即组织土壤与固体废物化学品处相关人员，赴浙江海宇润滑油有限公司现场核实情况，通过查阅相关台账资料及质询公司负责人，情况是：2018年-2020年8月，全市有江山市水利水电开发有限公司、开化县水电实业公司、浙江龙游小溪滩水利枢纽开发有限公司等33家企业共签订废机油处置利用合同，数量为44.5吨，累计接受处理废机油量8.61吨，收取咨询服务费为85500元整。您反映的问题属实。

我们已要求浙江海宇润滑油有限公司停止收取小水电站咨询服务费，从优化营商环境的角度，尽可能的为小水电站废机油的处置提供优质服务。

五、下一步措施

（一）强化废机油利用处置企业规范化管理工作，提升废机油用处置水平。截止目前，我市有1家废机油收集单位和2家废机油处置利用单位。收集处置能力达到4.36万吨/年。为强化废机油利用处置企业规范化管理工作，我们将严格贯彻环保部《“十三五”危险废物规范化管理指标体系》，持续推进废机油利用处置企业规范化管理工作，并将其管理指标体系纳入企业强制性清洁生产审核，切实提升废机油处置利用企业的环境管理水平，同时督促废机油处置利用单位要提高服务意识，为众多废机油产生单位提供优质服务。

（二）探索废机油回收改革试点工作，建立通畅的收集渠道。流通领域产生的废机油具有产生量小、数量多、分布广、收集困难等特点，传统管理方式存在收集行为难于管理、企业收集成本高等弊端，为解决上述矛盾，我局已会同相关职能部门，积极进行包含废机油在内的小微企业危险废收集转运改革试点工作，目前已在开化县、江山市建成了危险废物收集转运中心，开展中小企业危险废物临时集中收集、贮存、转移工作。我们建议市生态环境局江山分局，结合江山市已建成的小微企业危险废物收集转运中心，增设废机油的收集转运点，解决废矿物油管理不规范、转移不及时、处置去向难、费用高等问题。

感谢你对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为加快建设“活力新衢州，美丽大花园”建好言献好策。

衢州市生态环境局

2020年8月18日