衢州市人民政府办公室文件

衢政办发〔2018〕98号

衢州市人民政府办公室关于印发

衢州市区古城双修十大工程实施方案的通知

柯城区人民政府，市政府各部门、直属各单位：

《衢州市区古城双修十大工程实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请按要求认真组织实施。

衢州市人民政府办公室

2018年11月25日

（此件公开发布）

衢州市区古城双修十大工程实施方案

为进一步做好南孔古城的保护与利用，传承城市文明，弘扬城市精神，提升城市品质和核心竞争力，促进古城保护利用与社会经济文化协调发展，推动南孔文化重重落地，特制定本实施方案。

一、总体要求

围绕古城文化复兴，以5A景区创建为指引，在古城范围内谋划实施十大工程。通过三年攻坚，补齐古城硬件上的短板，使古城历史文化更加凸显、旅游体验更加舒适、市民生活更加宜居，促进文旅融合、配套完善、产业发展，用产业振兴带动文化复兴，推动“南孔文化重重落地”。

二、实施范围

古城双修十大工程位于衢州古城区及其南北协调区约3.39平方公里区域范围内，其中古城范围约2.09平方公里。

三、实施内容

（一）历史街区风貌衔接工程。

打造古城水亭街—北门街—孔庙游览线路，对沿线建筑实施改造、拆除、新建，实现沿线建筑风貌整体协调。

项目业主：市城投集团。

（二）儒学文化区旅游配套工程。

在府山公园的西侧与南侧，建设旅游服务配套设施，对绿化、水系等生态景观进行改造提升；复建城隍庙、鼓楼，丰富古城轮廓；打造环山绕水高品质休闲消费空间。

项目业主：市城投集团。

（三）南湖广场文旅综合体工程。

按照城市会客厅、游客集散中心、公共服务中心、市民活动中心及换乘中心的定位，对南湖广场实施改造提升。

项目业主：市城投集团。

（四）古城双修征收及安置工程。

古城双修范围内新增项目地块以及遗留地块的土地征用、房屋征收，配套建设安置小区。

项目业主：市土地储备中心、市城投集团。

实施主体：柯城区政府、衢州绿色产业集聚区、市住建局。

（五）环古城水系生态景观改造提升工程。

南湖水系向东延伸、拓宽至府东街；疏浚斗潭湖，改造提升斗潭湖北侧公园生态景观；新建信安湖抽水泵站。

项目业主：市住建局、市城投集团。

（六）东门遗址公园建设工程。

保护修缮东门及城墙，配套建设公园景观绿地、游览服务设施。

项目业主：市文广新局。

（七）古城停车场建设工程。

在老电影院地块及周边地块建设停车场，利用市实验学校操场建设地下停车场，完善古城停车功能。

项目业主：市住建局、市城投集团。

（八）信安湖城市会客厅—光影秀。

在信安湖水域范围内整体建设喷泉、水景、彩化、亮化及光影系统，展现有震撼力的光影秀效果。

项目业主：市住建局。

（九）水亭门历史文化街区保护利用二期工程。

对水亭门历史文化街区范围内未改造的传统古建筑进行修缮、立面整治提升，局部地块风貌建筑补建与改造，做好业态植入和后期运营。

项目业主：市城投集团。

（十）鹿鸣小学迁建及水亭门游客中心建设工程。

新建36个班级的鹿鸣小学；原鹿鸣小学地块改建水亭门游客服务中心及配套商业文化休闲设施。

项目业主：柯城区政府、市城投集团。

四、实施保障

（一）组织保障。

各级各部门要充分认识古城双修十大工程的重要性、必要性和紧迫性，按照“分工明确、目标一致”的原则，全力推进项目建设。

“三大办”（大项目统筹办、大财政金融办、大监管服务办）要强化服务意识，做到源头介入、全程介入，全程指导、全程监督。

南孔古城（儒学文化小镇）建设专班（以下简称“专班”）要做好统筹工作，全面参与、服务、指导、协调项目实施。

各项目业主要按照实施方案总体要求，建立相应的组织协调机构，迅速开展项目各项前期工作，制定具体工作方案，分解落实工作任务，倒排计划，并于2018年11月30日前将实施方案报专班（联系人：戴郑娇，13587028917）汇总。

市级相关部门及区块要按“最多跑一次”要求，积极主动，协同配合，简化程序，为古城双修十大工程推进提供服务、做好保障。

（二）要素保障。

市城投集团要强化城市运营，做细做实投融资方案，拓宽融资渠道，增强融资能力，保障工程建设资金需求。财政部门要加快国有资产搬盘整合，支持城投做大做强，科学安排调度财政资金，为古城双修十大工程提供资金保障。各相关部门要形成合力，拓展项目投融资渠道，积极借助市场力量、引入社会资本，向上争取土地储备专项债券、棚户区改造债等政策支持，以及古城保护、文物保护、文化产业发展等资金支持。

专班和市土地储备中心要会同柯城区政府、衢州绿色产业集聚区、市住建局、市城投集团要按照“应拆尽拆”的原则，尽快细化完善征迁方案，精心组织，周密部署，采取强有力措施快速推进征收工作，确保不影响工程推进。

（三）督考保障。

古城双修十大工程建设将纳入大督考体系，作为各相关单位年度综合考核的重要内容。市政府督查室、专班要建立专项督办通报制度，实行一周一督查、一月一通报，并适时组织专项督查，确保各工程按计划有序推进。

附件：古城双修十大工程建设项目一览表

附件

古城双修十大工程建设项目一览表