市咨询委调研衢饶示范区建设情况

9月24日，市咨询委主任黄会荣率调研组赴常山县白石等地调研浙赣边际合作（衢饶）示范区。调研组实地考察了常山球川战区、白石未来驿站，江山片区及江西省玉山片区开发建设情况。

衢饶示范区位于浙赣两省交界处，总面积约20平方公里，其中玉山片区14.01平方公里，常山片区3.09平方公里，江山片区2.9平方公里。示范区主要发展“绿色制造、现代服务、文化旅游、幸福康养”四大产业。

2019年3月，浙赣两省发改委下达《关于印发浙赣边际合作（衢饶）示范区建设方案的通知》，涉及的三县（市）就积极推进示范区建设，分别建立了高规格领导小组，各设置了专班，三地共同开展对示范区的规划编制工作，推进了一批重大项目。

实地考察之后，在示范区管委会（筹）会议室召开了座谈会，会上各地介绍了工作推进情况，同时反映了示范区建设存在的困难和问题：一、《浙赣边际合作（衢饶）示范区规划》至今没有得到两省的正式批复，因此难以对示范区土地要素提供应有的保障和支撑，将直接影响示范区近期建设规划、详细规划、专项规划和实施规划的制定，进而影响开发建设保护管理等工作推进。二、政策支持缺乏。衢饶示范区作为我省省际毗邻协同发展区域之一，目前还缺乏两省上位政策措施的强烈支持，造成各项工作推进心有余而力不足，进展缓慢。三、要素保障薄弱。示范区范围涉及土地空间中，“永农”面积分散，短期难以调整，严重限制浙江片区开发建设。此外，浙江片区在资金保障、能耗指标、污染排放指标等要素上受到一定制约。四、体制机制待突破。示范区地跨浙赣两省三县（市），由于行政壁垒，目前三地合作交流还处于较浅层次，深入合作开发尚未启动。示范区内行政审批、财政税收、公共服务、项目建设、招商引资等未实现共商共建共管共享，且整合难度大。

市咨询委主任黄会荣在座谈会上讲话说，目前在制订“十四五”规划时，要把建设衢饶示范区，作为开放发展的一项重要内容。结合“十四五”规划，深刻领会习近平总书记的“八项嘱托”、落实市委市政府提出的“八项任务”、建设四省边际中心城市，向西向南拓展的极端重要性。市、县两级围绕建设衢饶示范区进行了十多年的探索，现在两省领导都很重视，机会很好。黄会荣对示范区建设提出建议意见：一要抢抓机遇。浙江正在“建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口”，“长三角一体化”上升为国家战略，江西要通过衢州融入“长三角”，衢州要成为浙江向中西部拓展的“桥头堡”，都是示范区建设的重要机遇，要抢抓机遇推进工作。二要创新机制。两省三县（市）行政不统一，但市场要统一。三要精心谋划项目。不同的组团，吸引什么项目要精选，要高精尖，要抓好“亩产”。四要突破重点难点。当务之急是要搞好规划审批，争取政策支持，现有的政策先利用起来，要素保障怎么经济怎么做。要建设高标准的示范区。

座谈会上，市咨询委副主任周鸿富、祝瑜英，秘书长胡智宏分别对示范区建设提出了建议意见。