常山县经济技术开发区管委会2015至2017年

领导干部任期经济责任审计结果公告

根据《中华人民共和国审计法》的规定,衢州市审计局于2018年10月8日至2018年11月15日，对常山县经济技术开发区管委会领导干部2015年1月至2017年12月经济责任履行情况进行了审计。现将审计结果公告如下：

一、基本情况

(一)被审计单位基本情况

  常山县经济技术开发区管委会系常山工业园区的行政管理部门，负责开发区的建设规划及组织实施和日常管理，落实县政府授予开发区、工业园区的各项优惠政策和相关社会服务。内设综合办公室、规划建设科、经济发展与社会事业科（企业党建办）、财务统计科、安全生产和环境保护科、全程代理服务中心六个职能科室，2017年末在册人员18人（公务员12人、事业6人）。

任期内姜苏州、段为斌、杨春柳同志先后担任常山县经济技术开发区管委会主任，主持开发区管委会全面工作。

（二）常山县经济技术开发区管委会任期财政财务收支活动情况。

2015年1月至2017年12月收入合计9484.16万元,其中:财政拨款收入8682.26万元，财政调剂收入801.9万元;支出合计9583.83万元,其中:工资福利支出795.69万元，商品和服务支出4115.33万元、对个人和家庭的补助107.78万元，对企事业单位的补贴4563.1万元，其他支出1.93万元；任期结余-99.67万元。 

  二、审计评价

审计结果表明：2015至2017年任职期间，落实科学发展观，坚持党建引领，“两山”绿色发展等发展理念。围绕主要工作目标，促进工业平台提质扩容和能级提升，加快集聚区整体提质扩容，推动云耕小镇建设。加强产业项目帮扶，促进产业转型提速发展。加强园区服务功能，提升园区服务水平。创新招商体制机制，努力营造招商氛围，争取发展机遇，加大招商引资力度。全力推进遗留问题处置，盘活存量土地资源。任期内常山经济技术开发区经济总量增长显著。重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等“三重一大”事项坚持领导班子集体讨论,对提交集体讨论的重大经济事项决策程序民主，主要负责人能尊重领导班子成员的意见。出色完成县委、县政府制定的工作目标和任务，三年年度工作目标考核均为一等奖。但在入园企业优惠政策兑现，对外出借资金、提供担保，土地征收、使用及回购，债权、债务的及时结算清理等方面有待进一步完善和加强。

    三、审计发现主要问题、处理意见及责任认定

（一）为入园企业垫付费用，未及时追究项目投资协议约定的违约责任，存在国有资产流失风险。

（二）介入民营企业重组，重组收购常山县明达线业有限公司、民康纺织有限公司资产。

（三）评估价回购威诗朗照明有限公司已作为贷款抵押物的资产。

（四）应收未收各类款项。

1.厂房拍卖价款未及时收回。

2.回购厂房租赁租金未及时收回。

3.支付中肯齿轮有限公司兼并重组帮扶资金（应急周转金），未及时收回。

4.未及时收回入园企业施工临时接电费。

（五）收购信用社不良资产。

（六）工程项目资料管理不规范、不齐全。

四、审计建议

（一）加强招商引资力度，进一步促进开发区经济发展。一是做好产业回归、人才科技回归、总部回归、资本回归各方面的浙商回归工作；二是加强园区服务，打造最优营商环境，使项目引得进、留得住、能发展。

   （二）科学完善开发区国有建设投资项目管理工作。一是结合实际情况，科学制定开发区长远发展规划和园区总体布局规划；二是严格履行国有基本建设程序，全面实行建设项目公开招投标制度，加强建设项目质量管理。

（三）加强开发区土地管理工作。一是完善园区土地征迁工作，严格履行县政府规定的征迁程序；二是做好土地出让工作，全面实行土地招拍挂净地出让；三是建立存量土地台账，摸清家底，管好用好宝贵的土地资源。

五、审计发现问题的整改情况

相关问题正处常山经济开发区管委会组织整改过程中。