市级、各县（市、区）有关部门：

现将省委改革办（省跑改办）、省市场监管局、省人力社保厅、省商务厅、省大数据局、浙江省税务局、杭州海关联合制定的《浙江省优化营商环境企业注销便利化行动方案》（ 浙改办发〔2019〕41号）转发给你们。

2019年3月22日，为进一步破解“注销难”问题，市营商办、市市场监管局、市人社局、市医保局、市税务局联合制定了《关于印发衢州市企业注销全流程“一件事”集成办理行动方案的通知》（衢营商发〔2019〕9号），3月26日在全省率先推行企业注销“111”计划，明确了注销涉及环节，优化了注销税费清算程序，搭建了企业注销“一件事”通办平台，实现企业注销一件事、一键预约、一揽子办理。省方案于7月13日印发，进一步规范了注销环节，取消了清算备案程序，全面上线浙江省企业注销“一网服务”平台，为进一步推进省方案重重落地，推动我市企业注销更加便利化，对企业注销有关事项予以进一步明确。

一、加快升级融合企业注销平台

我市自建企业注销“一件事”通办平台3月底上线，并已正常运行一段时间。6月27日，浙江省企业注销一网服务平台在衢州第二批试点上线，为进一步为企业提供清晰明确的注销指引，7月底前，市营商办、市市场监管局牵头省市两级注销平台升级融合，升级后的平台将浙江省企业注销“一网服务”平台为统一入口；同时，各地要继续做好企业注销“一件事”通办平台内的办件跟踪服务，确保注销到位。

二、重新梳理优化注销环节流程

对比省方案，调整我市企业注销涉及市场、税务、商务、海关、社保五个部门，具体为商务注销（外资涉及）、海关注销（报关企业涉及）、税务注销、营业执照注销（含注销公告）、社保注销等5个环节；增加银行账户注销为增值业务，通过“衢州企业登记档案自助查询平台”金融端使用，完成市场主体注销信息与商业银行间的数据实时共享，同时探索与涉企许可部门建立注销数据共享提示机制。省级层面已打通国家企业信用信息公示平台、市场监管、税务、社保等部门系统，公开注销流程、条件时限、材料规范、办事地点等信息，涉及业务实现全流程网上办理。各地各部门要在7月底前配合做好相关公示内容及审核人员上报工作，确保简易注销一个环节、即时办理，普通注销简化办、零费用。

三、全面落实注销程序优化政策

按照省方案，对应升级市方案的简易注销、一般注销、复杂注销三个场景为简易注销、普通注销、特殊情形注销三种情形，涉及注销操作指南由市场监管部门会同相关部门同步调整。各地要积极学习落实相关便利化政策，进一步扩大简易注销适用范围；取消普通注销备案清算组程序，改为网上公告，切实降低注销成本，实现制度性“零费用”，压减材料为4 份必需要件；对应发布《特殊情形注销办理指引》，引导破解共性困难注销问题。

四、全面实施注销专区导引服务

企业注销涉及部门繁多、流程复杂、耗时较久，线下咨询需求广泛，各地要继续依托我市“无差别全科受理”特色机制，强化导服咨询功能，由窗口负责协助发起注销申请、引导发布注销公告、表单数据采集推送等业务。同时要以开办专区为依托，加快建立注销服务专区，有条件地区可以建立专窗，纳入税务、社保等相关部门业务，对注销企业分类清查，符合即办条件的，结果当场告知企业；非即办件承诺时间内办结；不符合注销条件的，告知操作流程协助办结。

附件：《浙江省优化营商环境企业注销便利化行动方案》

衢州市营商环境建设办公室   衢州市市场监督管理局

                      2019年7月18日

关于转发《浙江省优化营商环境企业注销便利化行动方案》的通知（衢营商发[2019]20号）.pdf