衢市文旅函〔2019〕80号

衢州市文化广电旅游局

关于对市七届人大四次会议第130号

建议的答复

程萱等3位代表：

你们在市七届人大四次会议期间提出的《关于推动休闲旅游与农业产业融合发展的建议》的建议（第130号）悉。现将有关情况答复如下：

随着我市创建“活力新衢州,美丽大花园”以来，衢州休闲旅游的发展是创建工作中不可或缺的部分。休闲农业旅游更是人们回归自然、放逸身心、感受自然野趣、体验农村生活的一种休闲娱乐旅游方式。我市一直秉持着“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，积极扶持休闲农业旅游发展，目前已具有多个规模化家庭休闲农场等，并有2家省级白金宿。

但要真正做到农旅产业的融合发展，还需不断深化休闲农业旅游的发展和转型升级，在丰富旅游活动的内容的同时带动农村产业结构的调整，推进全域旅游的创建，之后我们将从以下几方面着手：

一、优化布局,丰富类型。结合衢州休闲农业旅游实践，以全域旅游创建及“万村景区化”为切入点，形成布点、成线、立面相配合，推进集约化、协同化发展。坚持政府统筹主导，加大招商引资力度，吸引更多的社会资金和民间资金投入休闲农业旅游开发。积极编制全域旅游与休闲农业的结合布局规划，将休闲农业旅游资源的发展纳入大旅游、大产业来统筹规划和安排，加快定制我市田园综合体建设方案，根据地域优势，错位发展、因地制宜地选择休闲农业旅游的开发模式和发展规划。科学布局休闲农业旅游发展空间，保持衢州农村原汁原味的基础上，侧重“都市休闲、生态野趣、民俗风情、美食养生”等特色产品挖掘，吸纳农民兴办体验型、休闲型旅游项目，提高游客参与度和重游率。鼓励我市旅游景区周边及A级景区村发展休闲农业，建设以生态农业为核心的休闭产业集聚区，促进休闲农业的多样化、个性化发展，着力打造休闲观光农业、农耕文化体验、乡村民宿度假旅游线路，全面提升乡村旅游和休闲农业整体品牌形象。

二、创新产品，拓展业态。创新休闲农业旅游的政策扶持机制、创新衢州休闲农业旅游融资方式、创新衢州休闲农业旅游管理机制，多角度多方位发展休闲旅游与农业的融合发展。坚持因地制宜、因户制宜，根据休闲旅游在各县（市、区）发展方向及定位，分类制定扶持政策，有效满足发展的实际需求。强化资金支持，如我市与银行合作推出了“民宿贷”，针对性扶持民宿产业。不断整合农村的要素资源，充分利用衢州的特色，如衢州美食传统小吃等，把“休闲农业旅游”和“田园美食”巧妙结合起来，做足“吃”的文章，着力打造一批休闲农业和乡村旅游农副土特产品知名品牌，加强农特产品和旅游商品在各种商品交易平台宣传推介、展示及销售等方面的融合，实现农特产品和旅游商品的良性互动。作为南孔圣地，我市具备浓厚的文化底蕴，进一步挖掘整理有关民俗文化遗产，提升文化品位，开展乡村非物质文化遗产展演、民风民俗体验等活动，形成独具特色的衢州休闲旅游品牌，增强吸引力。鼓励建设以采摘、垂钓等为主要内容，兼顾度假体验的休闲农庄；鼓励建设具有科普、教育以及传统农耕文化展示功能的休闲农业园，开展研学旅游活动，鼓励各县（市、区）的乡镇依托市场建立民宿村、采摘园、运动垂钓的示范基地，户外运动基地，建立老年人养生、度假和养老基地，打造乡村老年旅游产品。

三、规范管理，提升质量。拓展现有的农旅融合产业，做好休闲农业和乡村旅游精品线路推介，构建点线面结合，特色突出、内涵丰富、功能齐全的休闲农业和乡村旅游发展体系。全面完善休闲农业和乡村旅游示范园区、A级景区村的基础配套设施和餐饮、民宿、标识系统、停车场、游览步道、公厕、购物、娱乐等旅游服务设施，积极推进智慧农业观光发展,全面提升农旅融合产业的服务水平。建立完善乡村旅游和休闲农业的评估体系，进行整体的规划、控制、引导，促进休闲旅游和农业产业融合后能有最大效用的发挥。

加强衢州农旅融合产业管理，通过举办休闲农业旅游培训班，聘请旅游、规划、建筑、文化等方面知名专家授课，培训休闲农业旅游管理和从业人员，为衢州休闲农业旅游发展提供智力支持；加强联动互动、协调协作，以大景区为核心依托，实现资源共享、线路互连、市场互动、客源互送，促进共同发展，真正做大做强乡村旅游产业链。

感谢你们对衢州经济社会发展的关心，希望你们继续为加快建设“活力新衢州，美丽大花园”建好言献好策。

衢州市文化广电旅游局

2019年7月16日