衢州市人民政府办公室文件
衢政办发〔2018〕18号
衢州市人民政府办公室关于印发
2018年政府工作报告重点任务分工的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
经市政府同意，现将《2018年政府工作报告重点任务分工》印发给你们，请认真贯彻执行。
各地、各单位要高度重视，按照“时间明确、计划倒排，过程管理、节点控制，分工落实、责任捆绑，结果验收、考核奖罚”要求，切实加强组织领导，明确具体职责，细化工作方案，强化协同配合，确保各项任务全面完成。尤其是各牵头单位要打破部门壁垒，积极主动，统筹协调，切实发挥好牵头抓总作用。市政府办公室将加大督促检查力度，推动各项工作落实到位，确保取得实效。工作进展情况，由牵头部门于每季后10日前报市政府督查室。
衢州市人民政府办公室
2018年4月7日
2018年政府工作报告重点任务分工
一、大力推进重大改革创新
1．深入推进“最多跑一次”改革，突出机制创新，推动“一窗受理”向“无差别受理”提升。
牵头领导：汤飞帆
牵头部门：市行政服务中心
2．深度推进政务数据整合，实施国家级政务信息系统整合共享应用示范工程，进一步打通部门之间、省市之间的信息孤岛，拓展政务服务大数据运用，实现审批留痕、监管有据，图纸入库、信息共享。
牵头领导：市政府常务副市长
牵头部门：市行政服务中心、电子政务中心
3．深化企业投资项目审批制度改革，瞄准施工图审查、施工许可审批、企业用地审批等关键环节，全面推行“多审合一”“测验合一”“多评合一”“标准地”建设，打造企业投资项目审批流程最优的全国样板。
牵头领导：市政府常务副市长
牵头部门：市行政服务中心
4．扎实推进全国“两山”实践创新基地建设。
牵头领导：市政府常务副市长
牵头部门：市发改委
5．扎实推进绿色金融改革创新试验区建设。
牵头领导：王良春
牵头部门：市金融办、人行
6．扎实推进钱江源国家公园体制试点建设。
牵头领导：市政府常务副市长
牵头部门：开化县政府
7．扎实推进国家运动健康城市建设。
牵头领导：吕跃龙
牵头部门：市体育局
8．加快现代基层治理体系建设示范市等重大改革创新，并努力转化为政策红利、项目支撑、资金支持和区域品牌。
牵头领导：市政府常务副市长
牵头部门：市综治办、编办
9．大力推进国资国企改革，完善公司法人治理机制，完成国企市场化转型，组建大金控、大城投、大交投，推动国有资本做强做大做优。
牵头领导：市政府常务副市长
牵头部门：市国资委、交通运输局、住建局、财政局
10．做好新一轮机构改革的各项准备。
牵头领导：汤飞帆
牵头部门：市编办
二、全力打造山海协作升级版
11．强化杭衢一体化顶层设计和政策机制，全方位对接杭州、融入杭州、借势杭州，打造杭州“后花园”，融入杭州都市经济圈、创新生态圈。
牵头领导：汤飞帆
牵头部门：市协作办（招商局），衢州绿色产业集聚区，市西区管委会，各县（市、区）政府
12．聚焦创新领域的战略合作，积极引入“浙大系”科教资源，嫁接“阿里系”裂变基因，承接“大走廊”创新要素。
牵头领导：王良春
牵头部门：市科技局
13．开工建设衢州海创园二期。
牵头领导：市政府常务副市长
牵头部门：市国资委
14．推进特色小镇群落与未来科技城、梦想小镇、云栖小镇的对接融通，大力引进科技人才、项目、资源。
牵头领导：王良春
牵头部门：市科技局
15．加快滨江高新园区衢州分园落地建设，共建衢州江干科创转化基地，加速杭州科技创新成果在衢州产业化。
牵头领导：王良春
牵头部门：衢州绿色产业集聚区
16．推动杭衢两地形成“1+8”市域一体对口协作新模式，“1”即衢州对杭州，“8”即衢州6个县（市、区）对杭州县（市、区）、高铁新城对未来科技城、集聚区对大江东，提升战略合作的系统性、联动性、协同性。
牵头领导：市政府常务副市长
牵头部门：市协作办（招商局），衢州绿色产业集聚区，市西区管委会，各县（市、区）政府
17．加大杭衢两地部门对接协作力度，推动“1+33”战略合作全面落地见效。
牵头领导：市政府常务副市长
牵头部门：市协作办（招商局）
18．加快杭衢两地基础设施互联互通、生态保护联防联控、公共服务共建共享，更大范围打通两地政策服务后台，实现杭衢同城效应。
牵头领导：市政府常务副市长
牵头部门：市协作办（招商局），各县（市、区）政府
三、构建外联内畅的现代综合交通运输体系
19．全线开工杭衢高铁项目，加快推进衢宁铁路建设，扎实做好杭深高铁近海内陆线、衢黄铁路等项目前期。
牵头领导：市政府常务副市长
牵头部门：市发改委（铁办），各有关县（市、区）政府
20．全面开工杭金衢高速拓宽、351国道衢州段、205国道开化段改建、江山市和常山县综合客运枢纽等重点项目。
牵头领导：市政府常务副市长
牵头部门：市交通运输局，各有关县（市、区）政府
21．加快市综合客运枢纽项目建设，基本建成衢州沿江美丽公路，推进义金衢上、杭淳开高速等项目前期。
牵头领导：市政府常务副市长
牵头部门：市交通运输局，各有关县（市、区）政府
22．加快龙游港区、衢江港区建设，实现衢江航运一期4级航道正常运营，争取衢江航运二期常山江航运开发工程列入国家高等级内河航道规划，深化浙赣运河、江山江航运前期。
牵头领导：市政府常务副市长
牵头部门：市交通运输局，各县（市、区）政府
23．主动融入浙江民航强省战略，推进浙西航空物流枢纽项目前期，开通昆明、青岛等新航线，争取鄂尔多斯等城市航线。
牵头领导：市政府常务副市长
牵头部门：市交通运输局
24．深化城市交通组织规划，推进智慧交通项目建设。
牵头领导：王顺大
牵头部门：市规划局、公安局
25．新建和改造一批停车设施。
牵头领导：毛建民
牵头部门：市住建局、规划局
26．优化提升公交服务。
牵头领导：市政府常务副市长
牵头部门：市交通运输局，各县（市、区）政府
27．推广新能源汽车分时租赁系统。
牵头领导：吕跃龙
牵头部门：市旅委、规划局、交通运输局
四、加快建设现代品质之城
28．聚焦高铁新城主平台，全面启动特色小镇群落建设，打造具有衢州特色的现代新城。
牵头领导：毛建民
牵头部门：各专班
29．以“南孔圣地、衢州有礼”城市品牌为核心，启动南孔文化复兴工程。
牵头领导：钱伟刚
牵头部门：市委宣传部，市文广新局、旅委
30．加快儒学文化小镇建设，加强古建筑保护和古街区开发，以产业振兴带动文化复兴，推动“南孔文化重重落地”，打造具有衢州特色的历史名城。
牵头领导：毛建民
牵头部门：市规划局、住建局
31．加快市区核心圈层开发。
牵头领导：毛建民
牵头部门：市西区管委会、规划局
32．以全国文明城市提名为新起点，开展文明城市创建新一轮“十大专项整治”。
牵头领导：钱伟刚
牵头部门：市委宣传部
33．推进国际花园城市和可持续发展国际示范城市建设。
牵头领导：吴国升、毛建民
牵头部门：市双创办、住建局、西区管委会
34．开工高铁新城路网水网、地下综合管廊。
牵头领导：毛建民
牵头部门：市西区管委会
35．开工体育中心。
牵头领导：吕跃龙
牵头部门：市体育局、西区管委会
36．开工便民服务和文化艺术中心、严家淤全民健身岛。
牵头领导：毛建民
牵头部门：市西区管委会、水利局
37．开工半岛地下空间开发。
牵头领导：毛建民
牵头部门：市规划局、西区管委会
38．开工市区路灯体系完善工程。
牵头领导：毛建民
牵头部门：市住建局、西区管委会，衢州绿色产业集聚区
39．开工十里江滨公园提升工程。
牵头领导：毛建民
牵头部门：市住建局
40．完成高铁新城整体连片征迁。
牵头领导：毛建民
牵头部门：柯城区政府，市西区管委会
41．完成新儿童公园建设。
牵头领导：毛建民
牵头部门：市西区管委会
42．完成府东街改造、浙西大道改造、三衢路绿化美化。
牵头领导：毛建民
牵头部门：市住建局，衢州绿色产业集聚区，衢江区政府
43．完成信安湖光影秀。
牵头领导：毛建民
牵头部门：市住建局
44．加快四省边际中心医院项目。
牵头领导：王良春
牵头部门：四省边际中心医院推进办，市卫生计生委
45．加快九华路过江隧道。
牵头领导：毛建民
牵头部门：市西区管委会
46．加快西安门大桥拓宽改造、盈川东路、水亭门街区项目。
牵头领导：毛建民
牵头部门：市住建局
47．加快生活垃圾焚烧发电项目。
牵头领导：毛建民
牵头部门：市住建局
48．深化荷一路过江通道等项目前期。
牵头领导：毛建民
牵头部门：市住建局
49．提升斗潭、衢化、礼贤街、火车站等片区基础设施配套。
牵头领导：毛建民
牵头部门：市住建局，柯城区政府
50．加快衢江治理二期项目建设。
牵头领导：吕跃龙
牵头部门：市水利局
51．推进城乡绿道建设，全市新建绿道85公里，进一步改造提升已建绿道。
牵头领导：毛建民
牵头部门：市住建局、规划局，各县（市、区）政府
五、全力推进产业转型升级
52．加快推进阿里巴巴大数据项目建设。
牵头领导：市政府常务副市长
牵头部门：市智慧办
53．加快推进中兴克拉物联网项目建设。
牵头领导：王良春
牵头部门：市经信委、国资委
54．加快推进安恒信息科技项目建设。
牵头领导：王良春
牵头部门：市智慧办
55．加快推进网易电子商务项目建设。
牵头领导：马梅芝
牵头部门：市商务局、西区管委会
56．推进省电子商务创新发展试点，推动电商产业持续快速发展，网络零售额增长40%以上。
牵头领导：马梅芝
牵头部门：市商务局，各县（市、区）政府。
57．加快全民健身中心建设。
牵头领导：吕跃龙
牵头部门：市体育局
58．加快建设森林运动小镇、石梁溪田园综合体建设。
牵头领导：吕跃龙
牵头部门：柯城区政府
59．加快铜山源水库旅游综合开发。
牵头领导：吕跃龙
牵头部门：市水利局，衢江区政府
60．加快世界（衢江）食品安全创新示范基地建设。
牵头领导：毛建民
牵头部门：衢江区政府
61．加快新田铺田园康养综合体建设。
牵头领导：吕跃龙
牵头部门：衢江区政府
62．推进红木小镇、“归江山居”颐养小镇、赏石小镇、根缘小镇等开发。
牵头领导：市政府常务副市长
牵头部门：龙游县、江山市、常山县、开化县政府，市发改委
63．办好国际铁人三项邀请赛、中国围棋冠军赛、中国滑水巡回大奖赛、衢州马拉松等赛事活动。
牵头领导：吕跃龙
牵头部门：市体育局
64．积极筹办“一带一路”国际贸易合作论坛。
牵头领导：马梅芝
牵头部门：市商务局
65．积极筹办2019年第四届全国智力运动会。
牵头领导：吕跃龙
牵头部门：市体育局
66．培育一批高端精品民宿。
牵头领导：吕跃龙
牵头部门：市旅委、农办
67．持续开展“全球免费游衢州”活动，全面创建国家全域旅游示范区。
牵头领导：吕跃龙
牵头部门：市旅委，各县（市、区）政府
68．深入推进化工、钢铁、建材、造纸、装备制造等重点传统行业的绿色化、智能化、高端化改造提升。
牵头领导：王良春
牵头部门：市经信委、科技局
69．开展国家质量强市示范城市和国家知识产权示范城市创建，加快推进“三强一制造”“企业上云”“两化”融合。
牵头领导：王良春
牵头部门：市质监局、科技局、经信委
70．实施“凤凰行动”，支持优势企业上市、并购重组，“辅导一批、股改一批、签约一批”，新增主板上市企业1-2家，向证监会报会和辅导企业3家，签约后备企业7家，全市直接融资比重达到20%以上。
牵头领导：王良春
牵头部门：市金融办
71．打通京沪杭深“创新飞地”、创新大厦、花园258、科创金融小镇、浙江中关村科技产业园、国家级高新园区等创新平台，集聚一批优质资源要素和高端项目人才，促进一批创新成果、创新项目在衢州转化落地。
牵头领导：王良春
牵头部门：市协作办（招商局）、科技局
72．健全人才政策体系，加强人才服务保障，推进“技能衢州”建设，强化高端人才引进，打造优质高效的人才生态。
牵头领导：王良春
牵头部门：市人才办
73．支持企业加大科研投入，确保R&D经费支出占GDP比重达到1.5%以上。
牵头领导：王良春
牵头部门：市科技局
六、全面实施乡村振兴战略
74．统筹推进农村产权制度改革，有效盘活农村闲置资产资源。
牵头领导：吕跃龙
牵头部门：市农办，各县（市、区）政府
75．优化农村创业创新环境，大力支持乡贤以项目回迁、资金回流、智力回乡、技术回援等多种形式回乡兴业，回报桑梓、反哺故土，引导更多城市能人下乡创业。
牵头领导：吕跃龙
牵头部门：市农办
76．以农业供给侧结构性改革为主线，大力发展“互联网+”农业、绿色现代农业，积极培育农业平台型创新型企业，创建省级农业绿色发展示范区、畜牧业绿色发展示范市。
牵头领导：吕跃龙
牵头部门：市农业局，各县（市、区）政府
77．进一步打响“三衢味”放心农产品品牌。
牵头领导：马梅芝
牵头部门：市供销社
78．突出农业全产业链和农业产业平台建设，大力引进培育新型农业主体，推进乡村资源与旅游、文化、体育、健康等融合发展，打造一批田园综合体和农业特色小镇。
牵头领导：吕跃龙
牵头部门：市农业局，各县（市、区）政府
79．全面落实粮食安全责任制，研究落实粮食购销举措。
牵头领导：马梅芝
牵头部门：市粮食局，各县（市、区）政府
80．开展农村人居环境综合整治，强力推进农村“厕所革命”。推进“垃圾革命”，积极推进农村生活污水处理提标改造和运维提升。
牵头领导：毛建民
牵头部门：市住建局、农办
81．深化“一户多宅”整治。
牵头领导：毛建民
牵头部门：市国土局、三改一拆办（综合执法局），各县（市、区）政府
82．做好村庄规划和农房设计，加强农房管控、风貌引导和小城镇整治。
牵头领导：毛建民
牵头部门：市规划局、国土局
83．完善“四好农村公路”建管养机制。
牵头领导：市政府常务副市长
牵头部门：市交通运输局
84．深化“一村万树”行动。
牵头领导：吕跃龙
牵头部门：市林业局，各县（市、区）政府
85．推进农村全域景区化，深化“一县一带”建设，整体推进美丽庭院、精品村、示范乡镇、风景线创建，争取新增A级景区村200个以上，创建3A级景区村20个以上。
牵头领导：吕跃龙
牵头部门：市农办、旅委
86．多渠道促进农民收入持续普遍较快增长，启动新一轮低收入农户增收计划，加强精准帮扶，实现低收入农户共享小康，确保完成消除集体经济薄弱村任务。
牵头领导：吕跃龙
牵头部门：市农办、农业局，各县（市、区）政府
87．坚持自治、法治、德治相结合，构建“党建+智慧治理+共建共治共享”的乡村治理体系，推广“村情通+全民网格”模式。
牵头领导：吕跃龙
牵头部门：市综治办、编办、农办、农业局
88．加强农村文化礼堂、文化广场等阵地建设，注重传统村落保护利用，开展移风易俗行动，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
牵头领导：钱伟刚
牵头部门：市委宣传部，市文广新局，各县（市、区）政府
七、全力打造中国最优营商环境城市
89．构建优质高效的政务环境。以深化“最多跑一次”改革为“牛鼻子”，强化“事前舍得放，事中事后主动服务敢于管”，持续推进简政放权、提高服务效能。坚持“服务零距离、监管不扰民”，当好服务企业的“店小二”，着力解决企业反映强烈的问题，建立“亲”“清”新型政商关系。
牵头领导：汤飞帆
牵头部门：市府办、市行政服务中心
90．建立财政“大专项”政策整合体系，强化精准扶持、协同发力，提高政策的有效性，助力创业创新，集聚高端要素。
牵头领导：市政府常务副市长
牵头部门：市财政局
91．不折不扣落实各项企业减负措施，强化依法治税，探索建立全市收费目录清单，实现清单之外无收费，力争全年为企业减负降本50亿元以上。
牵头领导：王良春
牵头部门：市经信委、财政局
92．高度关注中小企业发展，深化土地、金融、用能、排放等资源要素配置改革。
牵头领导：王良春
牵头部门：市经信委，各县(市、区)政府
93．深入开展扫黑除恶专项斗争，持续开展“树正气、打歪风”专项行动，全面开展护企促商专项整治，打造“全国社会治安首善之地”。
牵头领导：王顺大
牵头部门：市委政法委，市公安局
94．严格落实安全生产“1+10”责任体系，强化隐患排查治理，确保事故起数、死亡人数和单位生产经营死亡率持续下降，坚决遏制重大事故发生。
牵头领导：王良春
牵头部门：市安委办
八、持续打好生态环境整治攻坚战
95．开展治气攻坚三年行动，打响蓝天保卫战，确保市区PM2.5浓度下降到40微克/立方米。
牵头领导：市政府常务副市长
牵头部门：市环保局，各县（市、区）政府
96．狠抓主要污染源治理，巩固提升钢铁、水泥、化工等重点行业清洁排放改造成果。
牵头领导：市政府常务副市长
牵头部门：市环保局，各县（市、区）政府
97．抓好施工扬尘治理管控。
牵头领导：毛建民
牵头部门：市住建局、综合执法局
98．抓好餐饮油烟治理管控。
牵头领导：市政府常务副市长
牵头部门：市环保局
99．抓好秸秆焚烧治理管控。
牵头领导：市政府常务副市长
牵头部门：市环保局，各县（市、区）政府
100．实施全市域城区烟花爆竹“双禁”工作。
牵头领导：王顺大
牵头部门：市公安局
101．深化“智慧环保”建设，建立覆盖全市的负氧离子监测网络体系，定期发布清新空气评价信息。
牵头领导：市政府常务副市长
牵头部门：市环保局、气象局，各县（市、区）政府
102．高标准推进“五水共治”，全面落实“河长制”，实施“碧水行动”计划，推进全流域综合治理，确保13个省控以上断面水质稳定达标。
牵头领导：市政府常务副市长
牵头部门：市治水办
103．启动5万吨市污水处理厂改扩建工程，新增城镇污水管网建设165公里。
牵头领导：毛建民
牵头部门：市住建局
104．各县（市、区）分别创建2条以上“美丽河流”。
牵头领导：吕跃龙
牵头部门：市水利局，各县（市、区）政府
105．各县（市、区）分别创建2个以上“污水零直排区”。
牵头领导：市政府常务副市长
牵头部门：市环保局，各县（市、区）政府
106．推进土壤污染防治，实施重点污染地块修复治理工程。
牵头领导：市政府常务副市长
牵头部门：市环保局，各县（市、区）政府
107．建立覆盖城乡的生活垃圾分类处置体系。
牵头领导：毛建民、吕跃龙
牵头部门：市住建局、农办，各县（市、区）政府
108．持续开展“四边三化”行动，打造一批省级精品项目。
牵头领导：市政府常务副市长
牵头部门：市四边三化办，各县（市、区）政府
109．扎实推进“三改一拆”治危拆违专项整治行动，加快存量违建分类处置，严格管控新增违建，巩固扩大“无违建”创建成果。
牵头领导：毛建民
牵头部门：市三改一拆办（综合执法局），各县（市、区）政府
九、切实保障和改善民生
110．实施第三轮学前教育三年行动计划，新建、改造一批义务教育学校和幼儿园。
牵头领导：王良春
牵头部门：市教育局，各县（市、区）政府
111．深化推进职业教育产教融合、校企合作，启动浙江大学工程师学院衢州分院建设，建成阿里衢职院校企实训基地，擦亮衢州教育品牌。
牵头领导：王良春
牵头部门：市教育局、科技局，衢职院，各县（市、区）政府
112．深化公立医院体制改革，创新与高端医院合作模式，加快一批医联体、医共体试点项目建设。
牵头领导：王良春
牵头部门：市卫生计生委，各县（市、区）政府
113．完善分级诊疗政策体系，健全医保差别化支付制度，努力缓解群众就医难、看病贵等问题。
牵头领导：王良春
牵头部门：市卫生计生委、人力社保局，各县（市、区）政府
114．全面加强食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。
牵头领导：马梅芝
牵头部门：市市场监管局，各县（市、区）政府
115．优化提升基本公共文化服务，深入实施文化惠民工程。
牵头领导：王良春
牵头部门：市文广新局，各县（市、区）政府
116．推进文创文旅小镇等平台建设。
牵头领导：吕跃龙
牵头部门：市旅委
117．全面落实就业创业政策，促进高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业创业，鼓励外出务工人员返乡创业。
牵头领导：市政府常务副市长
牵头部门：市人力社保局，各县（市、区）政府
118．深化低保提质扩面。
牵头领导：吕跃龙
牵头部门：市民政局
119．推广医疗救助“一站式”结算，加大对残疾人、低收入居民等群体救助力度。
牵头领导：吕跃龙
牵头部门：市民政局，各县（市、区）政府
120．优化城乡居家养老服务，提升养老服务质量水平。
牵头领导：吕跃龙
牵头部门：市民政局，各县（市、区）政府
121．加强棚户区改造，建立覆盖面更广的住房保障体系。
牵头领导：毛建民
牵头部门：市住建局，各县（市、区）政府
122．开展“无欠薪行动”，构建和谐劳动关系。
牵头领导：市政府常务副市长
牵头部门：市人力社保局，各县（市、区）政府
十、努力建设人民满意的现代新型政府
123．坚持课题研究先行，常态化制度化开展重点课题研究。
牵头领导：汤飞帆
牵头部门：市政府办公室、研究室
124．以提升效能为导向，深化专班工作制，推进政府工作项目化、清单化、责任化，强化政府系统资源整合、力量打通、流程再造、数据共享。
牵头领导：市政府常务副市长
牵头部门：市政府办公室
125．全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。
牵头领导：市政府常务副市长
牵头部门：市政府办公室
126．落实全面从严治党主体责任，切实加强政府廉政建设，严守中央八项规定，努力营造风清气正的政务生态。
牵头领导：汤飞帆
牵头部门：市政府办公室
127．认真落实市人大及常委会各项决议决定，积极支持政协履行职能，全力办好人大代表议案建议和政协提案，自觉接受人大依法监督、政协民主监督以及监察、司法、审计和社会监督。
牵头领导：汤飞帆
牵头部门：市政府办公室
抄送：市委各部门，市人大常委会、市政协办公室，衢州军分区，市法
院，市检察院，巨化集团公司，各群众团体。
衢州市人民政府办公室 2018年4月7日印发