衢市文旅函〔2019〕52号

衢州市文化广电旅游局

关于对市七届人大四次会议第237号

建议的答复

毛剑霞代表：

你在市七届人大四次会议期间提出的《关于加大杨继洲非遗文化保护》的建议（第237号）悉。现将有关情况答复如下：

衢州是历史文化名城，还是中医药传承发展之地。历史上，扁鹊、华佗、孙思邈、李时珍都到过衢州采药，境内神农殿、药王山、杨家巷、徽州会馆等都诉说着中医药学的故事。衢州历史文化悠久，名人荟萃，杨继洲作为衢州历史名人之一，其中医针灸方面成就，在国内外也具有较大影响力。杨继洲针灸发源于衢州，在衢州特定的自然与社会环境中孕育而生，其最主要的杨氏及家传针灸技艺始见于1601年出版的《针灸大成》。

杨继洲的《针灸大成》“其流传之广、影响之深、声誉之高、意义之大，在针灸专著中是无与伦比的。”明以后，杨继洲针灸具有稳定的实践基础，尤其是100多年以来在衢州地区传承普系清晰，区域针灸流派特色明显，至今传承不衰。

诚如你所言，杨继洲针灸是我市的一张金名片，因此，我局在保护和传承方面也做大量的基础工作。首先，深入挖掘非遗项目杨继洲针灸内涵，积极推荐申报各级非遗名录。杨继洲针灸于2008年、2009年先后被衢州市人民政府、浙江省人民政府公布为衢州市和浙江省非遗名录，2014年被国务院公布为国家级非遗名录。经过我局申报省专家评审，杨继洲针灸《打造针灸文化品牌，提升非遗传承活力》案例入选2018年度浙江省优秀实施案例。其次，搭建保护平台，在衢州市非物质文化遗产保护中心设立非遗保护传承档案室，保存纸质和电子文本，在衢州市中医医院建立保护传承基地。2017年12月，推荐杨继洲针灸加入浙江省非物质文化遗产保护协会传统医药专业委员会。再次，培养推荐公布各级代表性传承人开展传承活动,推荐张玉恢、金瑛公布为该项目的代表性传承人，其中金瑛于2018年5月被文化和旅游部公布为国家级代表性传承人，我局积极组织代表性传承人参加专业培训和展示交流活动，2019年4月组织代表性传承人金瑛参加非遗司组织的第一期国家级非遗代表性传承人培训班。鼓励传承人对杨继洲针灸理论研究和实践，把衢州杨继洲针灸列入第四批国遗丛书项目，2019年《衢州杨继洲针灸》将正式出版。

你建议中所提的经费保障问题，我市因地方财政困难，缺乏相应的文化遗产保护专项经费，每年非遗项目的保护传承经费基本来源于国家和省级补助资金。根据国家非物质文化遗产保护专项资金申报程序，杨继洲针灸的保护传承经费，由保护单位衢州市中医医院根据保护传承实际情况，每年年初可向文化和旅游部申报项目补助经费。

下一步，我局将根据《浙江省非物质文化遗产保护发展“十三五”规划（2016—2020年）》要求，结合《浙江省文化和旅游厅2019年非物质文化遗产保护工作要点》，制定科学的保护计划，推动非遗保护工作由数量向质量转化，加大对杨继洲针灸保护和传承力度。

感谢你对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为加快建设“活力新衢州，美丽大花园”建好言献好策。

衢州市文化广电旅游局

2019年7月5日