衢州市民政局         文件

国网衢州供电公司

衢市民〔2020〕24号

衢州市民政局  国网衢州供电公司

关于印发《衢州市“两保户”免费用电

“无感办”工作方案》的通知

各县（市、区）民政局、供电公司:

为全面贯彻党中央、国务院和省市有关精准扶贫的工作要求，落实《浙江省物价局  浙江省民政厅  浙江省电力工业局关于我省居民阶梯电价“两保户”免费用电有关事项的通知》（浙价资〔2012〕371号）和市委、市政府《关于印发衢州市打造中国营商环境最优城市2020年实施方案的通知》（衢政办发〔2020〕21号）文件精神，推进公共服务领域改革扩面，通过数据驱动，实现精准扶贫，现将《衢州市“两保户”免费用电“无感办”工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

衢州市民政局            国网衢州供电公司

2020年8月19日

衢州市“两保户”免费用电“无感办”工作方案

为全面贯彻党中央、国务院和浙江省委、省政府有关精准扶贫的工作要求，落实《浙江省物价局  浙江省民政厅  浙江省电力工业局关于我省居民阶梯电价“两保户”免费用电有关事项的通知》（浙价资〔2012〕371号）和市委、市政府《关于印发衢州市打造中国营商环境最优城市2020年实施方案的通知》（衢政办发〔2020〕21号）文件精神，推进公共服务领域改革扩面，确保衢州市“两保户”[城乡“低保户”和“特困户”（原“五保户”）]免费用电政策切实落实到位，现结合本市实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极落实习近平总书记对脱贫攻坚工作提出的明确要求，紧紧围绕市委市政府的决策部署，坚持“群众利益无小事”的指导思想，以“让数据多跑路、群众少跑腿”为核心理念，以更加有力的举措、更加精细的工作，扎实推进精准脱贫工作，坚决打赢脱贫攻坚战。切实提升“两不愁三保障”脱贫攻坚水平，为衢州“重要窗口”提供强有力的兜底保障，增强困难群众的幸福感和获得感。

二、工作目标

以“最多跑一次”改革为引领，通过深化政企数据共享、打通跨部门业务流程、完善配套保障机制，构建高效便捷、全程“无感”的“两保户”免费用电自动申领“线上联办”模式，使“两保户”家庭足不出户即可获得每月15度免费用电基数，实现扶贫帮困政策不少一户、不落一人、应享尽享。

三、实施范围

本方案实施对象为衢州市范围内城乡“低保户”和“特困户”（原“五保户”）。“两保户”以民政部门的认定为准，已办理免费用电登记手续的“两保户”，自民政部门批准的起始月份起享受免费用电政策，至被取消“两保户”资格的次月起停止执行。

四、职责分工

围绕“免申请、不用跑、全享受、无感办”工作目标，深化各单位横向沟通协作，实现低保户、特困户信息即时推送、业务及时办理。

（一）县（市、区）民政局：负责“两保户”信息共享工作。组织乡镇、街道做好新增“两保户”的户主姓名、联系方式、用电户号、住址等信息收集工作，确保数据质量真实完整，并及时录入省大救助信息系统。

（二）县（市、区）供电公司：负责“两保户”免费用电落实工作。及时处理“两保户”联办工单，做好推送户号核实工作。根据民政部门提供的“两保户”名单、联系方式及住址等信息，组织开展存量“两保户”用电户号的核查工作，核实无误后及时完成相关优惠电费的退补。乡镇（街道）供电部门营业点配合乡镇（街道）、村（社区）查询新增户用电户号。

（三）各乡镇人民政府，街道办事处：负责协调安排各社区和村委定期完成“两保户”信息的收集上报工作，并对收集上报的数据质量进行审核把关。配合供电公司做好存量困难群众用电户号等信息核查工作，确保“两保户”免费用电相关政策落实到户。

五、工作举措

（一）系统对接、数据共享。打通民政部门与供电公司业务系统，民政部门在办理“两保户”认定、变更等事项的同时省大救助信息系统后台自动将办理信息推送至供电系统，由供电公司核对确认后自主开展免费电量申领业务办理，避免困难群众多头跑腿。

（二）简化手续、优化服务。融入浙江政务网、“浙里办”等平台上线“两保户”免费用电业务，进一步拓展困难群众线上申报渠道。完善“网上国网”APP功能，升级“电费账单”模块，实现优惠信息掌上查。开发“两保户”认定线上办理业务模块，实现数据“多跑路”，困难群众“少跑腿”。

（三）信息公开，强化监督。通过办事窗口、微信公众号、“网上国网”、“浙里办”等线上线下渠道，公开“两保户”免费用电相关政策、业务办理流程及标准等信息，进一步保障困难群众的知情权。完善“网上国网”在线评价功能，由困难群众线上对服务质量等内容进行打分评价。

六、工作要求

（一）强化组织领导。各相关单位要严格按照本工作方案的要求，加强组织领导，明确责任分工，确定专人推进此项工作。要把“两保户”免费用电相关政策线上联办作为深化公共服务领域改革的重要任务来抓，高标准严要求完成工作任务。

（二）强化任务落实。民政部门要严把对象入口关，坚决防止人情户、关系户;供电公司要及时处理民政部门推送“两保户”信息，让群众及时享受到电费减免政策。各部门要创新思路，主动靠前服务，提高扶贫帮困水平，使困难群众在家中实现扶贫政策应享尽享。

（三）强化宣传推广。要及时总结提炼改革经验做法，对内对外做好经验宣传。依托广播、电视、互联网等媒体加大对“两保户”联办“一件事一次办”的宣传，全面提高群众对扶贫帮困政策的知晓度和“无感办”改革的获得感，进一步营造全社会参与扶贫、公平扶贫和阳光扶贫的良好氛围。