各县(市、区)农业农村局：

为贯彻落实省政府关于深化“肥药两制”改革、高质量打造国家农业绿色发展试点先行区的部署,加快推进农业绿色发展由县域层面向主体层面下沉,现就开展“肥药两制”改革试点主体培育工作通知如下。

一、明确目标任务

围绕国家农业绿色发展试点先行区建设,加大“肥药两制”改革的力度和深度,创新开展“肥药两制”改革试点主体培育,立足全省农业产业结构和发展规划,率先抓住基础条件好、培育潜力大、示范作用强的新型农业主体,按照种植业、畜牧业、渔业三大产业分类,精准施策推动生产方式向着投入减量化、资源高效化、生产标准化、过程规范化、管理数字化、产出优质化转型升级,切实提高农业主体绿色发展的素质和能力,不断巩固和壮大农业绿色发展的基础和后劲。通过三年努力,到2022年,全市高质量培育“肥药两制”改革试点主体810家。

二、突出提升重点

试点主体要提供并更新地理坐标，种养品种、生产规模等基本信息,建立农业主体“一户一档”,通过线下农资店购买农(兽)药、化肥等农业投入品的,按照规定进行实名验证；通过厂商直购、线上云购等方式购买的,自主录入“肥药两制”改革数字化管理系统,主动转变生产方式，积极应用绿色高效技术和生态循环模式,参照肥药定额标准和技术导则施肥用药,健全农产品生产全程记录,通过数字化系统如实记载使用农业投入品的名称用法、用量等信息。积极拓展优质农产品序列,培育具有竞争力和影响力的农产品品牌,切实履行农业生态保护主体责任,对作粪污、废旧包装等农业废弃物进行循环利用和回收处理。

三、加大推进力度

各地要推进数字管理,根据“肥药两制”改革数字化系统建设要求,进一步完善市县平台相关功能并主动接入省级平台。深化标准建设,在全省肥药定额施用标准体系的大框架下,因地制宜出台主导产业肥药定额施用指导细则。注重示范引领,加大测土配方、水肥一体、绿色防控、统防统治、稻虾轮作等绿色高效技术和生态循环模式的推广力度。加强培训指导,通过网络授课、农民夜校、田间学校等灵活多样的形式,组织试点主体参加“肥药两制”改革专题培训。强化监管倒逼,加大农业生产环节执法检查力度,严厉查处滥用药、乱排放等违法行为。

四、规范工作程序

各地要结合实际编制实施方案,明确“肥药两制”改革试点主体培育计划,业务性工作由种植、养殖相关科室负责组织实施。按照“集中申报、分批培育、滚动评价”的工作思路,有序组织开展试点主体培育,各县(市、区)按照培育任务要求,指导试点主体完成申报工作，完成汇总后，于9月15日前上报至市局。市局将统一汇总上报至省厅。省厅将根据各地申报情况,建立全省“肥药两制”改革万家主体名录库。各县(市、区)要在抓实、抓细各项培育举措的基础上,依照《浙江省农业主体绿色发展评价管理办法(试行)》开展滚动式评价,于每年11月底前完成自评工作，并编制自评报告。试点主体的培育进展和评价结果用绿蓝红“三色图”的形式予以展示。

五、落实保障措施

(一)加强组织领导。各地要高度重视,把“肥药两制”试点主体培育作为高水平推进农业绿色发展的重要举措,摆上重要议事日程,纳入年度重点工作任务。坚持全局一盘棋,加强条线条块之间的统筹协调和密切配合,结合日常调研、业务指导和技术培训等工作,有序推进“肥药两制”改革试点主体培育。

(二)加大扶持力度。各地要切实发挥项目资金的引导和激励作用,既要主动争取地方财政支持,力争出台主培育“以奖代补”等政策措施；也要整合现有资源,用好农业绿色发展先行示范等项目,深入开展肥药减量增效、畜禽粪污资源化利用等“五大工程”建设,重点支持“肥药两制”改革试点主体培育。

(三)压实工作责任。推动“肥药两制”改革试点主体培育纳入全省“五水共治”考核和农业绿色发展评价体系,通化督促推动和实施情况监测,压实各级部门的工作责任,确保按时,保质完成“肥药两制”改革试点主体培育目标任务。

(四)强化宣传引导。充分依托电视、报纸以及新媒体等渠道,加大“肥药两制”改革试点主体培育工作的宣传力度,引导鼓励具备条件、符合要求的新型农业主体参与试点,及时总结好典型、好经验、好做法,全方位营造深化“肥药两制”改革的浓厚氛围,不断凝聚和增进走农业绿色发展之路的社会共识。

联系人及电话:市美丽乡村建设中心卢晓丽，0570-8878232；市种植业和种业管理处王亚茹，135****3693；市畜牧业发展中心程劲松，0570-8559042；市养殖业管理处（渔业）毛泽楷，181****8001。

附件：1.“肥药两制”改革试点主体培育任务分解表

2.“肥药两制”改革试点主体申报表

衢州市农业农村局

2020年9月4日

附件2

“肥药两制”改革试点主体申报表