邓柳青委员：

你在市政协七届四次会议期间提出的《关于加快推进我市A级景区村可持续发展的建议》的提案（第160号）悉。现将有关情况答复如下：

自我市打造全域旅游以来，以万村景区化建设为一大抓手，积极打造“全域大景区”、浙江省“大花园”。截至目前，全市建成A级景区村937个，覆盖率达63.2%，其中东坪村、清漾村、社里村列入浙江省50个样版A级景区村庄。大陈村、清漾村两个3A级景区村庄曾作为全省美丽乡村现场会的考察点，也获得了与会领导嘉宾的一致好评。根据全省“万千百（万村千镇百城）景区化工程”工作安排，到2022年全市A级景区村庄总数达到1000个，其中3A级景区村达到100个，全市49个少数民族村均创建成为A级景区村。

下一步，市文旅局将以全域旅游发展理念，持续推动景区村庄建设，按照“覆盖全域、统筹兼顾、层次分明、彰显特色”的原则，发挥生态资源优势，挖掘传承乡土文化、民俗文化，融入旅游发展元素，拓展乡村旅游业态，完善旅游功能，延伸乡村旅游产业链和附加值，以旅兴农，以农促旅，全面推进农村一二三产融合，努力打造衢州宜居宜业宜游的美丽乡村升级版。具体将以如下方面展开：

一、抓好景区村庄规划设计。在已建成景区村庄和美丽乡村的基础上全面开展一次调研摸底，对村庄景区化后给农村、农民带来的变化、景区村庄的管理运营等摸清底数，分析存在问题，谋划提升方向。以市、县为单位，制定景区村庄发展的目标任务、空间布局、实施计划和保障措施。统筹A级景区村庄布点规划，做好创建的分区、分类、分级。充分利用村级场所、文化大院、健身广场、闲置房产等现有基础设施，从实际出发，突出乡村特色。

二、完善旅游配套服务设施。以创建诗画风光带为平台，加强通景公路建设，积极打造美丽乡村公路，不断提升通景公路品质,推动城市公交服务网络延伸到周边主要景区村庄和乡村旅游点。以“美丽公路+特色经济”的理念,打造生态富民线风景道。到2022年底,确保通往景区村庄的道路达到等级公路标准。推进乡村旅游厕所革命。结合实施旅游厕所建设管理新三年行动计划，到2022年底,按照“数量充足、分布合理、管理有效、服务到位、卫生环保和如厕文明”的要求，每个景区村庄至少拥有一座A级旅游厕所，在重点景区村庄推进第三卫生间建设，加强技术革新和管理。完善其他旅游配套设施。加快建设完善景区村庄停车场、生态停车场(停车点)建设,解决乡村旅游停车难问题，大力推进游客中心(咨询点)、标志标识系统、WIFI全覆盖等基础设施建设。

三、丰富完善乡村旅游业态。实现景区化运营。推广“公司+合作社+农户”等乡村旅游发展模式，引进旅游专业化公司和团队运营管理，创新乡村旅游业态、丰富旅游产品、优化旅游元素，延长乡村旅游产业链，提升附加值。实现集聚化、规模化发展。鼓励以3A级景区村庄为核心，相邻的3个以上村落差异化发展、联动发展和集中连片规模发展，争创省级乡村旅游集聚区。实现“+旅游”产业融合。坚持以旅游的概念发展农村、以旅游的理念经营农业、以旅游的观念富裕农民。培育引进一批产业融合业态，推动景区村庄与红色旅游、森林旅游、医养健康、研学旅游、工业旅游等产业融合，培育引进一批精品特色民宿，鼓励创建省高等级民宿。

四、打造乡村旅游特色品牌。举办系列节庆活动。以游客体验感、幸福感提升为目标，策划举办一批主题突出、口口相传的节庆活动，例如“立春祭”“赏花节”“亲水节”“登高节”“民俗节”等，打造景区村庄独有的IP符号。

五、推出一批特色线路。紧跟市场需求，以美食美景美宿的乡村体验和研学旅游为导向，规划设计各具特色的精品路线。强化宣传营销。细分客源市场和定向推广，加大乡村旅游专题推介的力度，鼓励乡村旅游纳入职工疗休养采购范围。

六、提升综合服务管理水平。加强人才引进。重点吸引大学生村官、新农人、农创客、旅游职业经理人等群体回乡创业，以及建筑规划等设计人员下乡，在人才待遇、发展机会等方面给予支持。加大培训力度。加大乡村旅游带头人、导游讲解员、农家乐服务员等在餐饮服务、景区管理、运营等方面的培训力度，每年培训各级从业人员不少于2000人次。探索建立A级景区、星级饭店与景区村庄的对口帮扶制度。

七、强化政策保障。加大对景区村庄提升发展的支持力度,多渠道筹集用于景区村庄提升发展方面的专项资金,并逐年增加用于支持公共停车场、公共厕所、标识标牌等公共服务设施建设。支持鼓励有条件的乡村成立乡村旅游合作社或旅游公司。研究制定差别化旅游用地政策,努力保障新型业态、产品项目用地,对于不改变用地性质、不破坏耕作层、不建设永久性建筑的绿化、休憩用地,以及必要的配套设施用地,积极争取各级财政根据实际安排资金用于万村景区化建设、培训,省旅游补助及贴息专项资金向景区村庄建设倾斜。建立定期复核制度,将提升发展纳入全域旅游考核体系,根据工作进展情况,评选一批成效明显的示范景区村庄,整改一批工作不力、进展不顺的村庄,对整改提升后仍旧难以达到相应的标准,该降级的降级,该摘牌的摘牌,形成景区村庄有进有出、优胜劣汰的良好机制。

感谢你对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为加快建设“活力新衢州，美丽大花园”建好言献好策。

衢州市文化广电旅游局

2020年8月10日