林根凤代表：

你在市七届人大五次会议上提出的《关于垃圾分类方面的建议》的建议（第169号）悉。现将有关情况答复如下：

2020年6月11日，全省生活垃圾治理攻坚大会在杭州市召开，会议认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，深入开展爱国卫生运动，全面深化生活垃圾领域改革，高水平打好生活垃圾治理攻坚战，奋力推进美丽浙江和“两个高水平”建设，为“重要窗口”建设增光添彩。市住建局根据省委省政府对垃圾分类工作的最新要求，将主要抓好几方面工作，深入推进我市分类工作。

一、做好分类源头减量工作，有效控制生活垃圾增长率。

（一）合理编制和实施规划纲要，进一步规范绿色包装。根据衢州本地实际编制和实施城镇生活垃圾分类和资源回收利用中长期发展规划纲要。制定实施推进绿色包装的规范性文件，加强对过度包装的治理，通过制度建设、标准制订、政策激励等措施，推广包装材料绿色化，推行包装耗材减量化，促进包装设计系统化，促进包装使用循环化，减少包装废弃物的产生。

（二）加强一次性消费用品监管，开展“净菜进城”“光盘行动”等试点工作。在全市的星级饭店、大型连锁酒店和连锁餐饮店开展限制一次性消费用品工作，在超市门店和农贸市场推广使用环保可重复使用的袋子或“篮子”。所有试点和推广场所要有明显的宣传标语，一次性消费用品和塑料袋的使用量明显下降。在果蔬集贸市场开展果蔬菜皮就地处理、净菜进城试点，市场内要有明显的宣传点，责任部门要不定期开展检查和督导工作。开展“光盘”行动宣传，鼓励餐饮企业提供打包服务，建立激励机制等措施，在全市高等院校、中型以上餐饮企业、食堂全面开展“光盘”行动。

（三）合理控制生活垃圾增长率，开展生活垃圾示范小区和“定时定点”试点工作。根据省政府相关要求，2020年生活垃圾要实现零增长，进一步提升生活垃圾分类收集覆盖面，全市党政机关和企事业单位生活垃圾分类覆盖率达到100%，分类示范机关单位覆盖面增加10%。开展生活垃圾示范小区和“定时定点”试点工作，根据《浙江省高标准生活垃圾分类示范小区评价标准（试行）》的要求，通过提升分类质量、设施管理、宣传指导、监督管理等措施，2020年建立50个省级高标准分类示范小区，在省级高标准示范小区中试点开展生活垃圾可回收物封闭回收；落实居民实行源头分类，根据实际情况逐步撤销路边、楼道口的垃圾桶，合理设定分类投放时间和投放点，提升居民垃圾分类正确率，从而养成源头分类的良好习惯。

二、解决前端与末端处置匹配，建立顺畅的收运体系。

（一）根据生活垃圾末端建设实际，实事求是开展分类工作。《浙江省城镇生活垃圾分类标准》和《浙江省城镇生活垃圾分类管理办法》文件中已明确分类标准为四分类，即可回收物、易腐垃圾、有害垃圾和其他垃圾。在小区、单位等场所要严格执行生活垃圾四分类。

（二）实行分类收集、分类密闭运输，解决分类垃圾中端清运问题。一是易腐垃圾收运，配备满足垃圾分类清运需求、密闭性好、标志明显的专用收运车辆。健全居民小区生活垃圾定时定点收运机制，对小区各类垃圾进行错时分类运输。二是有害垃圾收运，根据《衢州市有害垃圾收运方案》，各小区、单位，将有害垃圾统一运输至街道社区的临时存放点，集中后由有资质的运输单位定期运至有害垃圾处置终端进行处置。三是完善生活垃圾中转收运体系，加快三个生活垃圾中转站项目的建设进度（柯城1个，江山2个）。2020年江山市启动生活垃圾分类体系建设，3个省级高标准分类示范片区（街道）创建完成。

三、加快推进处置设施建设，解决垃圾哪里去的问题。

（一）全力推进生活垃圾焚烧项目建设。全面推进江山市焚烧项目建设进度。保障龙游和开化焚烧项目稳定运行。同时根据省厅要求结合市域统筹的原则，合理吸纳常山县和江山市的生活垃圾进入衢州市区生活垃圾焚烧发电项目处置。

（二）指导规范衢州市常山县和江山市餐厨项目的日常运行。鉴于目前衢州市暂无厨余垃圾终端处置设施的情况，鼓励现有处置企业在有效处置餐厨垃圾的基础上进行技术提升改进，有效处理厨余垃圾。各县、市要加紧谋划易腐垃圾终端处置利用项目，有效提高厨余垃圾的处理能力。

四、注重市场调节与政策扶持，提高可回收物回收比例。

（一）建立健全再生资源回收体系，提高可回收物回收利用水平。落实再生资源回收行业发展规划和再生资源回收行业发展政策；2020年全市累计建设再生资源分拣（交易）中心7个；进一步做好再生资源回收体系建设省级试点城市的各项工作，完善再生资源回收体系。积极推进再生资源回收信息化建设，落实信息报送样本企业，及时收集回收经营信息，开展行业分析，提升管理水平。确保全市城镇生活垃圾回收利用率达到40%以上。

（二）培育地方性龙头企业1个，创新再生资源回收模式。对具备一定经营实力的本地企业进行重点培育或引进大型回收企业。组织辖区内企业创新再生资源回收模式，提升回收效率。提升快递包装回收水平，主要快递品牌协议客户电子运单使用率达到90%以上，循环中转袋使用率达到70%以上。

（三）合理布局再生资源回收网点，对居住小区和工业区和乡村，40%的居民小区建成回收站（点）。城区新建小区按照1个小区设立1个回收站（点），其他按照1000户居民设置1个回收站（点）；乡镇和农村按照2000户居民设置1个回收站（点）。

感谢你对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为加快建设“活力新衢州，美丽大花园”建好言献好策。

衢州市住房和城乡建设局

2020年8月20日