民盟衢州市委会：

你们在市政协七届四次会议期间提出的《关于加快建设浙皖闽赣国家生态旅游协作区的建议》的提案（第315号）悉。现将有关情况答复如下：

加快浙皖闽赣国家生态旅游协作区建设，是践行“两山”理论、落实乡村振兴战略和实现精准扶贫的重要举措，是贯彻国务院《“十三五”旅游业发展规划》的具体举措，有利于承接长江经济带和长三角一体化国家战略，构筑我国东中部的重要生态安全屏障，为全国其它跨区域特色旅游功能区建设先行先试、创新发展积累经验。近年来，我市通过浙皖闽赣国家生态旅游协作区做了以下工作：

一、工作机制方面。一是衢州市内建立了以市委市政府为首的工作领导小组，构建协作区内联动、多市参与的统筹协调工作机制；二是建立协作区合作联席会议机制；2019年，浙皖闽赣国家生态旅游协作区推进会在衢州召开，协作区秘书处永久落地衢州；第二届推进会将于今年10月在上饶市铅山县举行；

二、政策支持方面。一是协作区已纳入国务院“十三五”旅游发展规划，成为全国20个跨区域特色旅游功能区之一。二是推进浙皖闽赣生态旅游协作区建设已写入浙江省和衢州市政府工作报告，纳入《浙江省推进长三角区域一体化发展行动方案》和《浙江大花园建设行动计划》。三是《浙皖闽赣国家生态旅游协作区总体方案》修订完善工作已经启动，是浙江省省文旅厅与衢州厅市的重点合作内容之一。

三、项目建设方面。推进重点旅游项目建设。通过“四十百千”项目，重点推进中国运动汽车城、奥陶纪极限题公园、六春湖景区、铜山源休闲度假区等一批重点新业态项目落地建设，加快根缘小镇、红木小镇、赏石小镇等旅游类特色小镇以及江郎山居、远山云间、新田铺田园综合体等重大文旅综合体建设。强化根宫佛国文化旅游区、江郎山-廿八都景区、南孔古城文化旅游区千万级景区培育，打造核心文化旅游产业，全面实行景区预约制游览，进一步丰富景区文化内容，提升文化场所旅游便捷性。

你们在提案中所言，浙皖闽赣国家生态旅游协作区建设过程中还存在名称过于行政化、协作区建设偏重自然生态、过于侧重“协作”和旅游产品过度单一的问题。下一步，我们将从四个方面进行改进：

一、城市品牌融合创建。通过协作区内各组成县（市、区）原有生态、人文特征进行高度概括和提炼，精准定位，形成高识别度的品牌体系。衢州市主动将“南孔圣地·衢州有礼”城市品牌与协作区深度融合，跳脱以往用旅游资源吸引消费者的固化模式，上升到高品质、高标准、高效益的市场与服务模式，用“有礼”品牌、“有礼”文化、“有礼”服务真正吸引游客、留住游客。

二、生态文化旅游并举。联动挖掘以地理单位和文脉为核心的的区域品牌和文创IP，建立国家生态旅游协作区品牌IP运营中心，形成主题鲜明、类型丰富的个性化景观，促进区域内旅游体验、康养度假、旅游商品等区域品牌的形成。

三、多方协力共推共就。在超越行政区划的基础上构建一个区域旅游协调机构，用以保障旅游合作的制度规范和资源配置优化，从而实现旅游一体化的协同共进，构建工作网络和交流平台，建立同行业分工合作的桥梁和纽带，加强跨区域合作、全产业链合作、同行业合作创新。完善协作区制度供给，加快启动文旅标准统一、执法一体化、生态协同保护机制等联动机制，打造一批跨省域主题经典线路，如：黄山-千岛湖-西湖-江郎山-三清山-武夷山的名山名湖生态之旅、嘉兴-上饶-瑞金-古田的红色之旅、黄山-婺源-上饶-弋阳-武夷山的红色之旅、黄山-西递、宏村-西湖-运河-江郎山-庐山-土楼的世界遗产之旅等。

四、创新提升产品。一是模式创新，2017年，衢州市坚持“游客至上”“主客共享”理念，创新推出“全球免费游衢州”活动，把公共旅游资源逐步还给公众。2020年活动再次升级，境内江郎山、根宫佛国、龙游石窟等15个核心收费景区，除国家法定假日、双休日外，向全球免费开放。二是产品创新。依托衢州独有的历史底蕴、山水资源和人文风貌，不断打造新兴的、适应消费需求的文旅融合产品。如“四好衢州”、“衢州有礼”诗画风光带及古城双修等项目，持续增强衢州城市旅游能级。三是服务创新，加快推进文旅服务标准化和“最多跑一次”改革。以列入全省“诗画浙江全域旅游信息服务系统”首个试点单位为契机，打造集“一体化数据共享”“多场景需求应用”等功能为一体的衢州市智慧文旅数字平台，在全国率先实现省、市、县数据互联互通，为游客提供景区预约、在线预订、攻略查询、流量监测等各项智慧化服务。

感谢你们对衢州经济社会发展的关心，希望你们继续为加快建设“活力新衢州，美丽大花园”建好言献好策。

衢州市文化广电旅游局

2020年8月27日