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衢住建办提函〔2019〕21号

周卫锦委员：

你在市政协七届三次会议期间提出的《关于持续推进农村“厕所革命”工作的建议》的提案（第326号）悉。现将有关情况答复如下：

农村厕所革命的内容包括两块：农村公厕改造和户厕的改造提升，其中农村公厕改造由市住建局牵头。2018年衢州市高度重视农村公厕改造工作，将其列入市、县两级为民办实事项目，通过健全机制、强化督查，保证农村公厕改造工作有序推进。全市计划完成农村公厕改造2850座，到2018年底合计完工2953座，完工率达103.61%。

我市在具体工作中，一是明确任务目标，层层落实责任。各县（市、区）政府下发农村公厕改造的实施方案，督促各乡镇街道、村层层签订农村改厕责任书，将工作与年终考核挂钩，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。二是清晰建设标准，强化督查通报。结合我市实际，细化农村改厕技术规范、验收标准，并建立标准的监管制度，对部门、区块一级，重点针对资金拨付、质量管控、发动宣传等方面进行检查；对村镇一级，重点针对工程实施合规情况、配套设施建设情况进行现场督导，发现问题现场交办。三是强化资金保障，2018年度全市共安排农村厕所改造计划投入资金1.9亿元，保证全市农村公厕改造工作的顺利推进。由于工作出色，衢州市去年以考核分第二名的成绩被命名为全省农村公厕改造工作优秀市，衢江区、龙游县、开化县被评为优秀县。

在做好改造工作的同时，各地也出台了公厕管理长效机制。柯城区乡镇（街道）每周对公厕进行督促检查，要求一座公厕落实村级厕所长并配备保洁员，保洁员做好公厕保洁工作和记录，达到公厕 “四无”保洁要求。衢江区出台《衢江区农村公厕管理办法》，通过确立管理责任，明确服务供给，强化保障措施三个方面，建立健全农村公厕长效管理机制。龙游县出台《龙游县农村公共厕所管理服务作业规范》，让农村公厕保洁工作有规可依。江山市实行“市级督导、乡镇落实、村组负责实施”的管护模式，由乡镇建设所具体抓，村干部和村组保洁员配合实施。常山县实行“县级督导、乡镇落实、村组负责实施”管护模式。由乡镇（街道）具体抓，村干部和村组保洁员配合实施。开化县实行“一月一督查，一月一通报”制度，采取明察暗访，对农村公厕的卫生保洁、日常维护进行督查，并将督查结果进行通报。在各地的管理规定中，都对公厕的环境卫生、异味等提出了明确要求。另外，对个别农户将厕所粪便直接用于农作物的施肥甚至排入沟塘河道，对村落周边水体和土壤造成污染等问题，我们将建议环保等相关部门加强督查，督促乡镇村杜绝这些现象。

为做好下一步农村公厕改造工作，我们对全市需要改造的农村公厕存量进行了摸底，全市目前还有892座农村公厕需改造。对排查出的存量公厕，我市将继续按照农村公厕“应改尽改”的原则，要求各地制定改造计划，明确每座公厕的改造时间和标准，确保全面完成全市农村存量公厕改造。原则上要求在两年内改造完毕，同时，根据需要再新建一批农村公厕，并进一步实行长效保洁管理机制，建立多元化资金筹措机制，保障农村公厕改造和日常保洁资金需要，达到公厕“三有四无”管理服务基本要求。

农村户厕改造由市卫健委负责，截止到2018年底，全市农村总户数为65.51万户，累计卫生厕所户数65.32万户，卫生厕所普及率达到99.7 %，其中无害化卫生厕所普及率为97.69%。截止2018年底全市农村未改厕户数为1901，也计划在2020年底前全部改造完毕。

衢州市住房和城乡建设局

2019年6月5日