毛春燕委员：

你在市政协七届四次会议期间提出的《关于唱响“四好衢州”，推进全域旅游发展的建议》的提案（第237号）悉。现将有关情况答复如下：

一、出台扶持政策，推动行业转型促销费

（一）全球免费游衢州促进经济效益。2019年全市旅游接待游客7869万人次，旅游总收入595.36亿元，同比增长5.57%和11.96%。根据《“全球免费游衢州”政策实施绩效评估》（2017年-2019年），免费游政策在提升人民幸福指数、实现旅游可持续发展、促进旅游产业结构优化、品牌影响力提升等方面成效显著。今年1月至6月底，接待团队游客数已恢复至去年同期的85%。在全省“争先创优”行动中，衢州4、5、6三个月连续实现争先进位，全省排名从第4位跃升至第2位。

5月26日，衢州市人民政府主办了2020“全球免费游衢州”政策发布暨浙皖闽赣国家生态旅游协作区文旅产品采购签约大会，60多家知名旅行社及涉旅企业参会，其中近40家旅行社及涉旅企业与衢州旅行社协会及会员单位现场签约，签约人数达54.7万人次，连同场外签约共计达到69万人次。

2020年“全球免费游衢州”免费游活动不仅在景区范围进一步扩大，活动在保留了上一年度免费人群外，还特别新增了公安民警、电子科技大学师生等群体。信安湖水上观光游项目纳入“免费游”致敬“逆行者”，“免费游”景区面向全国（含港澳台地区）医务工作者全年免费开放。

（二）文旅企业政策支持加大力度。今年疫情发生后，衢州市新型冠状病毒肺炎疫情联防工作领导小组（指挥部）发布《关于全力支持旅游企业应对疫情稳定发展的政策意见》，并持续跟进做好政策兑现相关工作。制定印发《衢州市旅游企业贷款贴息管理办法》，各县（市、区）目前已按照管理办法相关要求积极组织开展企业申报工作。策划实施针对医务人员的“百千万”优惠举措，面向全国的医务工作者，涉及全市115个文旅景点免费游，5000间·次民宿客房和10000间·次酒店客房免费住。我们将根据市里大文旅政策体系构建，进一步制订完善扶持文旅企业发展政策。随后，出台了面向衢州公安民警的景点免费游、面向电子科技大学师生实施的免费优惠等政策。

二、全域旅游精品产品打造，帮扶培育文旅企业

（一）加快全域旅游重大项目建设。一是建立全市重大文旅项目推进工作机制。市文旅局围绕市委市政府“重大项目推进年”的要求，制定出台《衢州市文旅项目推进工作方案》，按照“前期项目抓推进、开工项目抓进度、难点项目抓突破”的要求，深入了解全市文旅项目情况，建立文旅项目全过程推进工作体系。二是加快推进重大文旅项目开工建设。3月10日，组织开展全市重点文旅项目集中开工仪式，龙游县双江口主题酒店公园、衢州半岛国际酒店综合体、鹿鸣半岛文化院街项目等28个重大文旅建设项目集中开工，计划投资255.92亿元。三是做好重大文旅项目挂联服务。由市文旅局班子成员分区块开展挂联服务，建立重点项目领导挂联机制，每月深入项目主体开展“三服务”活动，及时有效协调解决文旅项目推进中存在的实际困难。

（二）做好全域旅游品牌创建工作。一是认真开展全域旅游示范区创建工作。在江山市成功创建国家首批全域旅游示范区的基础上，今年重点指导开化县、龙游县开展国家全域旅游示范区创建、常山县开展省级全域旅游示范县创建工作，指导开化县做好省级全域旅游示范县复核工作。二是加强景区品质提升工作。组织开展全市A级景区资源评估工作，凤鸣早田景区、江山市青少年素质教育基地、金星花牵谷景区通过3A级景区资源评估。开化九溪龙门景区通过4A级景区资源评估。同时，指导桃源七里景区、仙霞关景区重点围绕标识标牌、景区业态、服务品质、基础配套等方面进行整改提升工作。三是做好“百千万景区化”创建工作。结合美丽城镇创建工作，研究制定全市景区城、景区镇、景区村创建工作计划，计划至2022年全市各县（市、区）完成景区城创建，创建5A级景区镇6个，4A级景区镇34个，3A级景区镇41个，景区镇创建完成率达100%。2020年计划创建景区城5个，景区镇46个，景区村230个。

（三）推进人才培训教育工作。去年，针对文旅融合的新形势，举办了三期美丽经济，幸福产业专题培训班，组织市级相关部门领导、重点乡镇主要领导以及文旅系统干部150余人，赴贵州省文旅研究院学习培训，提升文旅发展水平，提高服务文旅企业的能力。依托乡村振兴讲堂，组织民宿（农家乐）业主开展民宿经营管理等方面的学习，提升自身发展水平。2020年计划依托乡村振兴讲堂，组织民宿业主开展民宿经营管理等方面的学习，提升自身发展水平。将在编制十四五文旅发展规划及政策完善中，将人才引进和培训作为重点内容，制订计划，力争出台政策，更好地引进人才和培养人才。

（四）打造精品线路产品。2020年，我们着力打造系列旅游线路产品宣传片，挖掘南孔文化，融入钱塘江诗路文化带、打造“衢州有礼诗画风光带”。6月中上旬，根据《2020年全省电教远教工作安排》，省委组织部党员教育中心于6月中下旬在我市开展2020年乡村振兴远教专家服务团基层行活动，活动对衢州各景区、酒店、民宿及相关企业进行踩点，确定三条线路产品，并赶赴衢州拍摄，拍摄的宣传视频面向群众，将在杭州市公交车、地铁等公共交通进行投放。今年市文旅局与浙江电视台《旅游栏目》合作，拍摄文旅线路产品宣传片。同时，我局设计策划了四条“四好衢州”精品推荐线路。

（五）打造品牌宣传效果明显。为积极打造文旅产品，宣传城市品牌，5月16日-18日推出杭衢钱塘江诗路之旅首航式，并进行集中报道，百度关键词搜索“杭衢钱塘江诗路之旅”网页达到52.2万，直播平台观众累计达到100万＋。开展“云游衢州”直播，直播吸引16万人在线观看，直播效果列全省11个地市的第三名。我们将进一步推动发展夜间经济，开发夜游项目。做好“唱游诗路风光带”系列活动，邀请珠三角等地的知名流行音乐人来衢开展“边游边唱”文旅创作活动。做好国内主要客源地的高铁站、民航站的智能镜面广告项目。好听衢州˙礼乐草原音乐会是近年来打造的文旅品牌，去年共举办9期（累计11期），吸引现场观众达10万余人。积极开展新媒体营销，主要是“抖音衢州”主题推广活动；围绕“好吃、好玩、好看、好听”，充分利用国内知名主流新媒体，做好“四好衢州”主题推广活动。目前，我市全省首批“百县千碗”美食体验店—开化金凤凰农庄已于5月19日挂牌，第二批美食体验店正按计划复核认定中，下个月有望挂牌。7月份，我局公众号“百县千碗.好吃衢州”版块计划上线。下半年有序推进“五进”工作，按省厅要求，完成一条美食街，15家以上美食体验店等任务。将继续做好中国义乌文化和旅游产品交易博览会组团工作，积极拓展文旅产品交流的平台，展示衢州特色文化产品，扩大衢州特色文化知名度和影响力。

三、科技引领文旅产业

按照“一切业务数据化、一切数据业务化”核心思路，以文化服务数字化、产业监测精准化、行业管理效益化、市场发展产业化为目标积极推动政府数字化转型工作。深化数字经济发展，打造文旅数字产业平台。一是建设智慧文旅公共服务应用平台，为市民和游客提供移动端文化和旅游线上体验、文化演绎活动资讯、旅游服务等个性化定制服务，游客和市民在参加音乐演出、文化演艺等活动时提供网络预约服务；文化和旅游公共服务线上体验互动；旅游景区、住宿、购物、交通出行等自助服务。二是建立旅游“目的地”文化旅游电子商务平台。通过搭建区域文化旅游服务平台，为第三方平台提供线下的租车出行、旅游购物、自助行程定制、旅游摄影、住宿、餐饮等旅游服务。

感谢你对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为加快建设“活力新衢州，美丽大花园”建好言献好策。

衢州市文化广电旅游局

2020年8月5日