潘红青、叶毛倪、戚云仙3位代表：

你们在市七届人大五次会议期间提出的《关于推进电商直播，助力乡村振兴的建议》（第106号）悉。现将有关情况答复如下：

近年来，衢州市紧紧围绕市委“1433”发展战略体系，持续深化“3752”党建治理大花园建设，按照打造“全国数字经济第一城副中心城市”工作要求，紧抓直播电商发展契机，充分发挥电子商务在助力乡村振兴中的生力军作用，全力以赴推动直播电商、农村电商创新高质量发展。2019年，全市实现网络零售额246.5亿元，增长39.9%，增幅位居全省第二，超出全省平均21.5个百分点。居民网络消费额205亿元，增长25%，增幅位居全省第一，网零与网络消费实现顺差41.5亿元。2020年1-5月衢州电商网零额99.5亿元，同比增长31.6%，居全省第一，超出全省平均25.5个百分点；居民网络消费70.6亿元，网零实现顺差28.9亿元。

一、主要工作情况

1.打造“农民当主播”IP品牌。将直播电商引入“三农”领域。柯城区作为全国12个县之一，参加了省商务厅、阿里巴巴、浙江卫视联合发起举办的扶贫公益直播活动。开创实施“农民当主播”阿里村播计划，构建“新农人培育+供应链整合+流量带货”直播体系，在柯城区率先试点创建全国首个“阿里巴巴村播基地”，培训农民主播219名，开展“村播”30余场，常驻直播间人数近3000万人，网销农特产品1800余万元，拓展了零售新领域，有效促进农民增收致富，助力乡村振兴。市政府层面设立村播专班，负责专项推动村播工作，研究制定了创建全国“村播”基地工作推进方案。今年5月8日，浙江省“村播计划”启动仪式暨“美好生活 浙播季”衢州专场活动举办，是浙江省“美好生活 浙播季”启动以来的首场专业板块启动活动，期间，举办了浙江省乡村振兴村播学院揭牌仪式，衢州市成立全国首个乡村振兴村播学院。

2.构建衢货优品直播促销新渠道。搭建直播电商企业对接推介平台，拓宽网货上行渠道。组织衢州网货优品直播大促销活动，引入杭州直播生态基地Eshow斜杠广场、全国顶级网红雪梨等资源，打响“三衢味”等衢货优品网销品牌。直播时段总观看人数超700万人，单个直播间的最高峰观看人数达300万人。全市各县（市、区）也快速反应，联动部署推进直播电商发展。今年2月19日，与大型电商平台拼多多及央视、新华社、人民网、浙江日报等媒体合作，举办“抗疫开拼、多多助农”活动，市委副书记、市长汤飞帆亲自上线拼多多平台，直播网销衢州柑橘，吸引50多万人次观看，产生超过2万笔订单，柑橘销量超过21万斤。浙江省 “美好生活 浙播季”启动以来，衢州市、县两级政府主导推出“浙播季”主题活动16场，企业主导的“浙播季”主题直播2000多场，其中，618购物节（6月1日-18日）期间，在天猫、京东、淘宝等主流电商平台上直播场次1378场，累计观看人次227.6万人，参与直播的商品实现网络零售额10735.9万元。

3.推出电商云课堂培训活动。联合省电商研究院举办衢州市电商战疫“数字生活新服务”云课堂培训活动。活动分2期进行，通过“线下会议+线上云课堂”的方式，开展在线直播授课，并提供课后直播视频回放，为衢州市企业发展电子商务提供丰富的培训课程，全方位为衢州企业电商转型升级提供智力支撑。课程设置包括短视频、直播、社群等方面的营销技巧与案例和跨境电商疫情期间平台分析等内容。6月16日、26日分别举办了云课堂培训启动仪式暨线上展会专题分享峰会（店开全球）活动、第一期云课堂及第二期云课堂，线下启动仪式现场参会企业人员180余人，两期云课堂在线观看学习人数累计近2万人次。

4.加强电商专业村镇建设。充分发挥市、县两级电商公共服务中心作用，激发乡镇创建热情，2019年电商专业村镇建设取得重大进展，全市共有38个村（社区）被评为2019年浙江省电子商务专业村，比2018年增加17个，5个镇（乡、街道）被评为2019年度浙江省电子商务专业镇，比2018年增加4个。另据阿里巴巴研究院公布的2019年度中国“淘宝村”、“淘宝镇”名单，全市有15个村（社区）被命名为“中国淘宝村”，2个镇（街道）被命名为“中国淘宝镇”。

5.实施电商精准助农工程。选定一批有条件的乡村作为电商精准助农试点村，优选一批有意愿服务乡村的电商企业作为电商精准助农农产品上行公共服务机构，帮助电商企业和乡村搭建沟通对接的桥梁，实现电商企业与乡村的精准对接，发挥电商企业的专业优势，帮助网销衢州乡村农特产品。2019年，13家电商精准助农服务机构帮助衢州乡村网销产品1881.43万元。同时，应用电商渠道，积极助力柑橘销售。宣传发动冒个泡公司、艾祥、桔之乡等电商“精准助农”服务机构及“浙乡邮礼”、衢报E购等本地以销售水果蔬菜类为主的主要电商平台加大力度开拓柑橘网销渠道，共同助力柑橘销售，帮助农民增收，并主动联系知名电商平台，请求援助，通过开展线上促销活动，吸引本地柑橘对外销售的流量。

二、下步工作思路

你在建议中提出的“搭建农村电子商务人才培育平台”、“挖掘区域特色农产品，强推农村农业品牌”、“加强对农村物流扶持力度”等措施非常精准、中肯。下一步，我们将结合你的建议和工作实际，重点做好以下几个方面工作：

1.高水平建设直播电商园区。整合政府、商协会、企业等各方资源，从产业、应用、人才等方面发力，推动“直播+产业集群”模式创新和发展。以花园258为核心，在全市范围重点打造“1+N”个直播电商园区和产业公共直播间，支持争创浙江省省级直播电商基地和产业公共直播间，做好园区公共服务，培育直播电商MCN机构、引进优质基金、强化孵化功能等，提升园区能级，并通过各个园区，以点带面，带动衢州市成为浙江省重要的直播和短视频电商基地。

2.建立农产品标准化生产和质量追溯体系。由市农业农村局牵头，深化产销对接，对标“村播”供货标准，结合各地实际，优选开发柑橘、胡柚、茶叶、小水果、食用菌、山茶油、水产等适合网销的特色产品，通过“数字农场”、“数字果园”、“数字鱼塘”建设，推进特色农产品标准化生产。每年创建30个“精品果园”、 “生态茶园”、“特色菌园”等。同时，注重对特色农产品源头管理和风险防控，以网销农产品的“入仓”、“出仓”为节点，通过第三方检测、认证等方式，做好农业“投入品”监管，构建特色农产品“从农田到餐桌”全程质量溯源体系。

3.持续推进电商人才培训。充分利用线上线下两个渠道，加大电商培训力度和广度。线上，加强衢州市电商战疫“数字生活新服务”云课堂培训课程的推广，将培训视频发布至市商务局网站、微信公众号上，发动企业、个人上线学习，普及电商经营理念和有关知识等。同时，组织企业学习全省新电商知识大培训的在线课程，加强对直播电商等的了解，全面提高企业的电商经营和实操水平。线下，结合企业对电商人才的需求情况，通过各级有关部门、各电商园区、大中专院校、乡村振兴村播学院、阿里巴巴村播学院、“村播”基地和实训基地、社会培训机构等，持续开展各层各类的电商人才培训。开展万名“村播”学员培训，以淘宝直播培训、抖音快手短视频带货、农创IP特训营为培训内容体系，每年开展农民“村播”培训1万人。

4.加快打响衢州农特产品品牌。深化实施电商“精准助农”试点工程，优化电商公共服务机构结构，提高公共服务机构接入电商服务的精准度，扩大当地农产品网销规模。加强与专业直播机构对接，引进优质直播机构的主播资源，面向衢州农特产品供应商，深化农特产品的选品，在此基础上，充分运用直播电商渠道，加强“三衢味”等衢州农特产品品牌的线上推广力度，特别是要借助“村播”农产品销售新模式，加快扩大衢州农特产品品牌的影响力。由市村播专班统筹推进，市、县（市、区）、乡镇三级联动，围绕年货节、丰收节、618、国庆大促、双11、村播日等各大电商平台的节日大促销活动，开展多类别的“村播”主题活动。结合“好吃衢州”IP打造和“三衢味”产品推广，拓展直播电商新渠道，谋划组建直播电商产业联盟，谋划在杭州打造“衢州电商直播飞地”，推出“好吃衢州电商直播”系列活动，持续推动开展“美好生活 浙播季”系列直播活动，筹划全国主播大赛等，通过系列特色的电商直播活动，加速将衢州本地优质产品推向全国。

5.全面优化农产品物流体系建设。由市邮政管理局牵头，引导各品牌快递企业加强快递收发件站点在乡镇的布局建设，整合各方运力资源，通过发展同城配送、共享配送等快递配送新模式，加快解决农村电商“最后一公里”问题。市农业农村局、市商务局、市市场监管局、市交通运输局、市供销社等各部门合力推进，推动农产品冷链仓储物流体系建设，支持企业建设移动性、共享型商品化处理设备设施，通过新建或改造一批机器选果、自动化品控分拣、冷链物流、集散配送中心等，提高农产品商品化处理、错峰销售和线下冷链物流配送能力。在农产品物流的终端配送方面，发展农产品“生鲜电商+冷链宅配”，探索推出社区生鲜柜新型终端设备的建设布局。

6.大力开展农村电商示范培育。推动国家电商进农村综合示范项目落地见效，积极争取新增试点。做好农村电商示范培育工作，积极开展省级电商专业村、电商示范村、电商示范站点创建，积极推进淘宝村（镇）建设，2020年培育省级电商专业村40个，继续做好农村电商服务站改造提升，完成2018-2020年新建和改在提升农村电商服务站点720个目标，培育省级电商示范服务站点180个。

7.全力营造最优电商发展环境。加强对电商新型业态发展的研究，与电商企业共同思考探索发展对策，用好、用足“大商贸政策”、“省级电商创新发展试点”资金等，加大政策支持力度。积极主动对上级商务和其他经济部门，融入各种高层次数字经济交流合作平台，为企业争取更多的资源和成长空间。结合“组团联企三服务”机制，深化细化服务举措，构建和保持与企业间的“亲清”关系，整合平台资源、专家智库、人才团队、资金融资、媒体宣传、技术支持、渠道流量等各类各方资源，敏锐掌握和快速协调解决企业发展中的诉求和困惑，为电商发展保驾护航。

感谢你们对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为加快建设“活力新衢州，美丽大花园”建好言献好策。    

衢州市商务局          

2020年8月19日

（联系人：周昕雯，联系电话：0570-8350715）