根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《大中城市固体废物污染环境防治信息发布导则》，现将我市2019年固体废物及土壤污染环境防治信息情况公告如下：

一、综述

2019年，在市委、市政府的领导下，在省生态环境厅的指导下，全市固体废物及土壤污染防治工作取得显著进展：

（一）认真落实危险废物全过程管理。在源头管理方面，建立危险废物台账管理制度，委托第三方专业机构对重点危废产生单位进行专项核查，严格执行危险废物申报制度，及时掌握产生量、贮存量、处置量及去向。在转移过程管理方面，严格执行危险废物转移计划审批及危险废物转移联单制度。在末端控制方面，严格执行危险废物经营许可制度，对每家危废经营单位编制相应的监管方案，建立经营单位危险废物经营情况月报制度。在规范化管理考核方面，建立危险废物产生单位和经营单位规范化考核体系，每年考核。考核不达标的企业，下达整改意见。在危险废物信息化监控方面，我局对“衢州市固体废物综合监管系统”进行升级改造，改造后的监管系统增设了企业月报、预警管理、咨询投诉等功能，实现了对危险废物从产生、贮存、转运到处置可预警、可追溯、全过程、全覆盖的信息化管理。到2019年11月底，所有危险废物产生量5吨/年以上的产废单位全部安装在线视频监控系统。

（二）扎实推进危险废物规范化管理专项整治。2019年3月，印发了《衢州市治土持久战2019年工作计划》，进一步明确各单位、部门土壤污染防治和固废管理工作任务，落实工作责任。同时，委托第三方专业机构——衢州市环境医院，对全市危险废物产生单位和经营单位进行规范化管理指导和培训。自4月份以来，市环境医院分县（市、区）对各地环保局固废管理人员、危险废物产生单位和经营单位进行了危险废物规范化管理的专业培训，组织业务培训会7场，参加培训人员920多人次。同时对重点产废企业及经营单位进行了地毯式、滚动式的危废规范化管理排查，尤其对危险废物重点产生单位给予现场固废规范化管理指导，对问题限期整改，共抽查企业135家，现场下达整改意见书21份。整治行动开展以来，全市完成固废核查企业40家。

（三）持续开展危险废物存量清零行动。结合固体废物大排查大整治行动，对危废储存实施定点清零，发现一家限时清理一家，重点对危险废物产生企业贮存超过1年的危险废物实行集中清零，同时建立危险废物贮存量超过5吨的企业名单，动态掌握危废产生、贮存信息，滚动落实超期贮存危险废物清零处置工作。为解决小微产废企业危废收集转运不及时、处置出路不畅通的问题，我市率先在开化县建设了全省首家危废集中收集转运中心，得到了省厅领导的肯定。同时计划在衢州绿色产业集聚区和江山市再布设两家危废集中收集转运中心，目前已完成项目选址，项目建成后，小微产废企业危废收集转运将覆盖全市范围。

（四）积极谋划推进固废处置设施建设。根据市政府专门印发的《衢州市固废危废监管处置体系建设方案》，计划用两年时间，重点实施清泰公司危废处置二期项目、常山江山虎水泥公司水泥窑协同处置项、龙游金怡热电公司一般固废焚烧发电等12个项目的建设。今年，浙江青龙山建材公司水泥协同窑处置危险废物项目已完成建设，新增危废处置能力3万吨/年。随着一批能力建设项目的实施，衢州市的工业固废和危险废物利用处置在很长一段时间内将得到保障，并为全省固废处置做贡献。

（五）不断加大固体废物执法力度。突出危险废物日常监管，依托固体废物信息化监管系统，强化危险废物“从摇篮到坟墓”全过程闭环管理。强化环境执法与司法联动，开展打击固废违法“雷霆斩污”专项行动和危险废物专项治理行动，重点打击固体废物环境违法犯罪行为。今年土壤与固体废物处已联合执法支队开展执法检查60多次，全市查处涉及固废违法案件84件，查封扣押1件，拟移送行政拘留5件，督促企业完成问题整改数144个，问题整改完成率98.6%。

（六）积极推进土壤污染防治工作。以受污染农用地及建设用地安全利用为核心，开展土壤污染防治各项年度任务。完成了257个重点行业企业地块的信息采集及风险纠偏，确定采样地块40个、借力场地调查地块22个。根据重点行业关停企业信息，建立了污染（疑似）地块名录，通报污染地块9个，并形成部门信息共享机制。根据农用地详查成果，组织开展了农用地周边涉重金属企业排查整治及超标点位对账销号。根据建设用地开发利用计划，组织开展场地调查及污染地块治理修复工作，年度内共实施了1个地块的治理修复工作。

二、固体废物污染防治状况

（一）工业固体废物

1.本市工业固体废物产生量及处置利用贮存等情况。

根据2019年度统计信息，2019年，我市一般工业固废产生量为492.6 万吨，主要种类有水渣、钢渣、粉煤灰、炉渣、氟石膏等。其中，粉煤灰、炉渣、氟石膏、冶炼废渣基本能在本地综合利用，主要利用方式是生产水泥建材等, 综合利用率99.5%。我市重点关注的大宗工业固体废物主要是元立钢渣、华友钴渣、巨化硫酸厂的硫酸渣、巨化电化厂的电石渣以及氟石膏。

表1  工业固体废物产生及利用情况

2.本市主要工业固体废物种类（产生量为前4位的工业固体废物）及其有关信息。

产生量居前4位的工业固体废物主要是水渣（炼铁）、粉煤灰、钢渣（炼钢）、氟石膏等，占总产生量的61.3%。4个主要类别中，大部分都能得到综合利用，主要的利用方式为制砖、生产水泥等建筑材料。

表2  产生量居前4位的工业固体废物的信息

3.本市主要工业固体废物产生量居前10位的企业名称和其所产生工业废物的种类及有关信息。

表3 工业固体废物产生量居前10位的企业

产生量位列前10位的企业，共产生一般工业固体废物约374.61万吨，占全市一般工业固体废物总量的76.14%。

（二）工业危险废物

2019年，全市危险废物产生危废量 83379 吨。企业自行利用处置18408 吨，委托处置量58388吨，其中送清泰公司处置5613 吨，转移市外利用处置 15893 吨。危废主要类别为：精（蒸）馏残渣、含铜废物、废有机溶剂等，废铅酸电池、废矿物油、废线路板等本市都有专门的收集处置企业。

表4 工业危险废物产生及处置情况

2.本市主要工业危险废物种类（产生量为前5位的工业危险废物）及其有关信息等。

产生量居前5位的工业危险废物主要有精（蒸）馏残渣、废酸、焚烧残渣、 其他废物、 含有机卤化物废物等，占工业危险废物总量的75.12%。

表5 产生量居前5的危险废物种类信息

3.本市主要工业危险废物产生量居前10位的企业名称和其所产生废物的种类及有关信息。

表6  危险废物产生量居前10位的企业

产生量位列前10位的企业，共产生工业危险废物约53611.181吨，占全市一般工业固体废物总量的64.29%。

4.危险废物经营许可证颁布情况

本年度无危险废物处置利用设施建设任务。全年危险废物经营许可证续证6家、新发证1家，全市总计危险废物经营单位19家。

表7危险废物经营许可证颁布情况