衢市文旅函〔2019〕81号

衢州市文化广电旅游局

关于对市七届人大四次会议第36号

建议的答复

方向明等10位代表：

你们在市七届人大四次会议期间提出的《乡村振兴背景下进一步提升乡村旅游发展的建议》的建议（第36号）悉。现将有关情况答复如下：

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时期做好“三农”工作的总抓手。近年来，衢州积极围绕全省大花园建设的总体部署，把乡村旅游作为衢州文旅产业发展的主战场、农业农村转型升级的主方向，乡村振兴的主抓手，落实有效举措、大力度实施推进，已取得些许成效。自今年“诗与远方”正式结合，文旅产业互融互通，下一步，市文旅局将充分利用衢州丰富的旅游资源，深厚的历史文化，加速产业发展，促乡村振兴，助推乡村旅游发展，具体工作将以如下方面展开：

1.注重产业融合增动能。在促进乡村振兴的同时，充分利用文旅融合产生的效应，下功夫在农业农村的田园风光、农耕文明与自然景观等资源有机结合，构建“农业+文创+旅游”的发展模式，把“文化”写入村庄发展规划的“顶层设计”中，推动乡村振兴的过程中更加重视文化的力量，并使之与旅游融合，培育“田园变公园、农房变客房、产品变商品、劳作变体验”的休闲业态，实现乡村与城镇的互动、田园风光与民俗文化的深度融合。要推动文旅多产业发展，形成龙头带动、规模适度、多方融合发展的生产经营业态，尤其是民宿（农家乐）新兴产业的发展。要以“万村景区化”等为契机，把全市域作为一个大景区、大资源来经营开发，继续做优做精民宿（农家乐），目前全市已有省白金级民宿2家，省金宿级民宿5家，省银宿级民宿15家。现我市重点打造“衢州有礼”诗画风光带工作，就是以打造乡村振兴样板带、全域旅游示范区、农业绿色发展先行区和美丽乡村大花园核心区为目标定位，沿一江两港三溪（衢江、江山港、常山港、马金溪、石梁溪、庙源溪）两侧2-3公里范围，串珠成链、绿色发展，2019年共计谋划启动78个重点醒目建设，新提升打造100个精品村。以此风光带建设为着手点，整体化推进文旅融合的产业项目；同时，根据风光带发展规划，要培育打造一批富有乡村特色的生态景观线、黄金旅游线、百姓致富线，充分为文旅产业发展提供一个完善的新兴平台，助推全市乡村振兴发展。

2.突出抓好特色彰显。要紧抓全域旅游创建、风情小镇创建等工作契机，把乡村特色作为可持续发展的根基，把文化作为乡村特色打造的灵魂，将创意作为乡村文化开发的关键，并重点强调了文创产品对于乡村文旅产业发展的重要性。充分利用我市现“衢州有礼”品牌，南孔爷爷等文化品牌，为衢州旅游业态发展提供一个底色和基调，紧紧依靠当地老百姓，挖掘文化资源，促进文旅融合。充分利用农村文化礼堂、文化广场、健身步道、登山步道等活动阵地，深入开展“金花节”“亲水节”“登高节”“民俗节”等一系列活动，唱响“我们的村歌”，弘扬“我们的传统”，组织各类具有衢州本土民俗特色的赛歌赛舞、文艺汇演、农民才艺秀、体育休闲等文体活动，丰富农民群众文化生活，增强传统节日影响力。让衢州文旅产业从观光式向体验式转变，以民俗活动为媒打响乡村文旅融合品牌，以农特产品、现代服务业为主导，积极培育农村新经济增长点，实现乡村文旅产业对经济社会发展的全面拉动，助推乡村振兴。与市农业农村局加强交流，积极参与历史文化村落保护利用，加强非物质文化遗产和历史文化遗迹遗存保护。尤其在衢州乡村传统技艺产业方面，如常山的喝彩歌谣、江山的民间道情，给予政策上的鼓励和保护，充分发挥其文化传承作用，成为乡村振兴发展的一条文化纽带。

3.坚持党建引领。要通过强化党建的凝聚、导向、约束和激励等作用，激发乡村党组织和党员的内生动力，增进部门间的沟通交流，加强相关乡村振兴内容的培训，培养出一支党性坚定、能力突出、作风扎实、勤政为民的“懂农业、知文化、悉旅游”、愿为乡村振兴事业不断发展努力拼博的农文旅优质干部队伍。结合部门职责，联合市委宣传部、市农业农村局等部门，组织开展专题培训，进一步加强对农文旅这条线上队伍人员的培训，不断提升我市乡村振兴工作队伍规模及服务质量。同时，要坚持在党建引领下对文旅融合发展进行顶层设计、推进制度建设和促进互利共赢。要制定相关激励政策，加强政策引导和规划，充分释放文化旅游结合的红利，坚持吸引人才下乡返乡，创设激励政策，吸引企业家、专家学者、有志人士、党政干部等各类人才下乡返乡，调动村民和社会各界参与乡村振兴的积极性，乡贤回归创业的主观能动性，开展投资兴业、办学育人、技术指导以协同推进乡村振兴。

感谢你们对衢州经济社会发展的关心，希望你们继续为加快建设“活力新衢州，美丽大花园”建好言献好策。

衢州市文化广电旅游局

2019年7月16日